Contenu du sommaire : Productions et appropriations locales de l'urbanisme globalisé

Cet article interroge l'émergence d'un nouveau référentiel d'urbanisme globalisé à l'occasion de la crise sanitaire liée à la Covid-19 qui s'est traduit par la création, dans de nombreuses villes, d'aménagements en faveur des modes de déplacement actifs. En le comparant aux référentiels préexistants des urbanismes « tactique », « temporaire » ou « transitoire », nous caractérisons, d'abord, cet « urbanisme de crise » en identifiant quatre traits distinctifs. Nous analysons, ensuite, comment deux métropoles, Lyon et Montréal, se sont approprié ce référentiel. En le confrontant aux réalités locales, nous démontrons que cet « urbanisme de crise », derrière l'universalité apparente de ses caractéristiques, se révèle in fine par une différenciation des politiques d'aménagement et de mobilité à Lyon et à Montréal. À partir de ces études de cas, nous concluons sur les enjeux associés au développement d'un « urbanisme de transition » dans les domaines de l'aménagement et de la mobilité.

Cet article analyse les logiques de diffusion et de réappropriation des notions de villes vertes et de villes intelligentes à Phnom Penh, une petite métropole d'Asie du Sud-Est en transformation rapide. En insistant sur le rôle clé de Singapour dans la diffusion de ces modèles à l'échelle locale, nous montrons comment leur matérialisation concrète à l'échelle locale se fait de manière incrémentale et principalement à l'initiative de promoteurs privés. En conséquence, la ville verte est de plus en plus privatisée et réservée aux groupes sociaux privilégiés, produisant de nouvelles formes d'inégalités conditionnées par des différences d'accès à des environnements urbains plus sains, plus verts et plus modernes. Une telle tendance interroge plus fondamentalement la capacité de la ville-verte et technologique à répondre aux enjeux des injustices sociales et environnementales.

Cet article s'intéresse aux stratégies de disqualification d'un projet torontois de «  smart city » qui avait vocation à devenir un modèle de portée internationale. Il s'agit donc d'interroger non pas les modalités de mise en circulation et de réception d'un modèle de ville et de ses « bonnes pratiques », mais les résistances à la construction d'une nouvelle norme produite localement et que ses défenseurs ambitionnent de diffuser. Pour cela, cette contribution se focalise sur le cas d'un think tank français de prospective urbaine. Grâce à celui-ci, nous montrons qu'à la périphérie de l'espace institutionnel se joue la formalisation et la diffusion de critiques formulées à l'égard d'un projet de «  smart city » fondé sur l'usage extensif des données et sur un partenariat public-privé poussé.

Le cas de l'urbanisme féministe est étudié dans cet article au prisme de la circulation des modèles urbains, dans le cas de trois villes françaises. Les trajectoires de mise à l'agenda et de mise en œuvre de la prise en compte de l'égalité de genre dans la production urbaine montrent les stratégies d'« avocates de l'égalité » dans un contexte de compétition territoriale des villes. Alors que le cadre juridique du gender mainstreaming dans les collectivités territoriales françaises est flou et peu contraignant, le recours aux modèles et aux « bonnes pratiques » est nécessaire pour les villes engagées volontairement dans cette démarche. Les appropriations locales passent par l'expérimentation et la mobilisation d'un réseau académique, expert ou militant, et permettent l'innovation. Néanmoins, l'écueil à éviter est celui d'une routinisation trop précoce de l'urbanisme féministe par l'intégration dans les outils ordinaires de l'urbanisme, qui en limiterait la portée transformatrice.

Médiatisée lors de la session 14 du concours Europan et aujourd'hui inscrite à l'agenda politique, opérationnel et scientifique, la notion de ville productive interroge, sous le prisme de l'urban design, les conditions urbaines et architecturales du maintien ou du retour des activités de production en ville. Dans cet article, nous proposons d'analyser en trois temps les éléments saillants qui ont émaillé le processus de production de la notion de ville productive : d'abord, son émergence dans le contexte bruxellois ; ensuite, sa diffusion par la session 14 du concours Europan ; enfin, ses appropriations locales au sein de différents contextes. De la diffusion à l'appropriation, ce mécanisme de transfert engendre une ambiguïté des objectifs portés par la ville productive, en regard de la plasticité de la notion et de sa confrontation aux complexités opérationnelles de la ville néolibérale.

S'inscrivant dans la lignée des travaux sur la fabrication de modèles urbains, cet article propose des éclairages sur leur mobilisation comme instruments d'innovation de la politique publique du cadre bâti. Il s'intéresse à l'appropriation de la consultation nommée « Réinventer Paris » par la ville de Séoul. Retraçant l'itinéraire de production, de diffusion et d'appropriation du dispositif parisien, l'article s'attache à rendre compte des conditions qui ont motivé son transfert. Il souligne le caractère hybride des composantes de la circulation d'un modèle urbain, à savoir le dispositif d'origine, le réseau et les acteurs impliqués dans sa diffusion, et son processus d'appropriation. Ce dernier est analysé au prisme de la notion de rationalisation de l'action collective, qui s'inscrit dans un système de mythes rationnels.

Face aux enjeux de mondialisation et de développement durable, la consultation internationale pour le Grand Paris (2008-2009) a été conçue comme un dispositif de recherche inédit visant à produire un ensemble de propositions relatives au modèle de métropole durable et a inspiré de nombreuses villes, dont la Région de Bruxelles--Capitale. L'article étudie dans un premier temps la façon dont la consultation parisienne a servi de modèle et été transposée dans le cadre de l'étude Bruxelles 2040 (2010-2012). Dans un second temps, il s'intéresse à la convergence des propositions concernant la métropole durable, et en particulier au rôle structurant accordé au paysage. Il met en évidence la manière dont le paysage est mobilisé pour répondre aux enjeux politiques, institutionnels et environnementaux, et identifie finalement des processus propres au modèle de la consultation qui contribuent à cette convergence, à la circulation et à la diffusion de contenus.

Certaines politiques publiques suscitent un vif intérêt sur la scène internationale en raison du succès qu'on leur prête. Elles sont qualifiées de «  best practice » (« bonne pratique » ou « meilleure pratique »), étiquette qui leur confère une légitimité auprès de dirigeants d'autres pays. Dans cet article, nous nous intéressons au Bus Rapid Transit ( brt), initialement mis en œuvre dans quelques villes sud-américaines pour remédier à une offre insuffisante de transports en commun et, par la suite, reproduit dans une centaine d'autres villes. Nous évoquons ensuite le rôle d'une communauté d'acteurs structurée qui s'est attelée à faire du brt une des bonnes pratiques les plus populaires du début des années 2000, en l'associant à une promesse de transformation urbaine à moindre coût. Ici, l'attrait de la bonne pratique repose largement sur la définition stricte des critères qu'un réseau de bus doit remplir pour être qualifié de brt. Toutefois, certains décideurs revendiquent de bousculer cette définition rigide. À travers l'étude de la mise en œuvre du brt-Lite à Lagos, l'article retrace les réinventions discursives et matérielles du brt en tant que concept et en tant que réseau de transport. Ce faisant, l'analyse révèle le rôle du défi, de l'opportunisme et de la contestation du discours initial dans les processus d'importation de politiques publiques venues d'ailleurs. Ce texte invite enfin à nuancer l'hypothèse d'une uniformisation des modes de production de la ville.

L'habitat fermé et sécurisé s'est diffusé dans toutes les classes sociales et a été parfois adopté par les responsables des politiques publiques chargés du logement social. Parmi les motivations avancées pour expliquer ce choix (fermeture résidentielle et équipements sécuritaires), plusieurs chercheurs et chercheuses évoquent la prise en compte d'une demande et les enjeux sécuritaires ; d'autres y voient plutôt une volonté de contrôle des classes populaires. Je me suis demandé ce qui explique ce choix en étudiant le cas du programme Ma maison, ma vie (Minha Casa Minha Vida), dans l'agglomération de Florianópolis, capitale de l'État de Santa Catarina, au sud du Brésil. D'autres ressorts sont apparus pour expliquer l'adoption du modèle résidentiel fermé et sécurisé. Entre autres, il s'est tellement banalisé qu'il semble s'être imposé comme modèle par défaut pour les acteurs du programme évoqué, au point d'être naturalisé et devenu une norme spatiale.