Contenu du sommaire : Nouveaux défis pour la dette publique dans les pays avancés
Revue | Revue économique |
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Numéro | vol. 62, no 6, novembre 2011 |
Titre du numéro | Nouveaux défis pour la dette publique dans les pays avancés |
Texte intégral en ligne | Accessible sur l'internet |
- Nouveaux défis pour la dette publique dans les pays avancés - Carine Bouthevillain, Gilles Dufrénot, Pierre Jaillet p. 965-969
- New Challenges for Public Debt in Advanced Economies - Carine Bouthevillain, Gilles Dufrénot, Pierre Jaillet p. 971-974
- Allocution introductive - Michel Camdessus p. 975-979
- Le dérapage des dettes publiques en questions : Un essai d'inventaire - Jean-Paul Pollin p. 981-1000
- Déficits persistants et croissance endogène - Alexandru Minea, Patrick Villieu p. 1001-1014 Dans cet article, nous nous intéressons aux effets des déficits publics sur la croissance, dans un modèle de croissance endogène avec investissement public pouvant être financé par impôt ou dette publique. Nous nous focalisons sur la croissance de long terme et étudions la manière dont des déficits persistants influencent la croissance. Nous montrons que ces déficits réduisent toujours la croissance à long terme, indépendamment des règles budgétaires adoptées par le gouvernement.Persistent deficits and endogenous growth. In this paper we look for long-run effects of public deficits on economic growth in an endogenous growth model with public investment, which may be financed by taxes, deficits and debt. We focus on the long-run and study the way persistent (long-term) deficits influence economic growth. We show that deficits are always growth-reducing, irrespective of the fiscal rule adopted by the Government. Classification JEL : H6, E5, E6
- The Impact of Government Debt on Growth : An Empirical Investigation for the Euro Area - Cristina Checherita-Westphal, Philipp Rother p. 1015-1029 Nous étudions l'impact de la dette publique sur la croissance du pib par tête depuis 1970 et sur une période d'environ quarante années. L'impact de la dette sur la croissance est décrit par une relation non linéaire avec un seuil de l'ordre de 90-100% du pib au-delà duquel le ratio de la dette a un effet négatif sur le pib. Les intervalles de confiance montrent que des effets négatifs peuvent se manifester dès que le ratio de la dette devient égal à 70-80%, ce qui implique que la politique d'endettement doit devenir même plus prudente. Notre résultat est un argument supplémentaire en faveur des politiques de réduction de la dette comme une politique de soutien de la croissance à long terme. JEL Code : H63, O40, E62This paper investigates the average impact of government debt on per capita gdp growth in twelve euro area countries over a period of about 40 years starting in 1970. It finds a nonlinear impact of debt on growth with a turning point –beyond which the government debt-to-gdp ratio has a deleterious impact on long-term growth– at about 90-100% of gdp. Confidence intervals for the debt turning point suggest that the negative growth effect of high debt may start already from levels of around 70-80% of gdp, which calls for even more prudent indebtedness policies. From a policy perspective, the results provide additional arguments for debt reduction to support longer-term economic growth prospects.
- Optimal Fiscal Policy when Agents Fear Government Default - Francesco Caprioli, Pietro Rizza, Pietro Tommasino p. 1031-1043 Nous étudions la politique budgé taire d'un État qui s'est engagé à honorer le remboursement de sa dette, mais qui fait face à des agents qui craignent néanmoins un défaut de remboursement. Comme Marcet et Sargent [1989], nous supposons que les investisseurs utilisent les nouvelles informations à leur disposition pour modifier au fur et à mesure leur point de vue sur la crédibilité de la politique du gouvernement. Nous montrons que dans ce type d'économie, et contrairement aux conclusions des modèles standard, la politique optimale consiste à mener une consolidation budgé taire à la suite d'un choc négatif. JEL Code : E62, H63, D83We derive the optimal fiscal policy for a government which is committed to honour its debts but faces investors which fear that a sovereign default might instead happen. We assume that investors are able to learn from new evidence, as in Marcet and Sargent (1989), so that they can correct over time their overly pessimistic view about government's creditworthiness. We show that in this economy, contrary to the prescriptions of standard models, a frontloaded fiscal consolidation after an adverse fiscal shock is optimal.
- Can Fiscal Policy Stimulus Boost Economic Recovery ? - Luca Agnello, Ricardo M. Sousa p. 1045-1066 Nous étudions le rôle de la politique budgétaire pour expliquer la dynamique des marchés d'actifs. À l'aide d'un modèle de données de panel couvrant une dizaine de pays industrialisés, nous montrons qu'un choc budgétaire positif a un effet négatif sur les prix des actifs boursiers et immobiliers. Les premiers réagissent instantanément au choc et l'effet du choc est temporaire. Les prix des actifs immobiliers réagissent progressivement et l'effet du choc est persistant. Par conséquent, toute tentative de stabilisation des marchés immobiliers à l'aide de la politique budgétaire (par exemple à travers les taxes sur les revenus du capital) peut avoir l'effet opposé à celui recherché en déstabilisant ces marchés. Nous trouvons également des effets multiplicateurs significatifs dans les cas d'éclatement des bulles immobilières, ce qui peut justifier le recours à des plans de stabilisation à partir de l'outil de la fiscalité. Nous mettons également évidence des effets d'éviction des déficits budgétaires sur la consommation et l'investissement (à cause de la pression à la hausse exercée sur les taux d'intérêt). JEL Code: E62, H30We assess the role played by fiscal policy in explaining the dynamics of asset markets. Using a panel of ten industrialized countries, we show that a positive fiscal shock has a negative impact in both stock and housing prices. However, while stock prices immediately adjust to the shock and the effect of fiscal policy is temporary, housing prices gradually and persistently fall. Consequently, the attempts of fiscal policy to mitigate stock price developments (e.g. via taxes on capital gains) may severely de-stabilize housing markets. The empirical findings also point to significant fiscal multiplier effects in the context of severe housing busts, which gives rise to the importance of the implementation of fiscal stimulus packages. In addition, our results suggest that when governments run a budget deficit, they place an upward pressure on real interest rates, which “crowds-out” private consumption and investment. In contrast, during bust periods, unexpected variation in the fiscal stance “ crowds-in” private spending, which reflects the “direct” and “indirect” effects of policy actions' impact arising from a downward movement in real interest rates and an upward revision in price level expectations.
- Debt Consolidation and Financial Stability - Ignazio Angeloni, Ester Faia, Roland Winkler p. 1067-1079 Nous comparons trois politiques d'après crise de consolidation de la dette publique (réduction des dépenses, augmentation des impôts liés à la consommation ou au travail). Nous étudions les effets de ces politiques sur les variables macroéconomiques et la stabilité du système bancaire. Les politiques basées sur une taxation du travail permettent un ajustement rapide de la dette et réduisent les coûts intertemporels de la dette, mais elles accroissent les fluctuations des leviers bancaires ainsi que le risque. Les stratégies de taxation de la consommation ainsi que celles basées sur les dépenses donnent de meilleurs résultats, à peu près similaires pour chacune de ces deux options. JEL Code : E44, E47, E62.We compare three alternative post-crisis public debt consolidation policies (respectively based on expenditure cuts, labour tax or consumption tax increases) in their effects on key macro variables and on bank stability. Labor tax-based policies attain a rapid debt adjustment and low intertemporal debt costs, but at the expense of higher oscillations in bank leverage and risk. Expenditure based and consumption tax-based strategies perform better and similarly between themselves.
- Comment la croissance américaine aurait-elle réagi à une politique monétaire expansionniste en 1929 ? : Les enseignements cliométriques d'une simulation svar - Claude Diebolt, Antoine Parent, Jamel Trabelsi p. 1081-1093 Cet article examine la pertinence d'une politique monétaire expansionniste dans une période de crise financière. Nous visons, plus particulièrement, à examiner les stratégies appropriées pour sortir de la crise financière dans une perspective historique. Par une lecture monétaire renouvelée et pour enrichir les politiques monétaires courantes, notre ambition principale est de simuler, dans un cadre svar, les effets qu'aurait engendrées sur la croissance américaine une politique monétaire expansionniste au cours de la période 1929-1933.How would the american economic growth have reacted to an expansionary monetary policy in 1929 ? The cliometric lessons from a svar simulation`/titrebThis article deals with the relevancy of expansionary monetary policy in a situation of financial crisis in an historical perspective. We simulate, within a svar framework, the effects of expansionary monetary policy over the period 1929-1933, in the us. We suggest a renewed monetary lesson in order to enrich current monetary policies. Classification JEL : B23 ; E58 ; N12
- Jadis et Naguère, la vision des crises financières dans l'histoire, selon Reinhart et Rogoff - Antoine Parent p. 1095-1104 Cet article analyse ce que l'histoire économique et la cliométrie peuvent apporter à notre compréhension des crises financières. Il s'appuie principalement sur les contributions de Reinhart et Rogoff, Bordo et Eichengreen. L'enseignement que l'on peut tirer des travaux récents de Reinhart et Rogoff est que, de jadis à aujourd'hui, les temps n'ont pas changé. Si différente que puisse paraître la crise la plus récente, elle présente des similitudes remarquables avec les expériences d'autres pays et d'autres époques. Cette idée s'oppose à la thèse défendue par Bordo et Eichengreen au début des années 2000 selon laquelle, après 1973, les crises sont devenues plus fréquentes et plus sévères. Cependant, cette divergence dans les conclusions ne doit pas nous conduire à ignorer l'histoire. Pour justifier cette thèse, nous illustrons, à partir de travaux de Flandreau et Zumer, que, depuis longtemps, les économistes et les praticiens ont cherché à comprendre le rôle de la dette et du risque de défaut dans le déclenchement des crises financières.Past and present, the vision of the financial crises, according to reinhart and rogoff. This paper analyzes how economic history and cliometrics can improve our understanding of the financial crises. We discuss the contributions of authors like Reinhart and Rogoff, Bordo and Eichengreen. According to Reinhart and Rogoff the recent crisis is similar in many aspects to former financial crises. Therefore, this time is not different. This view contradicts Bordo and Eicheingreen's vision according to which crises have become more severe and more frequent since 1973. However, we need history to understand recent economic events, as argued by Flandreau and Zumer. Regarding past crises both economists and policymakers tried to understand the role of debt and risk default in the triggering of financial crises. Classification JEL : B20, B31, E65
- Public Debt Managers' Behaviour Interactions with Macro Policies - Lex Hoogduin, Bahar Öztürk, Peter Wierts p. 1105-1122 Nous étudions l'évolution de la gestion de la dette publique, le comportement des gestionnaires de la dette publique et leur interaction avec la stabilité financière et la politique monétaire. Nous nous centrons sur la zone euro. L'estimation d'une fonction de réaction des gestionnaires de la dette montre que ces derniers réagissent aux variables suivantes : le niveau des taux d'intérêt dans le cadre de leur stratégie de minimisation du coût de la dette, la crise économique. L'accroissement de la dette à court terme des pays de la zone euro implique des risques financiers plus élevés et un renforcement des interactions entre la politique de gestion de la dette publique, la stabilité financière et la politique monétaire. La recommandation de politique économique que l'on peut faire est une plus grande transparence dans l'utilisation des actifs dérivés, ainsi qu'une gestion prudente de la dette. JEL Code : E62, E65, E52We investigate the evolution of public debt management, the policy behaviour of debt managers, and the interaction of debt management with financial stability and monetary policy. The main focus is on the euro area. Empirical estimations of a debt management reaction function indicate that the share of short term debt (i) responds to the level of interest rates, in line with the emphasis on cost minimisation ; and (ii) has been increasing due to the economic crisis. The increase in short term debt in the euro area implies higher refinancing risks and a stronger interaction of public debt management with financial stability and monetary policy. Policy recommendations focus on the need for transparency on the use of derivatives and prudent debt management that does not respond to monetary policy.
- Do Fiscal Imbalances Deteriorate Sovereign Debt Ratings ? - António Afonso, Pedro Gomes p. 1123-1134 Nous utilisons les estimations de notation souveraine de Afonso, Gomes et Rother [2009, 2011] pour examiner que les déséquilibres budgétaires récents expliquent les notations souveraines des États. À l'aide de données macroéconomiques et budgétaires passées (jusqu'en 2009) et des projections jusqu'en 2012, nous calculons la note qui devrait être attribuée à un certain nombre de pays de l'ocde. Ces notes reflètent effectivement les déséquilibres budgétaires, mais de manière non uniforme. Notre modèle révèle une forte hétérogénéité entre les pays. JEL Code : C23 ; E44 ; G15.We use sovereign debt rating estimations from Afonso, Gomes and Rother [2009, 2011] for Fitch, Moody's, and Standard & Poor's, to assess to what extent the recent fiscal imbalances are being reflected on the sovereign debt notations. With macro and fiscal data up to 2009, and macro and fiscal projections up to 2012, we obtain the expected rating for several oecd countries. The answer to the title question is yes, but in a diverse way for each country. Our average model predictions point to a heterogeneous behaviour of rating agencies across countries.
- L'impact des fondamentaux macroéconomiques sur les spreads souverains de la zone euro est-il influencé par les réformes financières ? - Olivier Damette, Gilles Dufrénot, Philippe Frouté p. 1135-1145 Dans cet article, nous examinons si le poids accordé aux anticipations des variables macroéconomiques pour évaluer le risque des obligations souveraines a été plus important après l'adoption des nouvelles règles prudentielles de Bâle 2, c'est-à-dire autour des années 2005-2006 (années à partir desquelles ces règles ont commencé à être appliquées dans les pays d'Europe). À titre illustratif, nous comparons trois pays de la zone euro, à savoir l'Allemagne, la France et la Grèce. Pour ce faire, nous estimons un modèle Markov-switching avec probabilités de transition variables. Nos résultats révèlent des comportements différents entre pays, au moins à court terme.Is the impact of macroeconomic fundamentals on the euro area sovereign spreads influenced by financial reforms ? In this paper we examine whether the weights of the forecasted macroeconomic variables in the valuation of sovereign risks has changed after the adoption of the Bâle 2 new regulation framework (around the years 2005/2006 when the new rules begun to be implemented in Europe). For purpose of illustration, we examine the case of France, Germany and Greece. We estimate a time-varying probability Markov Switching model in which the break date is endogenous. Our results show differences across countries. Classification JEL : C51, F36, H39
- What Prospects for a European Debt Agency ? - Pavel Diev, Laurent Daniel p. 1147-1162 Les crises grecque et irlandaise ont mis en évidence une des faiblesses de l'Union économique et monétaire, à savoir qu'il n'existe pas de mécanisme pour prévenir et traiter les crises de dette publique dans la zone euro (ze). Dans ce contexte, nous analysons la possibilité d'émission commune de titres de dette par les gouvernements de la zone euro, géré par une agence européenne de la dette (aed). L'aed pourrait atteindre trois objectifs principaux : 1) l'amélioration de la coordination budgétaire dans la ze ; 2) le renforcement de la stabilité financière de la ze ; et 3) le financement des États membres de la ze à un coût optimal, le mandat traditionnel d'une agence de la dette nationale. Notre proposition favorise le premier objectif destiné à mettre en œuvre par un moyen efficace de supervision et de coordination les politiques budgétaire nationales. Par ailleurs, l'aed, étant de facto un mécanisme de soutien en cas de crise, améliore également la stabilité financière de la ze. Enfin, l'émission commune permettrait d'accroître la liquidité des titres émis, ce qui diminuerait les coûts de financement des pays participants. D'un point de vue pratique, nous analysons le modèle d'une agence qui émietterait des euro-obligations et re-prêterait aux pays participants. Cette agence serait gouvernée par un conseil qui fixerait les quantités qui seront émises et/ou le prix à payer pour chaque participant en fonction de ses fondamentaux. Le conseil devrait être indépendant du pouvoir politique afin d'augmenter les prix, de réduire les quantités et même de refuser l'accès au financement pour les pays les moins vertueux en termes de finances publiques. JEL Code : H63, E62, G12The Greek and Irish crises have highlighted one of the shortcomings of Economic and Monetary Union, namely that there is no mechanism for preventing and dealing with public debt crises in the euro area (ea). In this context, we analyse the possibility of joint issuance of debt securities by euro area governments managed by a European Debt Agency (eda). The eda could fulfil three main objectives : 1) enhancement of the budgetary coordination within the ea ; 2) reinforcement of the ea financial stability ; and 3) financing of ea member states at optimal costs, the traditional mandate of a national debt agency. Our proposal favours the first objective by implementing effective means of supervising and coordinating fiscal policies. Moreover, this eda, being de facto a crisis support mechanism, improves also the ea financial stability. Furthermore, it would increase the liquidity of the securities issued pushing down participating countries financial costs. From a practical perspective, we analyse the model for an agency that would issue euro-bonds and re-lend to participating countries. It would have a decision making body, or Board, that would set the quantities to be issued and/or the prices to be paid as a function of the fundamentals of the participating countries. The agency would be independently governed, thus making it possible to raise prices, reduce amounts and even deny access to financing for the least virtuous countries.