Contenu du sommaire : Santé et travail

Dans les premières années du XXe siècle, la revendication de la suppression de la peinture au plomb, responsable du saturnisme des peintres en bâtiment, est apparue brutalement dans le discours et la propagande de la CGT. Après des décennies de silence sur la santé au travail, l'étude de cette irruption tardive permet de réfléchir à l'usage que les instances syndicales font de la question sanitaire qui, toute marginale qu'elle reste, qui peut s'avérer un précieux outil de mobilisation, comme lors des grèves de peintres à Lille en 1906. La question de l'interdiction de la céruse contribue également à revaloriser le rôle de personnalités exceptionnelles (Abel Craissac) et d'expériences locales de coopération sociale (médecins et ouvriers peintres à Lille) qui sont autant de transgressions, à l'échelle nationale et locale, du discours ouvriériste dominant dans le syndicat avant la Première Guerre mondiale. Participant de la « nébuleuse réformatrice », ces acteurs jouent un rôle de premier ordre dans la prohibition du produit toxique et participent, de ce fait, à la lente élaboration d'un discours social et institutionnel sur la santé au travail.

À partir d'une enquête historique et sociologique, l'article montre que la réforme des services français de prévention des risques professionnels engagée par l'État depuis 2002 n'est qu'un moment dans une politique plus large initiée par le patronat depuis le début des années 1970. L'association patronale qui gère ces services (CISME) a usé de leviers politiques et managériaux pour réduire l'autonomie professionnelle des médecins du travail, au nom du passage à une approche « pluridisciplinaire » dans le cadre de la « santé au travail ». Cette évolution a été conduite pour réduire les coûts de la prévention et de la réparation des risques professionnels, ainsi que les risques juridiques pour les employeurs.

Cet article présente les deux premières grandes affaires de maladies industrielles portées en justice à Taiwan. La première, qui se déroule dans le nord de l'île près de Taipei, concerne plus d'un millier de femmes, aujourd'hui atteintes de diverses formes de cancer. Elles ont été exposées à toute une gamme de solvants organiques lorsqu'elles travaillaient pour une usine de télévision du fabriquant américain RCA. Les accusés de ce procès sont l'actuel et l'ancien propriétaire de l'entreprise, General Electric et Thomson. La deuxième affaire se passe près de Tainan, dans le sud de l'île, qui enregistre l'une des plus importantes concentrations de dioxine au monde, laissée par une ancienne usine chimique. Dans les deux cas, les plaignants ont le sentiment de servir de cobayes pour la science sans pour autant bénéficier de ses résultats. Ils sont assistés par une mobilisation citoyenne originale et un réseau d'avocats. Bien que les auditions viennent seulement de commencer, la controverse médico-légale et le propos des acteurs suggèrent d'ores et déjà que l'incertitude scientifique implique toutes sortes de compromis, entre le peut-être et le probable, l'épidémiologie et la toxicologie, l'humain et l'animal, et par là même, toute une gamme des possibles pour une traduction de ce flottement en décision juridique ou politique.

Dans la plupart des controverses en santé au travail et santé environnementale, défendre une cause consiste avant tout à établir des liens de causalité entre des faits et des dommages. À partir de l'étude de la mobilisation récente des vétérans des essais nucléaires français et de la controverse autour de leur impact sanitaire, cet article analyse les processus qui sont au cœur de cette « politique des causes » et les formes qu'elle peut prendre. Il montre également que cette politique des causes n'est pas sans effet en retour sur la définition même de la cause politique et de l'identité du groupe qu'il s'agit de défendre. Saisir la dynamique des mobilisations revient dès lors à étudier l'articulation souvent délicate entre cause politique et politique des causes.

L'objet de cet article est d'étudier comment la santé en situation de travail devient un enjeu de luttes et d'acceptions concurrentes à l'aune des mobilisations qui, durant les « années 1968 » en France, font émerger en terrain ouvrier la revendication d'un droit à la santé et à sa protection, amplifiée et relayée par le courant critique qui traverse alors le champ médical. En traitant du cas d'une pathologie professionnelle : le saturnisme ou maladie du plomb, et d'un exemple de mobilisation : la lutte menée à partir de l'usine Peñarroya à Lyon par deux catégories d'acteurs, ouvriers et médecins critiques, pour son dépistage plus précoce, l'article analyse les conditions d'émergence et de reconnaissance de ce droit à la santé. Il montre en particulier comment la mise en débats des protocoles d'expertise médicale a constitué la pièce maîtresse d'un contre-savoir, support d'un contre-pouvoir efficace à l'ordre productif et médical institué.

L'article propose de s'intéresser aux catégories de travailleurs relevant de contrats aidés réalisés dans le cadre des politiques d'insertion. Ces candidats à l'emploi aidé ont connu des parcours de déclassement, des trajets professionnels discontinus, instables, ponctués de périodes de chômage de plus en plus longues avant l'entrée dans les dispositifs de l'aide sociale, dont le RMI, aujourd'hui le RSA, constitue la figure emblématique. Usuellement considérés à la marge de l'emploi ordinaire, ces contrats aidés sont décrits comme une étape nécessaire de « remobilisation » vers le travail. L'un des paradoxes réside dans le fait que ces emplois peuvent présenter des expositions professionnelles, celles-là même qui, dans l'activité antérieure, ont généré des atteintes à la santé. À partir d'études de cas permettant de reconstituer les parcours de travail et de santé de personnes percevant le RMI, nous étudierons les manières dont les acteurs, allocataires et professionnels de l'insertion, se sont saisis de ces questions de santé, les ont articulées ou non au travail et à l'emploi, contribuant souvent à masquer leurs origines professionnelles.

Comme dans bien d'autres domaines d'action publique, l'institutionnalisation des politiques environnementales a donné lieu à un ensemble de procédures administratives destinées à mettre en œuvre et faire respecter les normes environnementales. Par bien des aspects, ces formes procédurales se sont matérialisées dans le cadre de dispositifs gestionnaires où le recours à la contractualisation et la mise en place d'indicateurs de résultats et de procédures de contrôles sont devenus les maîtres mots. En prenant l'exemple d'une politique néerlandaise de protection de la nature – le Programme de gestion –, cet article suggère que ces dispositifs sont parcourus par des logiques rationalisatrices et disciplinaires permettant d'opérationnaliser le projet de conservation de la nature. Cette double vocation du dispositif de gestion permet tout à la fois de standardiser les objectifs de protection, d'enrôler les agriculteurs et les organisations conservationnistes et de contrôler le produit de leurs activités. Le dispositif ne pourrait tenir, toutefois, sans qu'une fonction plus pédagogique de médiation y soit associée.

À partir d'une enquête auprès des candidats aux élections municipales de 2008 à Villenois, en région parisienne, nous nous intéressons aux personnes entrées sur la scène politique lors de ce scrutin, où la « diversité » fut un enjeu important. Nous mettons en évidence le lien entre « diversification » des listes et transformations de la population et étudions les caractéristiques sociales de ceux qui ont été désignés ou se sont désignés pour représenter ce renouvellement. Si le maire PS met en avant l'engagement local, il a aussi privilégié des personnes aux ressources professionnelles et/ou scolaires importantes. Ce qui s'est joué autour d'une liste sans étiquette concurrente témoigne à l'inverse de la marginalisation d'autres représentants de la « diversité », dont les prétentions politiques sont apparues illégitimes. S'intéresser à l'ensemble des listes permet ainsi de rendre compte du double processus d'ouverture et de fermeture du jeu politique local.