Contenu du sommaire : L'évaluation des politiques publiques

Cet article vise à présenter et mettre en perspective les approches structurelles et non structurelles en économétrie de l'évaluation des politiques publiques. Si ces approches sont souvent opposées car correspondant à des démarches scientifiques différentes, elles se révèlent complémentaires par les enseignements qu'elles peuvent apporter. Deux illustrations sont présentées, démontrant cette complémentarité : l'évaluation de la mise en place des 35 heures à partir de 1998 (Crépon, Leclair et Roux [2003]) et l'effet local des radars sur les accidents de la route (Roux et Zamora [2013]).

Le service public pour l'emploi a connu depuis 2008 de profondes réformes. Malgré leur ampleur, la période récente a montré le besoin de poursuivre la réflexion autour de leur approfondissement. Nous proposons ici, à la lumière des expériences passées, françaises comme étrangères, et des travaux d'évaluations, quelques pistes de réflexion. Nous abordons la question du financement de l'assurance chômage et celle de l'accompagnement des demandeurs d'emploi. Nous montrons à la fois le besoin de renforcer et de repenser les modalités de l'accompagnement.

Cet article analyse la décision prise par des établissements publics de coopération intercommunale d'adopter des compétences sociales facultatives en lieu et place des communes. La mise en place de redistribution locale extra-légale à un niveau supérieur peut, en effet, avoir des conséquences électorales et démographiques pour peu d'avantages en retour, en termes d'économie d'échelle. Nous partons du principe que les groupements ont finalement un intérêt faible à accepter le transfert de ce type de compétences. Nous nous basons sur la méthode des moments généralisés que nous appliquons à un cas spatial et binaire, et nous montrons que l'adoption de compétences facultatives de ce type est sous-tendue par deux explications. D'une part la présence de phénomènes de mimétisme entre les groupements qui s'expliqueraient principalement par la proportion d'individus mobiles entre les groupements. Et, d'autre part, les EPCI accepteraient ces compétences lorsque la mobilité des individus entre les communes qui les constituent est également forte.

Le risque industriel est très présent sur le territoire français. L'étude de la manière dont les ménages l'intègrent à leurs choix résidentiels est cependant complexe, car la localisation des usines à risque est loin d'être aléatoire. Cet article repose sur une méthodologie issue de l'évaluation des politiques publiques, qui permet d'estimer le lien qu'entretiennent perception du risque industriel et caractéristiques du marché immobilier. Il exploite l'accident de l'usine chimique AZF à Toulouse en 2001 comme une expérience naturelle, qui a fortement influencé la perception du risque. Les résultats montrent qu'à court terme les prix de l'immobilier baissent suite à ce choc. En outre, le taux de vacance des zones résidentielles à risque augmente, et les revenus des ménages y résidant diminuent.

Nous examinons si l'introduction d'une caractéristique signalant positivement la productivité dans la candidature d'un jeune est en mesure de réduire les discriminations liées à l'origine. A cette fin, nous mobilisons la méthode du testing qui consiste à construire et envoyer en réponse à des offres d'emploi des candidatures fictives se distinguant seulement par une caractéristique dont on souhaite examiner l'effet sur les chances d'obtenir un entretien d'embauche. Nous avons ainsi réalisé deux campagnes de testing au cours de l'année 2011 en Ile-de-France. La première nous a permis de déterminer que la mention d'une récompense au concours « Un des meilleurs apprentis de France » augmente significativement les chances de succès d'un jeune dans les professions de plombier et de serveur. La seconde campagne de testing compare l'effet de l'introduction de cette caractéristique dans la candidature d'un jeune d'origine française et dans celle d'un jeune d'origine maghrébine dans trois professions du bâtiment : maçon, plombier et électricien. Les résultats montrent que la mention d'une récompense au concours MAF dans une candidature augmente les chances d'un jeune quelle que soit son origine. Globalement, le supplément de chances que procure cette caractéristique tend à être un peu plus important pour le jeune d'origine française. Toutefois, sur les offres en contrat à durée indéterminée, un jeune d'origine maghrébine récompensé au concours MAF a des chances similaires à celles d'un jeune d'origine française ne faisant pas mention d'une récompense. Ce résultat suggère la présence d'une discrimination liée aux préférences à la Becker.

Dans cet article nous étudions les conséquences des frictions nominales sur le mécanisme de transmission d'un choc technologique dans un modèle d'appariement dans le cadre d'équilibre général. La présence des frictions nominales, dans la tradition des nouveaux keynésiens, implique que dans le court terme, les entreprises réduisent le nombre de travailleurs, la demande agrégée ne réagissant pas assez vite à une amélioration de la productivité à cause des prix rigides. Sur le moyen terme, une fois les prix ajustés, le fonctionnement de l'économie converge vers celui des modèles de cycle réel, où un choc technologique positif implique une diminution du chômage. Nous soutenons que cette dynamique non monotone des trajectoires d'ajustement des différentes variables du marché du travail, associée à une stratégie de calibration issue des modèles d'équilibre général, permet de répondre aux deux « puzzles » mis en évidence par Shimer [2005] : dans notre version calibrée du modèle, les volatilités relatives des variables du marché du travail, ainsi que les corrélations contemporaines avec la productivité sont en ligne avec les données des Etats-Unis.