Contenu du sommaire : Traverser et utiliser la frontière (Andes/Alpes)

Resume : L'objet de cet article est l'analyse des origines historiques -au XIXe siècle- de la frontière actuelle du Norte Grande du Chili. Jusqu'en 1879, ce territoire faisait partie de la Bolivie (Antofagasta) et du Pérou (Tarapacá). On pose l'hypothèse qu'il y eut antinomie entre la décision économique de maintenir les frontières ouvertes et la décision politique de consolider la souveraineté de ces territoires en conflit. On aborde l'importance de l'activité minière sur le littoral pacifique, pôle d'attraction pour la population des Andes à travers le commerce, le transport du bétail et l'immigration de main-d'œuvre pour les travaux d'exploitation du guano, de l'argent et surtout du salpêtre. La population andine joua un rôle important dans cet essor. Il est fait tout spécialement mention de l'émergence des quatre républiques (le Pérou, la Bolivie, l'Argentine et le Chili), à partir du démantèlement de l'espace colonial andin, ainsi que du conflit autour de la souveraineté sur le désert d'Atacama, actuellement territoire du Norte Grande du Chili. Dans ce travail, nous tenterons de répondre à la question des origines des frontières actuelles du Norte Grande du Chiji, de leur dynamique, et des conflits qui lui ont été associés au cours du XIXe siècle et des premières décennies du XXe siècle.

en Argentine, la géographie traditionnelle a étudié les frontières exclusivement en rapport avec les territoires nationaux. Dans cette tradition influencée par la géopolitique, les frontières ont été considérées comme des lignes qui séparent et différencient les sociétés, d'autant plus tangibles qu'elles s'appuient sur des accidents géographiques tels que les fleuves ou les chaînes de montagnes. C'est ainsi que s'est constituée une image expansionniste de la frontière. La cordillère des Andes était pensée comme une barrière naturelle qui séparait l'Argentine du Chili. En réponse à cette vision, on en est venu à proposer ces dernières années que les frontières se forment à partir de territorialités multiples et qu'elles ne sont pas associées exclusivement aux territoires nationaux. De nombreuses études postulent que, historiquement, les frontières ont été des espaces d'échanges et de sociabilité intense, et qu'elles peuvent perdurer dans le temps, relativement indépendamment des changements politico- institutionnels. En prenant comme cas la région la Puna de Atacama, on analysera ici la frontière argentino-chilienne, en tant qu'espace de relations internationales et interethniques.

On assiste dans les Andes centrales à un processus de rapprochement qui diffère de la dynamique d'intégration commerciale à l'œuvre au sein du MERCOSUR. Des régions périphériques vis-à-vis des pays auxquels elles appartiennent cherchent à s'unir pour lutter contre des faiblesses communes. On explore ici les conditions de ce processus d'intégration liées au contexte historique, politique et commercial de l'évolution du sous-continent latino-américain avant d'en analyser l'impact. L'intégration passe par la multiplication des infrastructures traversantes : celles-ci contribuent-elles à gommer la montagne ou au contraire participent-elles du renouvellement du sens que l'on peut donner à ce type d'espace ?

les coopérations transfrontalières constituent une forme de franchissement de frontières dans la mesure où elles nécessitent de penser différemment l'espace voisin. Comme le terme de coopération lui-même l'indique, l'intégrité et la singularité des entités en présence sont maintenues dans les rapports qu'elles développent. La frontière devient le point de départ de la collaboration et la montagne — sa conception et ses pratiques - devient le réfèrent qui oriente le dépassement des différences. Ces modes d'identification nous intéressent en tant que tels mais plus encore dans ce qu'ils peuvent qualifier une relation « transterritoriale » : comment un territoire transfrontalier peut-il se constituer à partir de l'articulation d'identités territoriales distinctes ? Si le rapport entre identités locales ne peut plus se développer selon un mode hégémonique, de domination ou d'assimilation d'un territoire sur l'autre, comme il a pu se faire lors de la formation du territoire national ou lors de regroupements contraints, comment se définissent les qualités communes ? Comment se transforment les referents de l'altérité, dont en particulier la frontière ? Ces questions n'ont pas toutes une réponse, bien sûr, mais des éléments intéressants apparaissent à l'étude des programmes Interreg II des deux départements de Savoie, du Val d'Aoste et du Valais.

Les Andes de la Puna sont généralement décrites comme un territoire marginal par rapport aux Etats qui la partagent. Comment les différents niveaux territoriaux réagissent-ils à un aménagement transfrontalier routier ? On cherche ici à montrer que certains acteurs instrumentalisent le projet pour renforcer des stratégies propres, au sein desquelles l'isolement apparaît comme une ressource. Pour d'autres en revanche, l'isolement est vécu comme un handicap. Enfin, sur les plateaux andins de l'Argentine, le nouvel aménagement ne suscite aucune mobilisation locale. La route tendrait donc à établir une nouvelle hiérarchie entre acteurs territoriaux, selon leur capacité à l'utiliser dans la confortation de leur identité territoriale.

L'article se propose comme réflexion préalable à une théorie des mobilités dans les espaces montagnards, à travers une tentative de comparaison des impacts des processus d'intégration régionale et d'ouverture des frontières sur les mobilités dans les Alpes occidentales et dans les Andes du Tropique du Capricorne. Trois clés de lecture traversent le texte : les échelles spatiales et temporelles des mobilités, les rapports entre le pouvoir et les mobilités et les effets spatiaux des systèmes de transport au XXe siècle. En dépit des grandes différences culturelles, environnementales et territoriales, les mobilités traditionnelles, préindustrielles, pourraient être comprises dans un même modèle général de développement, qui fait des mobilités l'instrument primaire de la vie humaine en montagne et qui, dans ce cas précis, comprend au moins deux dimensions. D'une part il y a la construction d'un réseau de relations bâties sur le couple intérieur/extérieur aux massifs montagneux, principalement pour assurer l'approvisionnement de produits nécessaires à la vie en montagne. D'autre part il y a la dimension des déplacements verticaux (saisonniers) qu'imposent des économies basées essentiellement sur l'élevage. Par contre l'analyse des impacts récents des libéralisations économiques, en dépit d'une situation destinée à évoluer dans les prochaines années, laisse apparaître de grandes différences. Dans les Alpes occidentales, du fait de l'orientation essentiellement transversale des mobilités, l'accessibilité devient un puissant facteur de croissance démographique et de redéploiement des flux sur les régions métropolitaines péri-alpines. Dans les Andes du sud, par contre, l'impact des nouvelles traversées (notamment de l'équipement routier du col de Jama) semble bien moindre, vraisemblablement à cause de la prééminence des relations longitudinales et des distances. Les Alpes occidentales sont ainsi le plus souvent un espace à traverser : cette relation fait de ces montagnes aussi un espace à habiter, avec des relations plus étroites avec les métropoles péri-alpines. Les Andes du Tropique du Capricorne, restent par contre essentiellement un espace à parcourir, jalonné par des « archipels verticaux » orientés sur un réseau de voies de communication essentiellement longitudinales et internes à la Cordillère.