Contenu du sommaire : Le Brésil face à ses crises

Cet article analyse le processus qui a permis l'élection de Jair Bolsonaro à la présidence du Brésil. Il s'écarte en partie de la plupart des analyses uniquement centrées sur les seuls acteurs institutionnels (partis politiques et tribunaux). Il replace en effet ce changement politique majeur dans un ensemble de dynamiques sociales que la crise économique a révélées ou rappelées. Il ne s'agit certes pas de nier le rôle majeur de ces acteurs institutionnels dans l'ébranlement du système politique. Nous considérons toutefois que le succès de Bolsonaro trouve autant son origine dans les transformations de la société brésilienne intervenues pendant les années de prospérité qu'a connues le pays, puis lorsque l'écroulement de la croissance a mis brutalement fin à l'ouverture sociale et aux possibilités de consommation. Pour le montrer, on soulignera dans un premier temps les conséquences de l'effondrement de l'économie, avant d'aborder les facteurs qui ont concouru à la fragilisation des institutions démocratiques et les résultats des élections générales d'octobre 2018.

Cet article analyse la trajectoire des politiques de protection sociale au Brésil tout au long des trois dernières décennies. L'adoption, par la Constitution, d'un modèle universaliste et de redistribution a permis le renforcement de la sécurité sociale, sous l'impulsion d'une demande sociale pour plus d'égalité qui a trouvé une réponse institutionnelle dans le contexte de la transition démocratique, ainsi que, postérieurement, dans la participation accrue aux élections. L'article présente les principales caractéristiques du nouveau dispositif de protection sociale, en soutenant l'hypothèse que son implantation a modifié et amplifié le conflit distributif au sein de la société brésilienne. Dans le contexte de la rupture démocratique qui est intervenue à partir de 2016, le programme libéral de déconstruction de l'État social a gagné du terrain. Les réformes fiscales et du droit du travail et le projet de réforme de la sécurité sociale introduisent des régressions dans les principales politiques qui avaient permis des avancées dans le domaine de la redistribution propre au système de protection sociale depuis 1988. La consolidation de cet agenda aura des impacts négatifs sur la dynamique des inégalités, sur la qualité de la citoyenneté et même sur l'État de droit au Brésil.

L'accès à l'eau et à l'assainissement est un enjeu majeur de développement. Au Brésil, l'accès s'est globalement amélioré dans les vingt dernières années, mais les objectifs récents d'équité et d'universalité dans l'accès aux services de base, portés par le cadre légal brésilien actuel, pose la question de l'évaluation de ces services. Dans ce texte, nous faisons le point sur la manière dont les statistiques nationales au Brésil peuvent participer à l'évaluation de ces services. Ce texte cherche également à apprécier les limites de cette approche quantitative basée sur les statistiques nationales et la possible complémentarité avec d'autres méthodes et mesures.

Les travaux récents sur les solutions pour conserver le biome Cerrado portent principalement sur un modèle d'organisation du territoire conciliant l'adaptation technique des grandes productions agricoles et le renforcement de la conservation par les aires protégées, sans aborder la capacité d'utilisation durable de la biodiversité par les communautés agroextractivistes. A partir d'un travail de terrain conduit dans trois Etats brésiliens, cet article vise à analyser si les expériences de reconnaissance et de valorisation des produits agroextractivistes peuvent constituer une contribution au développement local et à la conservation de la biodiversité dans le Cerrado. Nos recherches montrent que les pratiques agroextractivistes traditionnelles des communautés rurales sont menacées par les politiques agricoles et environnementales à l'œuvre qui leur imposent des modèles techniques prenant peu en compte leurs spécificités. D'autre part, en se focalisant sur les produits forestiers non ligneux, les efforts de valorisation des systèmes agroextractivistes s'inspirent essentiellement des expériences amazoniennes, négligeant d'autres pratiques caractéristiques de la complexité des systèmes de production traditionnels du Cerrado.

Depuis 2015, l'État de Rio de Janeiro est placé sous un régime d'exception : « état de calamité financière », « état d'urgence » de la santé et « intervention fédérale » dans la sécurité publique. L'article s'attache dans un premier temps à montrer le couplage entre cet état d'exception et la production discursive de la « crise » comme « discours de vérité ». Sur la base d'ethnographies réalisées dans deux favelas, il s'agit ensuite de mettre en abyme l'idée de « crise » à l'aune de deux analyseurs : la parenthèse « exceptionnelle » d'une décennie d'expansion des droits dans les zones historiquement reléguées et, en même temps, la continuité de la pratique d'une gestion par la précarité et la brutalité. L'analyse s'ouvre finalement sur un questionnement en forme de jeux de miroir sur les dynamiques de construction démocratique et de restauration autoritaire.

Dans cet entretien avec Françoise Lestage, Carmen Bernand retrace son itinéraire de recherche qui est aussi un parcours entre plusieurs disciplines, notamment l'anthropologie et l'histoire, et plusieurs pays en particulier l'Argentine, la France, et l'Équateur. Elle évoque à la fois sa rencontre avec Claude Lévi-Strauss, Alain Touraine, Maurice Godelier dans les années 1960 et avec Serge Gruzinski dans les années 1970, et ses débuts d'enquêtrice de terrain en Argentine puis à l'hospice de Nanterre et dans les Andes Equatoriennes. Elle évoque ses débuts d'enseignante à l'université de Nanterre et explique comment elle a sans cesse exploré de nouvelles pistes, passant de recherches sur la conception du malheur qui fourniront la matière de sa thèse d'État, au questionnement sur l'idolâtrie, d'un ouvrage sur l'Inca métis Garcilaso de la Vega, à un autre sur Buenos Aires, et plus récemment sur la musique en Amérique latine.