Contenu du sommaire : Les ressources des personnel âgées L'inégal développement des régions européennes / Dossier: Salariés de l'État, salariés des collectivités territoriales.

Entre 1970 et 1984, les pensions des retraités agés de plus de 65 ans ont été en moyenne multipliées par 1,8 en pouvoir d'achat et le "minimun vieillesse" a été multiplié par 2,6. Dans le meme temps, le salaire moyen d'un ouvrier était multiplié par 1,4. Chaque génération quittant la vie active a trouvé de meilleures conditions de retraite que la génération précédente; c'est ce qui explique de les pensions sont aujourd'hui autant plus fortes que les retraités sont "jeunes"... Les retraités sont loin de former un bloc homogène: l'ancien cadre du secteur privé perçoit en moyenne une pension 2 fois supérieures à celle d'autres salariés. Quant aux agriculteurs et à tous les anciens indépendants en général, leurs pensions sont encore très inférieures à celles des salariés pris dans leur ensemble.

Le monde de la fonction publique d'Etat et le monde de la fonction publique territoriale se complètent sur le plan de services rendus mais répondent à des besoins différents et ont une propre logique de fonctionnement: étant pour la plupart dans l'administration ou dans l'enseignement, les salariés de l'Etat sont très souvent qualifiés, ceux des collectivités locales ont, dans leur grande majorité des emplois techniques et moins qualifiés. Les services de collectivités territoriales sont souvent plus féminisés que ceux de l'état, les emplois à temps partiel y sont plus nombreux et la part des non titulaires plus élevée.

La fonction publique d'Etat n'est globalement pas plus centralisée que l'ensemble des emplois en France. Paris et sa région ont meme tendance à perdre de leur importance relative face aux grandes villes de province. Cependant la géographie des petits ministères reste très concentrée. Les enseignants de l'Etat sont un peu moins représentés dans l'Ouest où l'enseignement privé sous contrat occupe une grande place. Les agents des postes et télécommunications sont plus nombreux dans le Sud; ceux du ministère de l'intérieur et de la justice se trouvent plutot dans les villes, alors que les services de l'équipement et de l'agriculture sont souvent implantés en zone rurale.

En 1987, les fonctionnaires territoriaux sont plus d'1 million au service des communes, départements, régions et autres organismes locaux. 80% d'entre eux exercent des fonctions peu ou pas qualifiées,plus spécialement dans des emplois de service ou des emplois techniques. La féminisation est plus poussée dans les départements, mais le temps partiel est plus pratiqué dans les communes. Le temps partiel dans les communes correspond plutot à la nature de l'emploi occupé...

L'"effet-pays" explique encore largement les disparités interrégionales. Autrement dit, il y a souvent plus de différences entre les pays qu'entre les régions. Ainsi, des traits sous-culturels expliquent les écarts de natalité ou d'activité féminine d'un pays à l'autre; et des barrières linguistiques freinent les échanges migratoires. C'est dans le Sud de l'Espagne que le travail des femmes est le moins fréquent et dans les régions l'irlandaises que la natalité est la plus élevée. En revanche, l'Europe du Nord-Est viellit... La carte du chomage est liée au développement économique mais aussi à la pression démographique et aux comportement d'activité...