Contenu du sommaire : L'expulsion : une expérience contemporaine ?

À partir de recherches menées à Delhi, cet article propose une réflexion sur les désignations des quartiers d'habitat précaire illégaux – les slums – et les interventions-expulsions qui les visent. Les variations de perception et du vocabulaire autour de l'expulsion reflètent la position du locuteur (urbaniste, magistrat, activiste du droit au logement, habitant), ses registres de référence et la visée de ses discours. La thèse défendue est celle d'un effet de la catégorisation des slums et de leurs habitants sur le traitement qui en est fait. Nous montrons comment des catégorisations majoritairement disqualifiantes sont associées à des mises en accusation de situations irrégulières et de criminalisation, l'ensemble fondant des projets d'intervention. L'examen d'une opération de rénovation en cours dans un quartier précaire permet d'illustrer la manière dont les différents acteurs perçoivent et qualifient une même intervention et de souligner les divergences, y compris parmi les résidents. La partie conclusive replace les démolitions de slums dans le contexte plus large des transformations urbaines et des modes de gouvernance privilégiés.

Cet article propose de développer et de préciser empiriquement ce que Saskia Sassen a récemment nommé les « logiques d'expulsion ». Dans un contexte de crise du logement et de croissance de la population des sans-abri à Londres, l'article s'appuie sur des recherches approfondies menées sur les expulsions de logements et les déplacements de population vers des centres d'hébergement temporaire dans trois quartiers de Londres et de sa périphérie. Le premier est un lotissement public du nord de Londres en cours de régénération et impliquant la démolition de logements. Le second, à l'Est de Londres, a subi d'importantes transformations après les Jeux olympiques de 2012. Le troisième est à l'extérieur de Londres : on y étudiera plus précisément un immeuble d'appartements qui accueille temporairement les Londoniens qui ont été déplacés de la capitale. L'article apporte deux idées principales. Tout d'abord, il approfondit et enrichit les travaux portant sur l'expulsion en distinguant six logiques d'expulsion et en traçant leurs effets sur les ménages. Ensuite, il montre comment le déplacement récurrent des populations produit de l'angoisse, et démontre qu'il existe un lien fort entre le sans-abrisme et le logement social.

Des politiques de résorption des bidonvilles sont mises en œuvre depuis le début des années 1960 à Madrid. Depuis 1999 notamment, des milliers de familles ont été relogées dans du logement public au centre de la capitale. Pourtant, plus de 10 000 personnes résidaient encore en bidonvilles en 2015. Cette persistance, loin d'être le résultat d'une faillite de politique publique, provient de la combinaison de plusieurs stratégies d'acteurs, à plusieurs niveaux de gouvernement, mettant en place diverses procédures. Parmi celles-ci, l'expulsion constitue le pilier autour duquel s'organise le relogement des familles et la gestion de l'ordre public. Mais l'expulsion peut prendre plusieurs visages, bien au-delà des interventions poli­cières ou des vagues d'expulsion à des fins économiques : on observe des évictions plus discrètes par la mise en œuvre d'instruments sélectifs de relogement. De plus, l'expulsion résulte aussi de l'inaction publique : des pans entiers de territoires sont mis à distance de l'agenda gouvernemental pour constituer des réserves d'habitat informel capables d'accueillir des familles expulsées par ailleurs et ainsi de réguler les effets des expulsions à l'échelle régionale. Par une analyse des relations entre les acteurs, de leurs stratégies et des instruments mobilisés, l'article identifie les processus produisant de l'expulsion et leurs effets sur les populations et les territoires. D'une part les politiques de résorption produisent de l'expulsion. D'autre part, les procédures d'expulsion, aussi diverses soient-elles, constituent la base de toute politique de relogement. Cette analyse des trois faces du gouvernement des bidonvilles – résorption, inaction, expulsion – permet d'expliquer leur persistance.

À Rio de Janeiro, la formation des espaces de favela s'est dessiné dès la fin du xix e siècle. Au début du xx e siècle, la favela devient un problème public et l'État commence à proposer son éradication, par le biais de politiques de déplacement des populations. Ces politiques, qui connaissent un essor entre les années 1960 et 1970, ont laissé des traces profondes dans l'histoire de la ville. Plus récemment, le choix de Rio de Janeiro comme siège de la Coupe du monde de football (2014) et des Jeux olympiques (2016) a eu pour conséquence la mise en œuvre de politiques publiques de rénovation urbaine. Les projets envisageaient de privilégier les zones considérées comme stratégiques du point de vue de leur potentiel économique aussi bien que touristique, et beaucoup d'entre eux ont été déployés dans des espaces de logement populaire, particulièrement dans les favelas : un nombre inédit de familles ont été expulsées de leurs logements. Cet article cherche à analyser les effets de ces politiques publiques sur la vie quotidienne des habitants des favelas et sur la restructuration de la ville, ainsi que les formes de résistance et de mobilisations collectives qu'elles ont suscitées. L'enjeu sera de mettre en évidence les relations entre, d'une part, les modalités de construction des représentations et des formes de classifications sociales des favelas et, d'autre part, le processus plus large de production de l'espace urbain à Rio de Janeiro.

Alors que le Programme national pour la rénovation urbaine est souvent analysé, en France, à travers le prisme des politiques de relogement et de mixité sociale, cet article se focalise sur les effets sociaux d'un processus qui inclut le délogement des locataires et la démolition des immeubles de logement social dans lesquels ils résident. À partir d'une enquête par questionnaires et entretiens, réalisée auprès de la population relogée d'une tour d'habitation située dans un grand ensemble d'Île-de-France, l'article montre que, même balisé par des garanties de relogement dans la commune, le délogement est un processus d'éviction dont les traces demeurent prégnantes bien après que les locataires aient intégré un nouveau logement social. En effet, à la différence des procédures d'expulsion qui, en France, se fondent sur l'illégalisme de la situation résidentielle, l'éviction concerne des résidents en titre, privés de leur droit à résider en raison d'une rationalité exogène. Après s'être intéressé aux éléments de fabrication de l'insécurité résidentielle, l'article en explore les différentes conséquences dans le temps en croisant la perte de la protection résidentielle avec les éléments qui fabriquent de l'attachement. Il examine également les modalités du détachement progressif du précédent lieu de vie en soulignant sa dimension expérientielle nouvelle et la façon dont elle est surmontée par les ménages.

Cet article mobilise les données issues d'un travail d'observation participante au sein d'audiences d'expulsion de migrants dans le nord-est des États-Unis en se focalisant sur deux thématiques : (i) l'émergence d'un régime de déportation et ses mécanismes de violence structurelle et (ii) les normes de la violence dans les espaces de ce régime de déportation. Par régime de déportation, nous faisons ici référence aux systèmes et pratiques institutionnels créés par l'émergence d'un état de sécurité exceptionnel, aux appareils et rituels discrets et peu discrets utilisés pour discipliner les esprits et les corps des travailleurs immigrants avec ou sans papiers, et leurs conséquences collatérales. La violence structurelle se réfère aux arrangements systémiques qui infligent des dommages sociaux aux individus en les privant de leurs droits fondamentaux à l'existence, conduisant souvent à leur mort prématurée. L'article explore différentes formes de violence dans les espaces sociaux où le régime exerce son pouvoir presque incontrôlé. Il soutient que la violence qui découle du régime a un impact important non seulement sur les non-citoyens immigrants, mais aussi sur les citoyens immigrants et les citoyens non-immigrants. Cette violence structurelle induit un effet de spirale et d'amplification qui diffuse un large éventail de relations sociales, car son pouvoir intimide, terrorise, contient et subordonne des individus et des communautés, les soumettant à son mandat imposé par l'État pour retirer des éléments « indésirables » du corps social. Ces politiques et pratiques, parrainées par l'État, visent à déshumaniser, désorienter, distraire, humilier et intimider et ne sont pas les conséquences involontaires de politiques autrement rationnelles et mesurées visant le bien commun.

L'incorporation des logiques d'évaluation au cœur de l'État a eu pour effet de transformer en profondeur les pratiques de contrôle de l'immigration irrégulière en France, entraînant une hausse importante du nombre des interpellations et un recours plus systématique à l'enfermement. Dans le même temps, les expulsions n'ont pas significativement augmenté. Les étrangers en situation irrégulière ne sont plus expulsables par définition, ils sont désormais menacés d'expulsion. Plutôt que d'envisager l'incapacité à expulser comme un échec, cet article appréhende expulsion et menace d'expulsion comme les deux formes complémentaires d'une même gestion des flux migratoires. L'expulsion de quelques-uns s'accompagne d'un confinement de tous les autres au sein du territoire national. De part et d'autre de la frontière, il s'agit alors de contenir les « indésirables », d'entraver et de ralentir leurs déplacements.

 

Cet article s'inscrit dans les débats sur les transformations du militantisme, il discute la séparation historique des deux grands modèles de militantisme définis par Jacques Ion. L'objectif de l'article est de mettre en lumière la pluralité des pratiques militantes qui coexistent à différentes époques et les rapports plus ou moins distants que les acteurs entretiennent avec les modèles d'engagement. L'analyse repose sur une enquête approfondie dans une association locale dirigée par d'anciens militants du Parti communiste français. En mêlant les récits biographiques à l'observation des interactions, elle cible les points de tension entre, d'une part, les définitions du militantisme légitime dans des contextes donnés et, d'autre part, les formes concrètes d'action et de relation dans les organisations militantes. À partir de ces résultats, nous proposons une grille d'analyse diachronique sensible à la pluralité des modèles d'engagement et des pratiques militantes.