Contenu du sommaire : Occitanie : l'invention d'une région

La réforme de l'organisation territoriale de la République votée par le Parlement en 2015 a modifié la carte et la dénomination des régions françaises. L'Occitanie est l'une des rares d'entre elles à avoir gagné un nom qui avait divisé et fait polémique : il avait été le résumé de revendications culturelles, politiques et sociales orientées contre l'État après le mouvement de Mai 1968. Sa reconversion dans une entité politico-administrative consensuelle amène à s'interroger sur le régionalisme en général et sa fonction historique contemporaine.

La notion de culture politique a progressivement disparu de la science politique depuis les années 1990. En cause, des critiques fondées, conséquences des multiples excès dans l'usage de ce concept : essentialisme ici, caricature là. Cet article a pour objectif de montrer que la notion de culture politique, épurée de ces écueils, peut toujours être utile en science politique. Néanmoins, plus que dans la sociologie électorale où le concept de culture politique peut expliquer certaines persistances, c'est dans l'analyse des politiques publiques que ce dernier semble le plus pertinent pour analyser les différences d'actions publiques de régions qui ont emprunté des parcours différents dans la gestion de certaines politiques : ici, dans le domaine de la culture.

Par l'étude textométrique d'un corpus d'articles de la presse quotidienne régionale (PQR), notre article se propose d'interroger la notion de « resémantisation » du territoire (Jolivet, Léna, 2000, p. 9) dans le contexte de la fusion des régions Languedoc-Roussillon et Midi-Pyrénées (2014-2016). Il s'agira de mettre en lumière au prisme du discours médiatique local (La Dépêche du Midi, Midi Libre, L'Indépendant, La Montagne, Le Populaire du Centre …) les paliers de construction identitaire autour du nouveau territoire régional. Nous observerons notamment les discours s'inscrivant dans le contexte du processus du choix du nom de la nouvelle région, avec une attention particulière portée aux mobilisations lexicales autour du toponyme « Occitanie ».

L'étude des politiques d'aménagement du territoire en Occitanie permet d'éclairer deux questions contemporaines. Qu'est-ce que l'aménagement du territoire à l'échelle régionale dès lors que les régions bénéficient d'une reconnaissance forte en ce domaine ? Comment conduire des stratégies régionales dans un espace structuré par deux métropoles puissantes ?L'étude historique avant/après la fusion montre l'importance de la production de représentations du territoire qui fondent des stratégies d'aménagement. Elle montre aussi l'importance des chaînes de compromis qui s'établissent, entre les cultures politiques des deux régions, entre les régions et les métropoles, entre la politique d'aménagement et les politiques sectorielles. L'enseignement principal est que la compétence d'aménagement du territoire, en Occitanie du moins, ne peut s'exercer que si elle est, de fait, partagée avec des métropoles qui étendent leur domaine d'influence.

Cet article propose d'étudier les processus et stratégies liés à la fusion de deux régions françaises (Languedoc-Roussillon et Midi-Pyrénées) et à la construction de la nouvelle région (Occitanie / Pyrénées-Méditerranée) qui en est issue. Il se centre sur les élus régionaux et les services administratifs qui ont été confrontés au premier chef aux multiples défis organisationnels et politiques de cette recomposition territoriale. La nouvelle présidente de région a cherché à y répondre de plusieurs manières : par une réorganisation des structures et des pratiques, par le lancement d'un certain nombre de politiques, par la fondation d'une « Assemblée des Territoires » et par une stratégie visant à valoriser les élus de la nouvelle région.

C'est en janvier 2014, dans un contexte de profonde crise économique, sociale et politique, et trois ans après le mouvement des Indignés (le 15-M), qu'une dizaine de professeurs de science politique de l'Université Complutense de Madrid et de militants venant de la gauche anticapitaliste fondent le parti politique Podemos. Ses fondateurs partent avec l'ambition de « prendre d'assaut le ciel » en adoptant une stratégie de rupture avec la gauche critique traditionnelle qu'ils considèrent s'être enfermée dans sa mythologie, ses symboles et ses défaites. Pour remplir leur objectif et prendre le pouvoir, les leaders du parti s'appuient sur ce qu'ils nomment une « hypothèse populiste », largement influencée par l'Amérique latine : théoriquement (principalement par le chercheur argentin Ernesto Laclau) et pratiquement (par les gouvernements latino-américains progressistes des années 1990-2000). Cet article a pour objectif de montrer comment, dans deux contextes si différents, l'Amérique latine et l'Espagne, les idées et les stratégies politiques ont circulé entre les gouvernements latino-américains et le parti Podemos qui s'est appuyé sur de nombreux concepts nés sur le continent latino-américain, comme le bolivarisme, la tradition nationale populaire ou encore la plurinationalité.

Le 5 novembre 2018 se tenait en Nouvelle-Calédonie le premier référendum d'autodétermination prévu par l'accord de Nouméa. Il a vu le « non » l'emporter à 56,67 % des suffrages exprimés et la majorité des Néo-Calédoniens se sont donc prononcés pour le maintien dans la France. Cet article se propose d'analyser ce référendum et d'expliquer la division communautaire et sociale qui structure la vie politique calédonienne. Au travers d'une analyse statistique communale et infracommunale, il s'agit ici de nuancer l'idée communément admise d'une opposition entre seuls « Européens » et « Kanak » en intégrant les autres communautés dans l'étude de ce vote. Il s'agit également d'esquisser des hypothèses explicatives quant à la mobilisation variable de la communauté Kanak selon les territoires.