Contenu du sommaire : Réformes managériales et mobilisations professionnelles

Depuis plus de trente ans, les réformes managériales ont restructuré les relations entre l'État et les groupes professionnels. Ces réformes ont fait l'objet de nombreux travaux de sociologie des professions et de l'État ; ils en décrivent les conséquences sur le travail professionnel et en éclairent la genèse. La participation des professionnels à la fabrique des réformes de leur secteur d'activité est cependant un angle mort de cette littérature. En empruntant cette notion à Andrew Abbott, cet article propose de considérer les réformes managériales comme des charnières entre l'État et les professions. Cette perspective renouvelée offre un autre éclairage sur le rôle des professionnels dans l'élaboration et la contestation des réformes afférant à leur secteur d'activité et révèle la pluralité des formes d'investissement professionnel des réformes managériales.

L'article analyse la conception et les transformations depuis les années 1960 d'une ingénierie financière qui est orientée vers la maîtrise des dépenses hospitalières. Il s'intéresse aux relations d'alliance qui portent ces instruments entre des médecins hospitaliers, des directeurs d'hôpital et des cadres de l'administration sanitaire. Il montre ainsi que ces instruments sont constitués à la charnière des écologies étatique et professionnelle au sein desquelles ils sont investis de différentes significations et appuient des stratégies de revendication ou de protection territoriales. Ces alliances sont appréhendées en distinguant trois séquences historiques qui analysent leur évolution et les changements d'instrument dont elles sont porteuses, d'un prix de journée sophistiqué jusqu'à l'adoption d'une tarification à l'activité.

L'article analyse le processus de différenciation de la fonction d'inspection de l'administration centrale à partir du cas des inspections de la Culture. Inscrit dans la théorie écologique des professions, il met en évidence ce que la professionnalisation des inspecteurs, à l'œuvre dans les années 1990-2000, doit à des luttes internes à l'État. Le rapport d'inspection est ici considéré comme une charnière entre des juridictions tenues par de hauts fonctionnaires dirigeants et des inspecteurs en cours de professionnalisation : ressource politique, il permet aux uns d'attester de la rationalité des orientations données à leurs programmes d'action et de leur indépendance vis-à-vis de considérations extérieures à l'intérêt général ; artefact d'un travail intellectuel, il permet aux autres de s'affirmer comme détenteurs d'un savoir professionnel abstrait, de donner à voir leur capacité d'inférence à travers la déclinaison de diagnostics et préconisations opérationnelles.`np pagenum="048"/b

En réaction aux coupes massives dans le budget de la recherche française au début du XXIe siècle s'est formé le mouvement « Sauvons la recherche » (SLR). Il émerge en 2004 en dehors des structures syndicales suite à la mobilisation de biologistes de renom qui se questionnent sur l'avenir de leur métier et sur les manières de défendre les intérêts de la science. En articulant sociologie des professions, sociologie des mobilisations et sociologie de l'action publique, cet article décrypte le rôle singulier qu'a joué un mouvement social de chercheurs dans la mise sur agenda des réformes de la recherche au début du XXIe siècle. Fondé sur la collecte d'archives inédites et plus de trente entretiens approfondis avec les scientifiques qui ont participé au mouvement dès son origine, l'article retrace comment SLR a d'abord construit un rapport d'opposition frontale au gouvernement, puis en est venu à participer au Comité d'initiative et de proposition (CIP), qui organise le travail réformateur des États généraux de la recherche en 2004. Il montre que la constitution de cette « charnière », c'est-à-dire au sens d'Andrew Abbott cet espace d'intermédiation entre gouvernement et collectif professionnel, est le produit d'une histoire conflictuelle, de débats et jeux sur les frontières de la profession et sur son rapport au politique. Entre mobilisation protestataire et travail réformateur, le cas dévoile une forme singulière de l'association des professionnels au gouvernement de leur secteur.

Entre 2013 et 2019, la mise en place du Service professionnel enseignant au Mexique, un nouveau système d'évaluation des enseignant·es, a été une tentative de recomposer radicalement les relations entre la profession enseignante et l'État. L'instrument est introduit par une coalition d'acteurs experts proches de l'OCDE qui tentent de professionnaliser les enseignant·es, de constituer en problème public le corporatisme éducatif, et d'y mettre fin à travers des mécanismes de sélection et d'évaluation impersonnels. En suivant les travaux d'Andrew Abbott, nous interprétons la mise en place du Service professionnel enseignant comme une charnière qui différencie et reconfigure les liens entre l'administration et la profession. L'instrument participe ainsi à l'émergence de deux écologies et est, de fait, premier dans la délimitation de leurs frontières et autonomies respectives. L'instrument active cependant des conflits dans ces mondes à présent distingués. En retraçant ces conflits et ces liens renouvelés entre les enseignants et l'administration centrale, l'article montre comment les instruments, et la résistance à ceux-ci, permettent la formation de différentes coalitions d'action publique.

De nombreuses explications ont été avancées pour rendre compte de la visibilité croissante des souffrances psychiques du travail (stress, burn-out, risques psychosociaux, etc.) dans l'espace public : « psychologisation » du social, recomposition des maux du travail, construction d'un problème public par des acteurs mobilisés, etc. Cet article s'intéresse au rôle des organisations syndicales et explore la piste d'une « sanitarisation » de l'action syndicale. Il interroge ainsi ce que la place croissante du thème des souffrances du travail dans le discours et les pratiques des organisations syndicales nous dit des transformations contemporaines du syndicalisme et de son rôle dans la politisation des enjeux du monde du travail. Articulant matériaux d'archives et entretiens, nous analysons les pratiques des acteurs en charge des questions de santé au travail au sein des directions des deux principales centrales syndicales françaises, la CFDT et la CGT, des années 1990 à aujourd'hui. Nous montrons que s'il s'est d'abord agi pour les directions syndicales, particulièrement la CGT, d'apporter une réponse à un problème social fortement publicisé, la mise à l'agenda des souffrances au travail est étroitement liée aux rapprochements entre des acteurs des champs syndical et scientifique d'une part et, d'autre part, aux difficultés croissantes des syndicalistes face aux directions d'entreprise. Dans un contexte de faible syndicalisation et de difficile recours aux outils de l'action collective (grèves, arrêts de travail), les directions syndicales tentent, à partir des enjeux de santé au travail, d'aider leurs militant·es à reprendre la main sur des questions classiques touchant au partage du pouvoir dans l'entreprise. Cette dynamique de sanitarisation n'est cependant pas univoque et reste fortement dépendante des enjeux propres au champ syndical et des acteurs qui y interviennent.