Contenu du sommaire : Une France des sans voix ?

L'article est un parcours à travers l'histoire politique de la France à la recherche d'Italiens, avec une série d'héritages anciens, de participation au pouvoir politique, largement oubliés mais fixant des stéréotypes dès le Moyen-Âge, et encore présents dans la première moitié du XIXe siècle, même si celui-ci tend ensuite à les réécrire au prisme de la xénophobie. La Troisième République marque un tournant, avec une image révolutionnaire, de Garibaldi aux anarchistes, à peine compensée par la fraternité de la Grande Guerre et prolongée par la présence de nombreux exilés dans l'entre-deux-guerres. La participation à la Résistance est vite oubliée, l'invisibilité semble ensuite de rigueur, jusqu'à ce qu'une amélioration de l'image de l'Italie fasse de racines transalpines un atout politique utilisé dans toutes les familles politiques, même si cela n'exclut pas une italophobie résiduelle.

Les premières décennies de la troisième république voient s'affronter partisans d'un strict contrôle des migrations et des migrants et défenseurs d'un libéralisme migratoire attachés à la liberté de circulation comme au respect des droits des étrangers. Les thèses et l'identité des premiers sont connues depuis longtemps, les historiens se sont peu intéressés aux seconds. Nous mettons ici en évidence le rôle central joué parmi eux par les jurisconsultes du Quai d'Orsay et les réseaux qu'ils dominent. La multiplicité de leurs interventions, la force de leurs alliances font d'eux des acteurs majeurs, et souvent dominants, de la construction du droit des étrangers et de la régulation des migrations.

Cet article se propose d'étudier l'attitude des pouvoirs publics face à l'immigration dans l'entre-deux-guerres, période pendant laquelle la question se hissa au cœur du débat public. Les craintes face à la politisation – en réalité très limitée – des étrangers étaient nombreuses. Aussi l'État tenta-t-il de la contenir. Dans les faits, les tolérances apparaissaient importantes et la France était toujours une terre où pouvaient s'exprimer les étrangers qui y vivaient, dont beaucoup avaient fui leur pays pour des raisons politiques.

Cet article se propose d'étudier une modalité précise de la politisation des étrangers et immigrés, à travers l'exemple associatif. De fait, après la Seconde Guerre mondiale, période pendant laquelle la place des immigrés connut un certain renouvellement en France, des associations d'un nouveau type émergent : elles visent clairement à peser dans la vie politique française et à influencer le débat public. Elles connaissent cependant un bref âge d'or, dans l'immédiat après-guerre, tandis qu'elles peuvent s'enorgueillir de l'effort étranger dans la Résistance, avant d'apparaître comme des agents de subversion après l'éclatement de la Guerre froide.

La forte présence d'immigrés algériens en France a permis un rapprochement entre FLN et PCF, qui s'est approfondi depuis la Guerre d'Algérie et après la destitution d'Ahmed Bella également, en juin 1965. Après une période de forte opposition, un dégel s'observa en 1972. Cependant, les visites des représentants communistes à Alger étaient de plus en plus éclipsées par la montée du Parti socialiste, mené par l'ancien ministre de l'Intérieur, François Mitterrand. L'élection de Chadli Bendjedid en Algérie, en 1979, le tournant connu par le PCF au tournant des années 1980, comme l'élection de François Mitterrand à la tête de la France, mirent fin à ce compagnonnage.

Le droit de vote des étrangers aux élections locales est un motif récurrent du débat français depuis une trentaine d'années. Cet article souhaite rappeler l'histoire de cette promesse jamais tenue, en replaçant la question dans les discussions générales sur la citoyenneté française mais aussi dans le contexte européen, rarement évoqué.

Dans le couloir rhodanien, le retour de Napoléon et l'expédition du duc d'Angoulême au cours du printemps 1815 favorisent la résurgence des antagonismes politiques hérités de la décennie révolutionnaire dans un climat de guerre civile. Contrairement à d'autres zones du territoire, les élections municipales et les épurations préfectorales se traduisent par une profonde rupture politique tandis qu'elles contribuent au retour sur le devant de la scène politique des vétérans de la « Terreur » et réactivent les frontières politiques que la Révolution française avait fait naître.

Sept ans après la Libération, un accident automobile mortel révèle un scandale politique : un député élu en 1951 s'avère avoir été un ancien espion des Allemands, collaborateur et déserteur de l'armée française. Après avoir retracé son parcours, l'enquête cherche à comprendre comment cet imposteur a su, en profitant des failles de la démocratie, accumuler des recommandations politiques et policières et tromper les autorités. L'affaire révèle des représentations datées et les dysfonctionnements de la société de la IVe République.