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Au Sénégal comme dans d'autres pays d'Afrique subsaharienne, nombreux sont les projets de développement local initiés par l'aide internationale depuis le début des années 1990. Dans le cadre d'une réflexion sur les systèmes de pouvoir en milieu urbain, cet article examine la façon dont, à Yeumbeul, une localité de la banlieue dakaroise, ces projets interfèrent avec les systèmes de pouvoir locaux et contribuent à l'élaboration de nouveaux modes de gestion urbaine et de régulation politique. D'un côté, l'aide transforme le champ politique local en favorisant notamment l'émergence de nouveaux intermédiaires entre la société locale et le monde extérieur pourvoyeur de richesses ; de l'autre, elle participe à la reproduction de l'ordre établi en fournissant aux anciens notables ces instruments de pouvoir, primordiaux dans un contexte de pénurie, que sont les équipements, ceux d'alimentation en eau potable en particulier. Sur le plan spatial, ce rôle ambigu de l'aide se traduit par la multiplication et le chevauchement des territoires des acteurs locaux. Ce phénomène révèle le succès des projets d'appui aux initiatives locales de développement, largement dû au maintien de dynamiques communautaires et clientélistes dans la localité. Mais la multiplication et le chevauchement des territoires témoignent aussi des difficultés que rencontrent les intervenants extérieurs dans l'instauration d'un acteur collectif chargé de la gouvernance locale et de la gestion publique de la ville, conformément aux modèles de « good governance » et de « démocratie locale » promus par les institutions de développement.

Les risques liés aux carrières constituent en Île-de-France, en raison de l'ancienneté et de l'importance des extractions de matériaux dans le sous-sol (craie, calcaire grossier, gypse) une source de problèmes en termes d'aménagement. Les réponses ont très tôt été techniques à travers l'existence dès le XVIIIe siècle de l'Inspection Générale des Carrières créée à Paris. Elles sont rapidement apparues insuffisantes face à une urbanisation croissante. Diverses réglementations ont donc été appliquées, le Plan de prévention des risques (PPR) constituant la plus récente. Le bilan (encore préliminaire) que nous avons effectué témoigne de la diversité de la prise en compte du risque dans les politiques urbaines et de l'importance du critère économique. Un tel constat conduit à opposer les grosses opérations immobilières dans l'aménagement au détriment des petits propriétaires qui généralement ne disposent pas des moyens nécessaires pour gérer le risque les concernant.