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Contenu du sommaire : États : quel nouveau souffle ?

Revue Politique étrangère Mir@bel
Numéro no 1, printemps 2018
Titre du numéro États : quel nouveau souffle ?
Texte intégral en ligne Accessible sur l'internet
  • Éditorial - p. 5-8 accès libre

  • États : quel nouveau souffle ?

    • Danser avec les États - Serge Sur p. 11-23 accès libre avec résumé avec résumé en anglais
      Depuis les années 1990, l'Europe a connu un processus de fragmentation, et ses États les plus anciens subissent aujourd'hui des tentations sécessionnistes. Ailleurs, nombre d'intégrités territoriales ont volé en éclat et la mondialisation accouche, de fait, d'une multiplication des structures étatiques. Sur l'impuissance de nombre des nouveaux États rôde l'ombre des empires, mal disparus ou renaissants, et la sécession ne garantit pas le fonctionnement harmonieux des nouveaux États.
      Since the 1990s, Europe has undergone a process of fragmentation, and its oldest states are currently subject to secessionist enticements. Furthermore, the integrity of several territories has been shattered, with globalization triggering an increase in the number of state structures. Empires not quite lost, or even resurgent, are casting a pall over several new states, whose proper functioning is not assured by their secession.
    • Les débats contemporains sur « la fin des États » - Frédéric Ramel p. 25-35 accès libre avec résumé avec résumé en anglais
      La thématique de « la fin des États » a suscité de vigoureux débats dans les cercles universitaires dans les années 1970 et à la fin de la guerre froide. Ils ont connu de nouveaux développements après le 11 septembre 2001, la crise économique de 2008, le Brexit et la victoire de Donald Trump. Si l'on examine ces débats à travers un triple prisme – stratégique, économique et morphologique –, on s'aperçoit que l'opposition entre disparition et résistance des États est largement stérile.
      The theme of the “end of states” provoked vigorous debates in academic circles in the 1970s and at the end of the Cold War, debates that have developed further since September 11, 2001, the 2008 economic crisis, Brexit, and the victory of Donald Trump. An examination of these debates through three prisms – strategic, economic, and morphological – reveals that the opposition between the disappearance and resistance of states is largely sterile.
    • Des empires dans tous leurs États - Georges-Henri Soutou p. 37-49 accès libre avec résumé avec résumé en anglais
      L'idée d'empire s'est concrétisée en Europe dans une histoire complexe, héritière de l'éclatement de l'empire romain, du Saint-Empire romain germanique à l'empire austro-hongrois et à celui des tsars. Les empires peuvent être des facteurs de paix en internalisant les conflits, mais aussi, comme au xxe siècle, facteurs de guerre. Leur dissolution conduit souvent à l'instabilité ; mais leur mode de fonctionnement pré-national pourrait aussi aider à penser le post-national.
      The notion of empire took shape in Europe by way of a complex history, stemming from the break-up of the Roman Empire, through to the Germanic Holy Roman Empire and the Austro-Hungarian Empire to that of the czars. Empires can promote peace by internalizing conflicts, but they can also be factors of war, as in the twentieth century. Their dissolution often leads to instability, but their pre-national mode of operation can also help to envisage the post-national.
    • Les États au Moyen-Orient : crise et retour - Dorothée Schmid p. 51-62 accès libre avec résumé avec résumé en anglais
      Les révolutions arabes ont frappé des États dysfonctionnels qui se maintenaient basés sur l'usage récurrent de la violence. Mais elles ont aussi produit des réformes dans ceux qui ont tenu, et la redécouverte des vertus des États efficaces dans les pays ayant entrepris une transition démocratique, sans parler des revendications d'États des minorités. Les Occidentaux sont mal préparés à cette revitalisation d'une demande d'État qui passera par l'émergence des sociétés civiles et comporte encore bien des inconnues.
      The Arab Spring has shaken dysfunctional states that were built upon the recurrent use of violence. However, it has also brought about reforms in those states that have held out, as well as leading to the rediscovery of the virtues of effective states in countries that have initiated democratic transition, including attention to the demands of minorities. The West is ill-prepared for this renewal of demands upon the state, which should firstly involve the reconstruction of societies.

  • Actualités

    • L'Égypte du général Sissi, entre réaction et aspirations révolutionnaires - Chloé Berger p. 65-75 accès libre avec résumé avec résumé en anglais
      L'élection présidentielle égyptienne du printemps 2018 aboutira selon toute vraisemblance au maintien au pouvoir d'Abdel Fattah Al-Sissi, l'opposition étant contrôlée de près. Pourtant, le bilan du chef de l'État est loin d'être bon. La situation sécuritaire de l'Égypte s'est dégradée, la pauvreté progresse et les libertés individuelles reculent. Les espoirs suscités par la révolution du 25 janvier 2011 ont cédé la place à de l'amertume, de la frustration et de la colère.
      The Egyptian presidential election of spring 2018 will, in all likelihood, result in Abdel Fattah El-Sisi maintaining power, given the tight control over the opposition. The head of state's record is far from good, however. The security situation in Egypt has deteriorated, poverty is increasing, and personal freedoms are in retreat. The hope born of the revolution of January 25, 2011, has given way to bitterness, frustration, and anger.
    • Le Venezuela peut-il sortir de l'impasse ? - Thomas Posado p. 77-87 accès libre avec résumé avec résumé en anglais
      Depuis la mort d'Hugo Chavez en 2013, le Venezuela s'enfonce dans la crise. Au niveau politique, l'opposition est divisée et ne parvient pas à faire bloc face au président Maduro. Ce dernier prend des mesures de plus en plus contestées, comme la mise en place d'une Assemblée nationale constituante qui lui est acquise. Sur le plan économique, le pays est dépendant du pétrole et pâtit de la baisse des cours. L'inflation est devenue incontrôlable et la pauvreté extrême progresse.
      Since the death of Hugo Chavez in 2013, Venezuela has become mired in crisis. The political opposition is divided and cannot manage to join forces against President Maduro. The President has been taking increasingly controversial measures, such as setting up a compliant national constituent assembly. The country's economy is dependent on oil and is suffering from its drop in price. Inflation is now out of control, and extreme poverty is increasing.
    • Écosse : nationalisme, immigration et retour des frontières - Fabien Jeannier p. 89-101 accès libre avec résumé avec résumé en anglais
      Le débat sur l'indépendance de l'Écosse s'est installé comme une problématique majeure dans le paysage politique britannique depuis une cinquantaine d'années. Le Brexit a relancé une question qui semblait réglée depuis l'échec du référendum du 18 septembre 2014. L'Écosse semble hésiter entre davantage d'autonomie et l'indépendance, hésitation alimentée par les incertitudes sur les négociations entre le Royaume-Uni et l'Union européenne, où les questions d'immigration figurent en bonne place.
      The debate on Scottish independence has been a major issue in the British political landscape for half a century, with Brexit putting a question that had appeared resolved following the failed referendum of September 18, 2014, back on the table. Scotland seems to be hesitating between more autonomy and independence, a hesitation exacerbated by the uncertainty over the negotiations between the UK and the EU, where immigration issues are prominent.
    • La crise en Catalogne, une fracture décisive - Benoît Pellistrandi p. 103-115 accès libre avec résumé avec résumé en anglais
      Le 1er octobre 2017, un référendum d'indépendance – déclaré illégal par le Tribunal constitutionnel espagnol – s'est tenu en Catalogne. 90 % des votants ont choisi l'indépendance. Après la proclamation de la « République de Catalogne », le chef du gouvernement espagnol a dissous le Parlement régional et convoqué des élections anticipées. Si les indépendantistes ont remporté ce scrutin, aucun camp ne sort vainqueur de la crise catalane. L'Espagne a désormais besoin d'une thérapie profonde.
      On October 1, 2017, an independence referendum – declared illegal by the Constitutional Court of Spain – was held in Catalonia, with 90 percent of voters opting for independence. Following the proclamation of a “Catalan Republic”, the Spanish Prime minister dissolved the regional parliament and called fresh elections. Although the pro-independence parties won the plebiscite, neither side emerged victorious in the Catalan crisis. Spain now requires some form of “deep therapy.”

  • Repères

    • Nouvelles liaisons ferroviaires chinoises : une entreprise stratégique - Linyan Huang, Frédéric Lasserre, Éric Mottet p. 119-131 accès libre avec résumé avec résumé en anglais
      Depuis 2011, le fret ferroviaire entre la Chine et l'Europe s'est rapidement développé, et a connu une relance spectaculaire avec le projet Belt and Road Initiative. On assiste aujourd'hui à une rapide expansion des volumes, des services proposés, le tout accompagné par la définition et la mise en œuvre de nouvelles infrastructures ferroviaires, en Russie, en Chine, vers l'Asie du Sud-Est, l'Iran ou le Pakistan. Ce développement, qui doit être nuancé, constitue-t-il un outil stratégique pour la Chine ?
      There has been a rapid growth in rail freight between China and Europe since 2011, with a spectacular boost through the Belt and Road Initiative. The present rapid expansion in capacity and services is coupled with the planning and operation of new rail infrastructure in Russia and China and into Southeast Asia, Iran, and Pakistan. Does this development – which needs to be qualified – constitute a strategic tool for China ?
    • Stratégie et liberté d'action - Vincent Desportes p. 133-142 accès libre avec résumé avec résumé en anglais
      Préserver, accroître sa liberté de décider et de faire : c'est le cœur de la stratégie, art de l'agir. Les degrés de liberté d'action constituent une véritable monnaie stratégique, qui se réduit ou croît au fil de la relation avec l'adversaire. Cette monnaie doit être dépensée, l'abstention diminuant la capacité à agir ; mais elle n'existe que par les moyens concrets dont dispose le stratège. Cette liberté d'action est centrale à tous niveaux des stratégies, et pour toutes les stratégies.
      Maintaining and increasing one's freedom to choose and to act : this lies at the heart of strategy ; it is the very art of action. The various degrees of freedom of action represent a true strategic currency, which rises and falls depending on relations with adversaries. It is a currency that has to be spent, as one's capacity to act diminishes if it lies unused – yet it only exists through the concrete measures at the strategist's disposal. This freedom of action is central to all strategies at all levels.
    • Comment réduire la durée des interventions militaires ? Le concept de bridging operation - Rémy Hémez p. 143-154 accès libre avec résumé avec résumé en anglais
      Au cours des deux dernières décennies, les armées françaises sont intervenues à de multiples reprises pour tenter de rétablir la stabilité dans des pays en crise. Certaines de ces opérations de stabilisation ont duré plus de dix ans. Le concept de bridging operation a émergé pour tenter de réduire la durée et le coût de telles interventions. L'objectif est de créer rapidement les conditions permettant de transmettre le relais à une force multinationale.
      Over the past two decades, the French armed forces have intervened multiple times in an effort to re-establish stability in crisis-hit countries. Some of these stabilization operations have lasted more than ten years. The concept of a bridging operation emerged as an effort to reduce the duration and cost of such interventions. The aim is to swiftly create the conditions whereby a multinational force may take over.

  • Libres propos

    • Pologne/Allemagne : quelle coopération dans une Europe « à deux vitesses » ? - Dorota Richard p. 157-168 accès libre avec résumé avec résumé en anglais
      Les relations entre la Pologne et l'Allemagne, dégradées depuis octobre 2015, ont pris un nouveau départ au début de l'année 2017. Le pragmatisme d'Angela Merkel, et de nombreux contacts avec les dirigeants polonais, ont permis de renouer le dialogue. Toutefois, les différends persistent et affectent les relations entre les deux pays. En Pologne, la nomination d'un nouveau Premier ministre et le remaniement du gouvernement pourraient avoir pour objectif d'apaiser la situation.
      Relations between Poland and Germany, which have deteriorated since October 2015, had a restart early in 2017. Angela Merkel's pragmatic approach and various contacts with Polish leaders have paved the way for renewed ­dialogue. Nevertheless, disagreements persist and are affecting relations between the two countries. The nomination of a new Polish Prime minister and a government ­reshuffle may supposedly be intended to ease the situation.
    • Liban : entre clientélisme régional et carcan national - Aurélie Daher p. 169-180 accès libre avec résumé avec résumé en anglais
      En novembre 2017, les dirigeants saoudiens forcent le Premier ministre libanais, Saad Hariri, à démissionner. Ils commettent ainsi une erreur d'appréciation aux conséquences importantes. Si Riyad espère une mise à l'écart politique du Hezbollah chiite par la communauté sunnite, ces agissements ont été dénoncés par la majorité des Libanais, toutes confessions confondues. Une retombée de cette action pourrait être le renforcement des courants pro-iraniens aux élections législatives de mai 2018.
      In November 2017, the Saudi leadership prompted Saad Hariri to resign as Prime minister of Lebanon, but in doing so made an error of judgment, thinking that Lebanese Sunnis would hold Iran and Hezbollah responsible for the move. In fact, the Saudi actions were denounced by many Lebanese, irrespective of their religious affiliation. Parliamentary elections are set for May 2018, with pro-Iranian movements expected to strengthen their position.

  • Lectures