Contenu du sommaire : L'Équateur de Rafael Correa : transition postnéolibérale et conflictualité

L'article analyse les liens établis entre le gouvernement de Rafael Correa et les syndicats de transports au cours de deux premiers mandats du président équatorien (2007-2013). On s'intéresse particulièrement à la façon dont le gouvernement habilite la représentation de tels syndicats au sein de l'État. Une telle problématique fait naître deux thèses envisagées par la littérature spécialisée à l'heure de caractériser la révolution citoyenne. La première définit le gouvernement comme populiste et ignore ainsi l'ensemble des médiations sociopolitiques érigées entre le pouvoir politique et divers intérêts sociaux ; la seconde identifie la révolution citoyenne comme « anticorporatiste » sans prendre en compte l'ouverture des différents espaces et logiques de représentation et les arènes de négociation socio-étatique. Le cas des syndicats de transports révèle que la logique de représentation activée par le gouvernement ne répond pas seulement à la volonté présidentielle mais aussi aux « sélectivités » au cœur de l'État et aux pressions exercées « par le bas ».

Cet article analyse les paradigmes successifs guidant l'élaboration des politiques du logement en Équateur. Il montre que le changement de perspective idéologique proposé par le gouvernement Correa à partir de 2006 n'a pas modifié des modes de production et de mise à disposition de logements pour les citadins les plus pauvres. Il explique également le rôle décisif joué par les organisations sociales impliquées dans ce secteur dans le maintien, malgré la révolution citoyenne, du cap néolibéral fixé dans les années 1990 par les organisations internationales à travers la modernisation de l'État.

Les politiques visant l'inclusion des émigrés équatoriens au projet de construction d'un nouvel agenda de développement illustrent les cheminements pluriels de la transition postnéolibérale entreprise par le gouvernement de Rafael Correa. Alors que l'Équateur traverse une vaste vague d'émigration à la fin du XXe siècle après une profonde crise économique, le président Correa, une fois arrivé au pouvoir en 2007, se saisit de cet épisode pour dénoncer les échecs du modèle néolibéral dominant le pays depuis les années 1980. Le nouveau modèle de développement se construit, entre autres, à travers la mise en place de politiques encourageant le retour des émigrés et la facilitation de leur réinsertion productive en Équateur. Du point de vue du gouvernement, l'enjeu consiste à faire des migrants l'un des piliers de l'économie populaire et solidaire – la consolidation de cette dernière étant conçue comme un des principaux objectifs pour aller au-delà de l'économie de marché.

Cet article explore l'évolution et les modalités de la gouvernance urbaine de Quito en matière culturelle et patrimoniale sous le mandat d'Augusto Barrera, maire entre 2009 et 2014, qui promeut la construction de la ville du Buen Vivir. Il s'agit d'observer comment les acteurs issus du champ culturel et patrimonial quiténien sont parvenus à intégrer, ces dernières années, le paradigme du Buen Vivir et d'analyser dans quelle mesure les discours et les politiques qui en résultent marquent une rupture avec les pratiques antérieures, tout en identifiant les difficultés et contradictions auxquelles ces politiques sont confrontées. Ces tensions se reflètent notamment dans la problématique de conciliation entre les deux récits urbains que constituent la ville patrimoine culturel mondial et la ville du Buen Vivir.

Cet article analyse l'évolution des discours et des pratiques des acteurs de l'aide (l'État, le Haut-commissariat pour les réfugiés des Nations unies, les ONG et les associations locales) en faveur des Colombiens en situation de refuge en Équateur, de 2007 à 2013. Un paradigme pour les droits, notamment des réfugiés, émerge grâce à des principes constitutionnels novateurs (bien vivre, citoyenneté universelle, mobilité humaine), qui viennent redéfinir les frontières entre étranger et citoyen. Dominante au XXe siècle, l'approche sécuritaire et de contrôle perdure au travers de pratiques discriminatoires au sein de la société civile et détermine les relations bilatérales équatoriano-colombiennes. Le déploiement des institutions étatiques et l'implication des acteurs civils de l'aide favorisent l'inclusion des réfugiés, rendant leurs droits plus effectifs. Cependant les populations les plus vulnérables continuent à vivre dans des situations très précaires, même si certaines ont le statut de réfugié et sont aidées par les ONG et les associations locales.

L'article aborde le lien scientifique entre l'Argentine et la France au début du XXe siècle à travers l'histoire, peu connue, de deux médecins argentins, Fernando Perez et Carlos Mainini. Partiellement reconnus pour la création du laboratoire de recherche sur la conservation au Louvre, ils le sont plus rarement pour la science très particulière qu'ils ont développée, la pinacologie. En suivant le parcours des deux scientifiques, l'auteure montre l'influence de leur formation originale dans l'approche biologique et prophylactique de la conservation des œuvres d'art et l'idéologie du laboratoire qu'ils ont fondé.

Dans les relations internationales syndicales, l'entente qui s'est nouée entre la CFDT et la CUT brésilienne se distingue par sa longévité et son intensité. Cette étude vise à en montrer l'origine et les motivations. En effet, il a fallu le durcissement du régime et les circonstances de l'exil pour que la confédération rencontre des syndicalistes brésiliens. L'étude montre que la constitution du réseau s'est d'abord forgée dans les milieux jocistes avec des militants, anciens syndicalistes ou proches du mouvement ouvrier, réfugiés en Europe et avec lesquels elle partage une même analyse politique des réalités économiques et sociales. La Confédération a ainsi d'abord contribué à faire vivre l'Opposition syndicale par l'apport d'une aide très concrète, allant du prêt de locaux au soutien financier, avant de se rapprocher des Authentiques – les syndicalistes restés sur place et œuvrant au sein des syndicats officiels – qu'elle soutient dans leur projet de refondation syndicale aboutissant à la création de la CUT. La CFDT a ainsi activement contribué à la reconstruction syndicale et donc aux nouvelles formes de la démocratie brésilienne. L'article révèle que, dans l'évolution de l'attitude cédétiste, a joué d'une part le prolongement de l'exil, qui a créé une situation de coupure avec les acteurs directement aux prises avec les réalités sociales du pays, d'autre part la mutation propre de la centrale française, délaissant une approche plus « politique » héritée des années 1960 pour se recentrer sur l'action syndicale au sein des entreprises.