Contenu du sommaire : Le Pérou : de l'intégration nationale à l'inclusion sociale

Le secteur minier a été le moteur de la remarquable croissance péruvienne. Il a contribué, par les recettes fiscales qu'il a générées, à la forte réduction de la pauvreté depuis les années 1990 : les gouvernements successifs, toutes étiquettes confondues, ont soutenu les grands investissements privés dans le secteur minier pour garantir leur dépense sociale. Pour autant, la croissance est restée géographiquement et socialement inéquitable et le rapport de forces demeure à l'avantage des grands groupes miniers, nourrissant le terreau des conflits sociaux autour des projets d'exploitation. Écartelé entre pragmatisme économique et enjeux politiques, le gouvernement actuel ne remet pas en cause le modèle de développement néo-extractiviste du pays.

La mise en place de programmes de transferts monétaires conditionnels en Amérique latine se situe dans le contexte des années 1980 et 1990, où les crises financières successives et les effets de mesures économiques néolibérales ont exacerbé la pauvreté et les inégalités. Ces programmes visent à aider les familles pauvres à briser le cercle vicieux de la pauvreté et à encourager l'investissement dans le capital humain des enfants par des transferts de fonds. En contrepartie, ces programmes exigent que les familles accordent une attention particulière à la santé et à l'éducation de leurs enfants. L'article aborde les objectifs et les conditionnalités du programme Juntos, mis en place au Pérou depuis 2005, selon deux perspectives. La première est le modèle traditionnel d'intégration des peuples autochtones à la nation, dans la culture politique péruvienne. La seconde est la conception de la condition autochtone par le multiculturalisme néolibéral. L'article souligne que la conceptualisation du programme Juntos et de ses exigences en matière de santé et d'éducation ne peut pas uniquement être attribuée à un type d'innovation sociale au sein de l'idéologie néolibérale et se situe dans la culture politique péruvienne. Bien qu'ayant vu le jour dans des contextes historiques différents, les perspectives d'analyse retenues s'imbriquent dans la conceptualisation et la mise en œuvre du programme Juntos. Contrairement aux discours politiques préconisant le changement, la combinaison particulière de tous ces éléments historiques dans le contexte péruvien implique plutôt une continuation dans l'intégration des groupes autochtones à la nation péruvienne.

Cet article analyse l'action collective dans les quartiers populaires de Lima (appelés pueblos jóvenes) depuis la fin des années 1960 jusqu'à nos jours, en mettant l'accent sur les liens entre les formes de mobilisation et le contexte social et politique dans lequel elles se déploient, ainsi que sur les interactions entre les différents acteurs impliqués. Alors que les années 1970 et 1980 sont souvent décrites comme la période d'apogée des mouvements sociaux urbains au Pérou, les années 1990 sont marquées par l'affaiblissement, voire la déstructuration de l'action collective dans les quartiers périphériques. Néanmoins, de nouveaux répertoires d'action collective émergent dès la fin du xxe siècle, comme les dispositifs de démocratie participative, ou encore certaines formes de mobilisation menées par des groupes de femmes, organisées principalement pour l'aide alimentaire, mais qui élargissent progressivement leur agenda politique.

Depuis une dizaine d'années, la conjoncture économique favorable du Pérou a commencé à bénéficier aux secteurs populaires urbains qui connaissent une mobilité sociale accrue. En s'appuyant sur deux études réalisées à Lima, l'une dans un quartier précaire, l'autre dans un quartier de classe moyenne émergente, Émilie Doré analyse l'évolution des processus de mise à distance de l'autre (en particulier la ségrégation spatiale et le racisme) : s'estompent-ils dans le nouveau contexte social et économique ? Cet article montre que les frontières sociales tendent à devenir plus fluides, mais que les divisions réelles ou symboliques renaissent pourtant à travers les stratégies individuelles des habitants qui cherchent à acquérir les attributs de la réussite sociale.

Cet article propose d'analyser les demandes et les revendications sociopolitiques des habitants de Huaca Rajada-Sipán (Lambayeque, Pérou), après la découverte, en 1987, d'un complexe funéraire de la civilisation préincaïque moche. Le processus de protection, valorisation et mise en tourisme du site, mené par l'État et les archéologues, avait exclu dans un premier temps la population locale, dont une partie avait été impliquée dans le trafic de pièces archéologiques. Ainsi, un collectif d'habitants, organisé en comité de défense, puis en association culturelle, mobilise une série de stratégies discursives, de luttes et d'alliances afin de s'imposer, non pas comme bénéficiaires, mais comme acteurs de la patrimonialisation. Dans les négociations avec les institutions en particulier, les habitants mettent en place une reformulation de l'identité locale en clé ethnique, à partir de l'ancrage au territoire. Le cas conflictuel de Huaca Rajada-Sipán nous permet de restituer la complexité des enjeux d'inclusion et d'exclusion dans la construction du patrimoine sur la côte nord du Pérou.

L'objectif de cet article est d'identifier certains principes organisateurs de l´univers politique contemporain des mouvements indigènes en Amazonie brésilienne. Pour comprendre les stratégies et les catégories de langage qui dominent ces nouveaux scénarios, nous utilisons comme outils de recherche les notions d'« agency », de « jeux d'échelle » et de « territorialisation », c'est-à-dire le processus qui crée une relation légale et politique entre une population et un territoire. Les collectifs autochtones, encore soumis aux pratiques tutélaires de la société et de l´État brésiliens, luttent pour la reconnaissance juridique et administrative de leurs territoires. C'est le point de départ de leurs projets politiques et économiques pour s'assurer un accès régulier aux droits civils et à la citoyenneté.

Cet article analyse l'action ibéro-américaine du mouvement étudiant mexicain à l'époque de la révolution, entendue dans son acception longue (années 1910-1940). Fondé en 1916, le mouvement étudiant mexicain adhéra progressivement au projet ibero-américain, lequel visait à unir le sous-continent et la péninsule ibérique, ainsi qu'au mythe de la raza qui en était le fondement. La défense de la « race » fut perçue comme une œuvre révolutionnaire, synonyme d'anti-impérialisme et de rapprochement spirituel, politique, culturel et économique avec les peuples de l'Ibéro-Amérique. Si durant la phase 1916-1931 les représentants étudiants mexicains s'affirmèrent comme les défenseurs lyriques de la race, ils réussirent à organiser, au début des années 1930, deux confédérations étudiantes ibéro-américaines, l'une à vocation représentative, l'autre à vocation confessionnelle. Ces deux confédérations, pourtant antagonistes, travaillèrent toutes deux à l'union de l'Ibéro-Amérique, en prenant comme référence le réformisme de la révolution mexicaine. Toutefois, la guerre civile espagnole brisa, à partir de 1936, ce consensus racial et favorisa un recentrement latino-américain.