Contenu du sommaire : Tourisme et sécurité des territoires

Voyage d'agrément à l'origine, le tourisme suppose pour ses adeptes la pratique d'un Grand Tour, loin des habitudes et des sentiers battus, grâce auquel l'expérience est censée prendre corps sous de nouvelles formes, notamment celle de l'aventure. Le tourisme de masse, rendu possible par la démocratisation des accès, des mobilités et des séjours, par les accords internationaux, par la fluidification des échanges et la mise à disposition de technologies toujours plus sophistiquées et opérationnelles, a entraîné dans son sillage un dispositif d'aventure particulier, tout autant programmé et accessible : le tourisme de la terreur.

L'étude comparée entre la France et la Tunisie depuis 2012 concernant l'effet des attentats terroristes sur les fréquentations touristiques met en évidence des résultats contrastés. En France, malgré un nombre d'attentats très élevé, le tourisme est reparti à la hausse assez rapidement. En revanche, la Tunisie, qui a eu très peu d'attentats impactant le tourisme a subi un effondrement touristique conséquent. Cette différence s'explique par des effets conjugués de contextes sociaux et de « stratégies cognitives » des voyageurs. Le contexte français renvoie une image rassurante, en raison d'un État démocratique et laïque et une sécurisation optimale. Ceci permet alors l'activation de stratégies ou « biais cognitifs » chez les individus, destinés à « ignorer » le risque terroriste pourtant assez probable. La Tunisie affiche un État non démocratique où les pouvoirs politique et religieux vont de concert et, même si le risque terroriste est beaucoup moins probable qu'en France et le pays très sécurisé, il renvoie l'image d'un contexte à risque. Dans ce cas, les voyageurs décodent cette destination à partir de la représentation sociale du terrorisme, dans laquelle l'Islam est contaminé par le terrorisme, ce qui amène de surcroît à classer la Tunisie dans la catégorie des pays dangereux.

S'inspirant d'un fait réel, le filmEl Verdugo du cinéaste espagnol Luis García Berlanga (1963) se livre à la satire d'un bourreau qui incarne la répression à l'époque franquiste, dans une Espagne où le tourisme est une activité prospère et florissante. Le cinéaste oppose à ce titre deux mondes antagonistes : l'univers idyllique des touristes à celui de la féroce dictature espagnole incarnée par José Luis, bourreau récemment promu. Il dépeint ce dernier comme la victime d'un système et non comme le monstre qu'il incarne généralement dans l'imaginaire collectif. Son rêve de voyage va progressivement tourner pour lui à une descente aux Enfers...

Les touristes constituent souvent, aujourd'hui, une « cible privilégiée du terrorisme » et des différentes formes de délinquance sur les plans national et international ; l'optimisation de la sécurisation des territoires au regard du tourisme est dès lors une préoccupation accrue de l'État, des collectivités décentralisées et de leurs groupements, ainsi que des professionnels du secteur. Nous nous proposons d'évoquer l'importance du « dialogue entre hauts fonctionnaires de l'État, élus, personnels des collectivités territoriales, professionnels du tourisme et enseignants-chercheurs de différentes disciplines ». Seront confrontées les recherches et les activités dites de terrain, afin d'apporter des éléments de compréhension à propos de la complexité des phénomènes de violence, et de suggérer des politiques et des stratégies à développer, et ce afin de garantir la sécurité de tous les voyageurs, ici, les touristes, sur le territoire français.

Ce texte propose une réflexion sur les formes de violences à l'œuvre dans un monde aux frontières ouvertes par une généralisation d'une mondialisation économique. L'analyse se portera sur les effets de la « décomposition-recomposition » des frontières et des limites confrontées aux actes de violence du terrorisme contemporain. L'usage de la violence, à la fois mesuré dans les formes et diversifié dans les moyens, contraint le terrorisme à désigner « ses ennemis » et à reconstruire des frontières à la fois réelles et symboliques.

Résumé : Lors d'un attentat terroriste en France, l'assistance consulaire doit avoir une place centrale dans la prise en charge des victimes étrangères et être intégrée dans le dispositif de gestion de la crise. La Convention de Vienne de 1963 est la base juridique de l'assistance consulaire. Or aucune précision n'est donnée sur le contenu de celle-ci. Une clarification est nécessaire, pour les situations de crises majeures, dans le respect de la réciprocité. Une place devrait être faite dans ce domaine aux accords décentralisés et à la participation des collectivités territoriales qui contribueraient ainsi, avec les services de l'État, à la dimension internationale du territoire.

La présente réflexion a pour objectif d'analyser les représentations qu'ont les acteurs – voyageurs et populations – du terrorisme et son impact sur l'essor touristique marocain, et, au-delà, sur les projets d'aménagement d'espaces touristiques de grande envergure du fait de stratégies sectorielles engagées depuis plusieurs années. Le Maroc offre un bon exemple de stabilité politique et sociale. C'est un territoire ouvert au tourisme qui a vu, pendant longtemps, sa stratégie politique nationale inclure le tourisme comme secteur prioritaire essentiel à son progrès socio-économique. Cependant, la réussite de son développement reste toujours un « éternel espoir »malgré les nombreux plans de développement mis en place depuis les années 1960. Comment justifier un tel bilan ? Quelles sont les perspectives d'avenir du secteur du tourisme marocain dans un monde perturbé par le terrorisme dit « islamiste » dont l'action prend de l'ampleur dans le temps et dans l'espace ?

Les menaces et les attaques contre un territoire entraînent inéluctablement des conséquences économiques, à tout le moins, de manière provisoire. Le tourisme est l'un des premiers secteurs impactés. Les effets moins directs sont bien connus : le secteur de l'assurance augmente ses primes, réduit ses garanties, la confiance des consommateurs s'érode... Ces effets pernicieux justifient l'intervention des pouvoirs publics qui sont, en quelque sorte, les premiers secours pour préserver autant que faire se peut l'élan de croissance du pays. Cependant, cette action doit être limitée dans le temps et dans son champ d'application car ce sont les acteurs privés qui doivent être au centre du processus : sécuriser, rassurer, guérir et rééduquer la demande touristique. Nous profiterons de cette opportunité afin d'interroger la fonction régulatrice de la règle de droit. L'acte contractuel – représentation juridique de l'échange économique – est-il le berceau d'où peut renaître la confiance du consommateur, quitte à ce que la loi stimule, force un peu, « res-suscite » ce sentiment ? Ces quelques lignes auront pour modeste ambition d'étudier le régime d'un contrat particulier, le contrat de vente de voyages à forfait, pour tenter de démontrer comment le droit français des contrats, et plus particulièrement le droit consumériste, participe à protéger la confiancejuridicisée pour mieux susciter la confiance dans le marché.

Certains phénomènes langagiers, atypiques et dynamiques, observables dans diverses sphères de la vie quotidienne, du SMS au papotage, n'arrivent pas à s'expliquer selon les catégories en vigueur. C'est surtout leur forme, extravagante, plutôt que leur sens qui est porteuse de toutes sortes d'enjeux sociaux. Pour pouvoir envisager un sens sociologique à ces phénomènes, il s'impose de concevoir une nouvelle perspective épistémologique en sociologie du langage. Il s'agit donc d'un nouveau paradigme, le « langaginal », qui considère le langage par son côté sensible, matériel et esthétique. Le « langagier », en revanche, le paradigme dominant, se caractérise par la rationalité, la normativité et l'instrumentalité. Pour saisir intellectuellement cette « langaginalité », le premier chemin à prendre serait de voir les pratiques langagièrestelles qu'elles sont. Mais pour y parvenir, il faudra avant tout libérer le langage de la violence, violence faite sur le langage lui-même par la nature du rapport établi entre les mots et les choses au cours de l'histoire : rationalisme et fonctionnalisme.