Contenu du sommaire : Métallurgie et pétrole en Russie. Fondations, ONG et démocratisation.

L'étude du poids des acteurs extérieurs dans les changements à portée révolutionnaire et notamment le cas des fondations politiques allemandes invitent à élargir l'échelle temporelle d'analyse. Fortement influencées par l'environnement institutionnel de l'après-guerre, les fondations ont su déployer leurs stratégies de rapprochement partisan à travers différents continents. L'analyse de leurs modes d'action en Europe centrale avant et après 1989 permet d'affiner la réflexion sur les relations entre les organisations occidentales et les mouvements dissidents en évolution. L'attention portée à l'ancrage des fondations dans le champ politique allemand montre que l'implication dans le soutien aux réformes à l'étranger peut donner lieu à des luttes d'interprétation au niveau national.

L'Asie centrale connaît, depuis le milieu des années 1990, une véritable explosion de la toxicomanie. Dans ce contexte, deux stratégies d'assistance aux toxicomanes sont déployées dans les pays de la région : l'une est directement héritée de la période soviétique, l'autre est portée par certaines organisations internationales d'aide humanitaire et de développement telle que la Fondation Soros. Bien qu'elles relèvent partiellement de la santé publique, nous montrerons que ce sont avant tout deux visions politiques qui s'affrontent.

Alors que sa politique régionale fait l'objet d'une réforme pour la période 2007-2013, l'Union européenne (UE) est aujourd'hui confrontée à un défi difficile à relever : il lui faut simultanément réduire ses disparités, accrues par les deux derniers élargissements, et stimuler sa croissance, le tout avec un budget limité. Notre étude témoigne d'un phénomène général de rattrapage des régions riches par les régions pauvres, mais aussi de la persistance de fortes disparités régionales dans les anciens comme dans les nouveaux pays membres malgré l'attribution de fonds structurels pour les uns et d'aides de transition et de pré-adhésion pour les autres. Cette efficacité a priori limitée des fonds européens pose la question de leur réforme tant dans le sens de leur éventuelle augmentation pour les nouveaux entrants que de leur concentration pour éviter un saupoudrage.

Le 1er janvier 2007, la Slovénie est devenue le premier des États nouvellement membres de l'UE à adopter l'euro en tant que monnaie unique. Ce succès cache mal le débat juridique et économique récent autour de l'application des critères de convergence, lesquels placeraient les candidats à l'euro dans des situations macroéconomiques périlleuses. D'aucuns voient alors dans le maintien des NEM hors de la zone euro l'expression de la volonté des États y participant déjà de protéger leur « club » contre l'intrusion de pays dont l'économie est plus faible. Cependant, comme cet article le défend, la rigueur entourant l'application des critères est avant tout l'expression d'un principe fondamental du droit communautaire : l'égalité de traitement.

Un nouveau cadre réglementaire européen pour les communications électroniques est entré en vigueur en juillet 2003. Au moment de leur adhésion à l'Union européenne, les pays baltes devaient l'avoir déjà adopté. Ce cadre a pour principal objectif de mener les télécommunications de la réglementation sectorielle aux principes généraux de la libre concurrence. Pourtant, si le marché estonien des télécommunications fut libéralisé en janvier 2001, ceux de la Lettonie et de la Lituanie ne l'ont été qu'en janvier 2003. Les marchés ne sont donc pas prêts à un degré élevé d'ouverture et il est même sans doute trop tôt pour s'attendre à un développement significatif de la concurrence. Cet article est consacré au processus de libéralisation suivi par chacun des trois pays baltes et à la situation de leurs marchés des télécommunications. Les auteurs insistent sur le fait qu'elle a été fortement conditionnée par les décisions prises dans le passé. Ainsi, l'Estonie est allée de l'avant en empruntant la voie que les autres pays européens avaient déjà suivie, ce qui a eu de notables répercussions comme le montre la comparaison de l'état des trois marchés. Après avoir identifié les forces et les faiblesses des modèles adoptés, les auteurs se hasardent à faire quelques recommandations qui, selon eux, pourraient s'avérer utiles pour orienter la stratégie du secteur dans les années à venir.

Cet article est consacré à la réorganisation du secteur pétrolier en Russie. Le modèle d'organisation structuré autour d'un système de droits de propriété privés et d'un régime concurrentiel, instauré dans les années 1990, est aujourd'hui profondément remis en cause en raison des incertitudes qui pèsent sur le devenir à long terme de l'industrie pétrolière russe. Celles-ci peuvent s'expliquer par l'« inadéquation institutionnelle » qui a résulté du placage d'institutions et de pratiques forgées dans les économies de marché sur l'environnement institutionnel et économique spécifique issu de la transition. Les réformes lancées sous le gouvernement de V. Poutine consistent en une hybridation public-privé des modes de gouvernance. Elle peut s'analyser comme une tentative de sortie du blocage institutionnel dans lequel la privatisation a enfermé le secteur pétrolier.

Les entreprises de la métallurgie russe se sont engagées depuis 2002 dans une série d'investissements internationaux. Portées par une conjoncture très favorable, elles s'implantent dans des pays tant de la périphérie que du centre de l'économie mondiale. Cet article montre l'ampleur de ce phénomène symptomatique du développement de firmes multinationales originaires de pays émergents. L'approche institutionnelle et systémique proposée met en évidence trois types de déterminants de l'internationalisation : une dynamique de croissance de la firme fondée sur les ressources, la recherche d'avantages par rapport aux concurrents internationaux et une articulation complexe avec le pouvoir politique.