Contenu du sommaire : Logement et inégalités

Depuis une dizaine d'années, en France comme au Québec, la fixation de taux minimum de logements sociaux est devenue l'un des outils privilégiés des pouvoirs publics pour favoriser le développement du parc social. Ces taux sont contraignants en France et incitatifs au Québec mais procèdent de logiques semblables, valorisant la mixité sociale comme objectif d'action publique et insistant sur les « opportunités de développement » que fourniraient les opérations privées, dans un contexte de baisse des financements publics. À partir de terrains réalisés dans deux agglomérations françaises (Nantes et Lille) et une agglomération québécoise (Montréal), il apparaît que l'acceptation du principe d'un « taux minimum de logements sociaux » n'a été concédée par les maires des communes résidentielles et par les promoteurs immobiliers, traditionnels opposants, qu'à la condition implicite d'en restreindre l'accès aux habitants issus de la commune (France) ou aux demandeurs sélectionnés par le réseau coopératif (Québec) ; autrement dit, d'en exclure les populations les plus indésirables et stigmatisées.

Cet article porte sur la production de logement social en Île-de-France, en s'intéressant aux catégories sociales ciblées par cette production. Dans un premier temps, nous exposons les débats sur le peuplement du parc social en France, en insistant sur les objectifs contradictoires de mixité sociale et le droit au logement. Ensuite, nous présentons la production de logement social ces dernières années en Île-de-France, qui se caractérise notamment par un essor du logement pls ou logement social intermédiaire. Enfin, une étude de cas sur la banlieue rouge nous conduit à souligner les contradictions des politiques locales de l'habitat. Les stratégies de production de logement social visent à la fois à attirer des classes moyennes, mais aussi à apporter une solution de logement aux plus démunis. Nous démontrons le décalage entre la demande de logement social et l'offre produite, dont une part significative vise les classes moyennes tandis que la production de logement très social reste insuffisante. Ce décalage illustre les contradictions des politiques locales, mais aussi les divergences entre les objectifs de l'État et ceux des collectivités locales.

Cet article propose d'analyser l'évolution des inégalités sociales dans le logement en Île-de-France à travers une démarche de géographie sociale fondée sur l'analyse de données statistiques des recensements de la population de 1999 et de 2008 à l'échelle de l'Iris. Outre l'exploitation de données du recensement de 2008 encore peu analysées à cette échelle, nous croisons caractéristiques de logement et catégories socioprofessionnelles des ménages : cela permet, d'une part, d'analyser le profil social des types d'Iris déterminés en fonction des caractéristiques de logement et, d'autre part, de cerner les inégalités sociales au sein d'un même type, notamment en fonction de l'occupation différenciée des segments du parc de logement. L'un de ces types se différencie des autres parce qu'il repose principalement sur la dynamique de construction neuve dans les tissus urbains existants. Dans la filiation des travaux sur le peuplement et les politiques de peuplement, nous montrons que la construction neuve entraîne une nette augmentation des cadres et professions intellectuelles supérieures dans ces communes, qu'elles soient déjà aisées ou encore populaires.

Cet article propose une lecture des dimensions inégalitaires du « logement énergétiquement performant » en Région de Bruxelles-Capitale, établie à partir de l'analyse des fondements idéologiques des politiques publiques qui le formalisent : celle relative à l'accès au logement, d'une part, et celle visant la performance énergétique des bâtiments, d'autre part. L'objectif est de mettre en évidence les leviers, les tensions et les compromis inhérents à la rencontre de ces deux grands pans des politiques de l'habiter. Cette analyse entend contribuer aux études abordant les difficiles conjugaisons entre droit au logement décent et performance énergétique des bâtiments, en s'attachant à leur signification et aux valeurs qui les sous-tendent plutôt qu'à un diagnostic relatif à leur (in)efficacité sociale.

Mises en place par la loi Besson du 31 mai 1990, les commissions Fonds solidarité logement (fsl) ont pour mission d'octroyer des aides monétaires et des mesures d'accompagnement social pour des ménages présentant des difficultés liées au logement (difficulté à faire face aux différents coûts d'accès à un logement, dette locative, etc.). Situé au croisement de la sociologie urbaine, de la sociologie des politiques sociales et de celle du pouvoir local, l'article propose une analyse comparée des pratiques de délibération et d'attribution des aides de trois commissions municipales d'un département francilien, afin de mettre en lumière les formes localement différenciées et les inégalités de traitement des ménages qui structurent la mise en œuvre de ce dispositif historique d'accès au droit au logement.

Alors qu'en France l'action publique encourage l'accession à la propriété des catégories populaires, cet article se demande en quoi la démolition d'une copropriété dégradée et le relogement des habitants renforcent paradoxalement les inégalités d'accès à ce statut résidentiel. Si, compte tenu de leurs positions sociales et de leur trajectoire immigrée, les propriétaires de La Forestière (à Clichy-sous-Bois) ont été contraints d'investir dans les franges de logement les plus dégradées, ceux-ci sont une nouvelle fois limités dans leurs projets résidentiels à cause du programme de rénovation urbaine. Dans l'impossibilité de redevenir propriétaires, ces habitants n'ont pas d'autre solution que d'accepter d'être relogés dans le parc social et de perdre leur ancien statut résidentiel. Loin de vivre l'intervention publique comme un reclassement social, cette étape est au contraire vécue comme un déclassement symbolique qui les oblige à recomposer le sens qu'ils donnent à leur logement pour se positionner socialement.

En tant qu'aménagement de peine en milieu ouvert, le placement sous surveillance électronique (pse) impose l'assignation à résidence du condamné pendant certains horaires de la journée. Les logements présentent des caractéristiques très variables d'un placé à l'autre et introduisent ainsi entre les placés des inégalités qui sont de deux ordres, matériel et statutaire. Les inégalités matérielles dépendent des caractéristiques du logement en termes de superficie, de luminosité et d'ouverture sur l'extérieur (balcons, jardin, etc.), toutes choses qui peuvent renforcer l'impression d'enfermement à domicile. Les inégalités de statut concernent la situation sociale du placé au lieu d'assignation où il peut être aussi bien chez lui qu'hébergé par un tiers. Cet article se propose de montrer que les inégalités de statut jouent un rôle central dans une peine de pse et sont plus difficiles à compenser que les inégalités matérielles.

Collines et montagnes provençales sont fortement marquées par l'élevage et le pastoralisme dont nous analysons une forme spécifique qui s'y affirme depuis une quinzaine d'années : la conduite entièrement au pâturage de gros troupeaux. Les éleveurs qui s'y engagent sont très mobiles : ils pratiquent la transhumance estivale en montagne et hivernale dans les plaines littorales. Nous décrivons la production sociale de l'herbe en analysant les relations que les éleveurs pastoraux entretiennent au sein du monde de l'élevage et en dehors dans les différents territoires entre lesquels ils circulent. Nous montrons comment la plaine est le lieu propre de ces éleveurs, associée à une production sociale de l'herbe reposant d'un côté sur un réseau social de proximité et une économie non marchande faite de réciprocité, de l'autre sur une économie marchande pleinement assumée. Pour finir, nous questionnons les reconfigurations et les enjeux sociaux de ces redéfinitions de l'exercice de l'élevage.

Depuis l'arrivée du jeune parti politique Mouvement citadin à la mairie de Guadalajara, au Mexique, le besoin de repenser les politiques urbaines s'est imposé dans le calendrier politique et dans l'imaginaire local. Ainsi, dans l'équipe de travail du nouveau maire Enrique Alfaro, on trouve de nouveaux acteurs politiques provenant des organisations citoyennes qui se battaient pour le « droit à (vivre) la ville ». Pourtant, une fois au pouvoir, ils montrent le côté ségrégationniste de leurs propositions conservatrices, dans la ligne « des nouvelles gauches citoyennes ». Ce texte analyse les discours qui, pendant la première année de gouvernement, initié en juillet 2015, ont tenté de justifier l'expulsion violente des vendeurs ambulants du centre-ville et le harcèlement auprès des marchés traditionnels, les tianguis1. Ce « néo-hygiénisme » correspond à la résurgence de conceptions ségrégationnistes et racistes centenaires, dont on trouve la trace pendant la période coloniale, tandis que d'un autre côté se produit un discours « utopique » de régénération urbaine qui correspond à une certaine « idéologie de l'espace public » (Delgado, 2011) qui parallèlement se renforce au revival de ces politiques de fiscalisation de la population, dont résulte une transformation « de l'espace à vivre » en « espace dominé » (Lefebvre, 1974). Je montrerai que les arguments utilisés pour légitimer l'expulsion des vendeurs ambulants ont comme fondement une logique hygiéniste, qui fonctionne comme recours idéologique pour masquer d'importants intérêts économiques qui visent à gentrifier le centre-ville à travers des « projets stratégiques » et de « régénération urbaine ».