Contenu du sommaire : Définir, domestiquer et communiquer sur les risques industriels

En ce se focalisant sur la période charnière des années 1970 que certains historiens qualifient de « décennie de terreur environnementale », cet article vise à étudier les mobilisations syndicales autour de deux thématiques centrales : celles de la préservation de l'environnement et du cadre de vie. Les organisations de salariés sont, durant ces années, en situation de quasi monopole à la fois dans la représentation des ouvriers à l'échelle locale, mais aussi dans leur capacité à définir les risques industriels et à dénoncer des situations de « violence environnementale ». Cette situation se termine en 1979 avec la mise en œuvre de nouveaux instruments d'action publique qui donneront une place prépondérante aux exploitants. Ceux-ci seront alors en mesure de redéfinir les causes des pollutions et accidents industriels, ce qui contribuera à invisibiliser durablement les risques chimiques à l'échelle locale.

Cet article s'intéresse à un dispositif partenarial, le spppi, destiné à favoriser le dialogue autour de la gestion des pollutions et risques dans les territoires industriels. Mis en place en 1990 dans la région lyonnaise sous l'impulsion du gouvernement, le spiral vise à associer les acteurs locaux, élus, associations, industriels et administration, en vue de résoudre d'éventuels conflits ou de mener des projets collectifs liés à la gestion des pollutions et des risques. En ce début des années 1990, un tel dispositif questionne les modes de régulations existants organisés autour de pratiques opaques et expertes mises en place par l'Etat et les industriels dans le cadre de la réglementation. Pourtant, ce modèle technocratique, s'il est bousculé par l'ouverture du jeu à de nouveaux acteurs, n'est fondamentalement pas remis en cause. D'abord réticents face à ce qu'ils considèrent être un espace de critique, les milieux industriels locaux acceptent en effet la création du dispositif tout en contrôlant fortement son périmètre d'action. En regardant les modes d'action des milieux industriels en tant que groupe d'intérêt, cet article s'attache à expliquer la pérennisation d'un dispositif qui va paradoxalement renforcer la vision industrialiste du risque portée par les exploitants.

La gestion des risques industriels a connu des évolutions majeures avec la loi du 30 juillet 2003. Avec les comités locaux d'information et de concertation (CLIC), cette loi renforce la concertation autour des risques. Cet article questionne la réalité de ces évolutions à partir de l'étude d'un territoire industriel, Pont-de-Claix. Il s'intéresse à une association de riverains souhaitant intégrer ces scènes locales et doit alors composer avec un système institutionnel en place de longue date.

Cet article étudie les mobilisations juridiques antinucléaires, des années soixante-dix aux années deux-mille-dix. Celles-ci ont pour objectif de publiciser le risque nucléaire, et se traduisent par de multiples usages protestataires du droit s'ajustant en situation, en fonction du contexte et des ressources disponibles. Après avoir restitué sur le temps long les mutations de cetteaction des mouvements sociaux, il s'agit d'analyser l'activisme juridique de la mouvance antinucléaire tel qu'il se déploie dans une séquence de mobilisation.

Cet article propose d'étudier la construction des représentations sociales des risques industriels à Fos-sur-Mer. Dans ce territoire très industrialisé et conflictuel, il s'agit de reterritorialiser les risques en cherchant les tenants sociaux et historiques qui en façonnent la part sociale. Enfin, nous montrons que son évolution vers la discussion de l'utilité publique des formes de l'aménagement permet de tracer des pistes de recherche sur l'émergence d'une éco-citoyenneté.

Partant du postulat que les territoires et les risques sont des construits sociaux, cet article analyse la production symbolique d'un territoire à risques : « le couloir de la chimie » du sud de Lyon. L'analyse des discours et cartes médiatiques publiés de 1970 à 2010 montre que entre catastrophes et menaces de l'événement catastrophique, relatif effacement de la culpabilité desindustriels et défense du territoire des lecteurs, les médias représentent le couloir de la chimie comme un territoire construit comme renvoyant à la peur de la catastrophe, occultant ainsi la définition technique du territoire à risque produite par les pouvoirs publics et les industriels.

Il est question ici de déterminer les liens entre un territoire – conçu à la fois dans sa matérialité spatiale et dans sa dimension « symbolique », où circulent des discours et se construisent des représentations – et la trajectoire post-fermeture différenciée de deux ex-usines de soierie artificielle de la région lyonnaise – l'usine Tase de Vaulx-en-Velin et l'usine Rhodiaceta de Lyon-Vaise – tant sur le plan du bâti que sur celui des représentations médiatiques. L'article analyse comment le discours du titre de PQR Le Progrès sur les friches industrielles se structure à partir d'un contexte territorial et institutionnel et contribue à nourrir l'identité locale.