Contenu du sommaire : L'Algérie aux marges de l'État

Si, au cours de l'année 2011, l'Algérie n'a pas été confrontée à l'émergence d'une révolution populaire, son espace contestataire est cependant révélateur du caractère dynamique et contradictoire des relations État-société. En privilégiant la valeur heuristique de l'échelle locale et en dépassant le déterminisme du paradigme rentier, nous explorerons, dans cette contribution, comment le mouvement des chômeurs de Ouargla, situé institutionnellement et géographiquement « aux marges de l'État », contribue, dans une dynamique contradictoire de rejet et de demande de « plus d'État », à renégocier le contrat social postcolonial algérien.

L'émigration irrégulière dans l'Algérie contemporaine est criminalisée depuis 2009. Cette étude de cas, centrée principalement sur le faubourg de Sidi Salem, en périphérie d'Annaba, cherche à démontrer que cette marginalité – socio-économique, symbolique, politique – n'est pas sans lien avec l'État et, plus généralement, les centres de pouvoir. Haut lieu de la harga, Sidi Salem est, par son histoire et par sa position sociopolitique, intimement relié à l'État. Si l'exil et les exilés sont réifiés, ce processus produit également une subjectivation de ses habitants.

Cet article analyse le gouvernement du foncier en Algérie en retraçant, sur une trentaine d'années, la décollectivisation des terres publiques d'une commune du Bas-Chéliff. Comment l'État a-t-il conduit cette décollectivisation et géré ses conséquences, qui menacent pourtant l'une de ses bases sociales ? Cet article soutient que, à l'encontre de la vision d'un État autoritaire et rentier, la décollectivisation n'a pas été brutalement imposée par le biais d'une modification du cadre juridique (privatisation des terres) et d'une indemnisation des perdants. Soumis à des pressions contradictoires, l'État a plutôt opéré de manière lente et hésitante, en encourageant la subversion rampante de ses propres règles juridiques : d'abord en soutenant financièrement des acteurs privés extérieurs aux terres publiques ; puis en autorisant tacitement ces mêmes acteurs à exploiter en location une partie de ces terres. La redéfinition des acteurs politiquement « marginaux » et « centraux » se déroule alors de manière souple et négociée, à l'écart des rigidités de la loi.

Cet article porte sur la coexistence et les articulations actuelles de sources juridiques et normatives distinctes dans la région des Monts des Ksour (Atlas saharien), et ce, à partir de l'analyse de pratiques de conciliation opérant en dehors des instances juridiques étatiques et de mécanismes d'appropriation privative du foncier agricole. J'expliquerai en particulier que les mécanismes de conciliation et de gestion de conflits ne se déploient pas en contournement du droit étatique, mais se structurent vis-à-vis de ce dernier. Si l'administration du droit et de la justice se présente comme une fonction régalienne de l'État, il n'en demeure pas moins que, sur le terrain, des marges sont laissées aux acteurs étatiques et non étatiques dans les mécanismes de conciliation et de gestion de conflits. C'est aussi, peut-être, cette latitude, et la possibilité de recours à d'autres normes, qui contribuent localement à la légitimité de l'État et du droit étatique.

Le tradendo, terme issu de l'espagnol contrabando et qui désigne un ensemble de pratiques liées à la contrebande transfrontalière, est très présent dans la société algérienne depuis les années 1990. Il reflète une réalité socio-économique et résume le contexte général d'un pays en quête de modèle dans une période marquée par d'importantes mutations sociales. Le trabendo est une invention économique par de nouveaux acteurs transnationaux dont la capacité à négocier, tisser des liens de part et d'autre de la frontière, connaître les circuits des marchandises et faire partie de réseaux influents constitue la base de la réussite. Cet article propose une ethnographie du trabendo à la frontière algéro-marocaine qui met en évidence à la fois l'importance de la « débrouille » aux marges de l'État et les multiples imbrications entre licite et illicite, formel et informel.

À l'aide d'une étude de cas détaillée du travail d'une ONG locale en Guinée-Bissau et des différents rôles que jouent les acteurs concernés, cet article montre à quel point les oppositions binaires conventionnelles entre domination et résistance, donateurs tout puissants au Nord et organisations locales de développement sans défense, ou encore entre État et société civile sont inadéquates. Les stratégies des paysans sont le reflet de leur désillusion grandissante et de leur défiance vis-à-vis des donateurs externes, tout en reproduisant une « économie morale du désordre » dans la culture politique locale. La façon dont l'auteure a été prise à partie dans cette étude de cas met en lumière, en outre, les défis d'une ethnographie engagée.

Cet article revient sur la chute de Blaise Compaoré en questionnant le lien entre les manifestations explosives de la contestation qui se sont exprimées dans ce contexte précis et des formes d'expression plus diffuse de la colère et de l'autorité, observées dans le cadre d'un plus long terrain. Deux éléments y sont plus particulièrement discutés : le premier touche à la pluralité des régimes de légitimité mis en concurrence dans les derniers jours de la présidence de Blaise Compaoré, et le second à l'hétérogénéité des colères qui se sont agglomérées le temps d'une courte révolution. Au final, il s'agira de montrer que cette fin de régime, pas plus qu'elle n'a constitué l'issue inéluctable des manœuvres constitutionnelles de l'ancien président ou de l'épuisement de sa propre légitimité, n'a pas non plus suivi une logique uniforme qui aurait été encadrée par les associations et les partis d'opposition à des fins que partagerait le plus grand nombre, elle a davantage consisté en une rencontre fortuite de colères hétérogènes, dans un contexte d'affrontement marqué entre différents régimes de légitimité.

Entre mai et août 2015 se tiendront au Burundi des élections générales, les troisièmes depuis la signature de l'accord d'Arusha pour la paix et la réconciliation en 2000. À la veille de ces scrutins, dont l'un des enjeux centraux est la pérennisation du processus démocratique amorcé il y a quinze ans, les tensions sont palpables. Si celles-ci se cristallisent aujourd'hui surtout autour de la légalité d'une troisième candidature du président Nkurunziza, elles s'inscrivent néanmoins dans un contexte préélectoral plus large et épineux, que cet article a pour ambition de mettre en lumière. Les fantômes du passé démocratique tourmenté du pays ainsi que les pratiques controversées du parti CNDD-FDD, installé depuis dix ans au pouvoir, hantent indéniablement les règles du jeu électoral qui s'ouvrira prochainement.