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Revue	géographie, économie, société
Numéro	Vol. 25, no 4, octobre-décembre 2023
Texte intégral en ligne	Accès réservé

Les intercommunalités et la transition énergétique ? Un savant mélange d'innovations et de recyclage institutionnel à l'œuvre dans la production d'énergies renouvelables - Jacques-Aristide Perrin, Christine Bouisset p. 493-513
En France, les collectivités territoriales disposent désormais de nouvelles compétences pour agir en faveur du développement des énergies renouvelables et de la transition énergétique. Elles prennent place dans un jeu d'acteurs interdépendants pour des raisons de compétences et de financement. Cet article propose d'analyser l'introduction des EPCI dans la gouvernance multi-niveaux de l'énergie par l'intermédiaire d'une étude de cas de leurs stratégies. En questionnant le rôle des EPCI en tant qu'opérateur territorial des énergies renouvelables (Durand et Landel, 2020), l'analyse des ressorts de cette action publique locale montre qu'ils cherchent à mobiliser des instruments d'action publique différents en fonction de leurs motivations de départ. Aussi, les énergies renouvelables représentent un vecteur de développement permettant d'élargir leurs savoir-faire et leurs compétences en sus d'obtenir des revenus financiers. Or, la politisation de leurs stratégies énergétiques se limite à leurs seuls périmètres mettant à mal la possibilité d'élaborer des stratégies avec les territoires limitrophes. Par conséquent, certains EPCI cherchent à élargir leurs champs d'action et à gagner en légitimité à travers des pratiques innovantes mettant sur le devant de la scène le besoin de se situer dans un système relationnel pluri-scalaires pour parvenir à se concerter avec les autres acteurs et à gouverner leurs transitions énergétiques.

Local authorities in France have recently been granted competence to pursue action in the domain of renewable energy. They move into an interdependent group of actors regarding the administrative power and financing opportunities. In this article, we discuss the strategies and projects implemented by a diverse set of local authority groupings in France and highlight the different ways in which they have appropriated the issues and challenges of renewable energy. These intermunicipal entities (Établissement public de coopération intercommunale, EPCI) have different sociocultural and geographic configurations, and our study shows that their local public action is driven by different motivations. Renewable energy is a vector for development that can be utilized in various ways, sometimes to legitimate public energy policy in the territory, and in other instances to bring in revenue. The politics of territorial energy strategy are often narrowly bounded by the scope of the intermunicipal structure. This restricted focus makes it difficult to develop strategies spanning several territories, and in the long term could lead neighbouring territories to compete to attract investment. Some of the intermunicipal entities seek to widen their fields of action thanks to the consultation with other types of actors. The challenge is then to relate with different energy stakeholders in an multiscalar framework to govern their energy transition.
Migration des pêcheurs et pêche des petits pélagiques en Afrique de l'Ouest : dynamiques et enjeux - El Hadj Bara Deme, Pierre Failler p. 515-535
L'objectif de cet article est de présenter les évolutions des flux de pêcheurs migrants ciblant les petits pélagiques en Afrique de l'Ouest depuis les lieux de pêche vers les lieux de consommation. La méthode a consisté à identifier les différentes filières migrantes de petits pélagiques dans les différents pays ouest-africains. Ensuite, un travail de recherche sur le terrain en partenariat avec les institutions de recherche nationales et un travail de synthèse des études régionales sur la pêche migrante ont été réalisés. Ces travaux ont permis d'analyser les évolutions en termes d'acteurs impliqués, de volumes et valeurs des captures, et des formes de valorisation et mise en marché des produits des filières de pêche migratoires sur la période 2008-2018. Les quantités de poissons pélagiques capturées par les pêcheurs migrants sont de plus en plus importantes. La production de la pêche migrante de petits pélagiques a quasiment doublé sur une décennie en passant d'une moyenne de 180 200 tonnes sur la période 2008-2012, à une production moyenne actuelle de près de 324 500 tonnes. Plus de 48 % de cette production est écoulé sur le marché à l'état frais ou congelé. Plus de 74 800 tonnes (soit 23 %) et 94 000 tonnes (soit 28 %) sont respectivement destinées à la transformation artisanale et industrielle. Les pêcheries migrantes approvisionnent ainsi plus la transformation industrielle qu'ils n'approvisionnent la transformation artisanale. Ainsi, les filières migrantes ont contribué ces dix dernières années à l'émergence des usines de farine de poisson en Afrique de l'Ouest, avec pour conséquence une augmentation de l'insécurité alimentaire. De plus, leur contribution aux économies locales est de plus en plus importante. Toutefois, malgré leur évolution importante en termes de volumes et de valeurs des captures, les pêcheries migrantes s'opèrent toujours en dehors des cadres législatifs et sans que cela ne soit pris en compte de manière explicite dans les statistiques nationales. De plus les conflits sont de plus en plus importants compte tenu des tensions et enjeux actuels autour de l'exploitation des petits poissons pélagiques en Afrique de l'Ouest.

The objective of this article is to present the trends in the flows of migrant fishermen targeting small pelagic fish in West Africa from fishing locations to consumption areas. The methodology involved identifying the different migrant small pelagic fish supply chains in various West African countries. Subsequently, field research in collaboration with national research institutions and a synthesis of regional studies on migrant fishing were conducted. These efforts allowed for an analysis of developments in terms of actors involved, volumes and values of catches, and the forms of processing and marketing of products from migrant fishing supply chains during the period from 2008 to 2018. The quantities of pelagic fish caught by migrant fishermen are increasingly significant. The production of migrant fishing for small pelagic fish has nearly doubled over a decade, going from an average of 180,200 tonnes in the period from 2008 to 2012 to a current average production of nearly 324,500 tonnes. More than 48% of this production is sold on the market fresh or frozen. More than 74,800 tonnes (or 23%) and 94,000 tonnes (or 28%) are respectively destined for artisanal and industrial processing. Migrant fisheries thus supply the industrial processing sector more than they do the artisanal processing sector. Consequently, over the past decade, migrant supply chains have contributed to the emergence of fishmeal factories in West Africa, leading to an increase in food insecurity. Furthermore, their contribution to local economies is increasingly significant. However, despite their substantial growth in terms of volumes and values of catches, migrant fisheries still operate outside of legislative frameworks and are not explicitly accounted for in national statistics. Additionally, conflicts are on the rise due to current tensions and issues surrounding the exploitation of small pelagic fish in West Africa.
Gouvernance et fragmentations socio-spatiales des services d'eau en Roumanie. Une analyse à l'aune de la notion de transition - Léna Dell'Aquila, Emmanuelle Hellier p. 537-565
L'apport de cet article réside dans l'angle d'attaque utilisé pour appréhender l'évolution de la gouvernance des services publics. L'approche par la transition suppose en effet de décrypter les indicateurs de changements, d'en comprendre l'intensité, mais aussi quelles en sont les formes, les moteurs et les résistances. Pour ce faire, la focale est portée sur les acteurs de l'accès aux services d'eau en Roumanie, en interrogeant tant les changements institutionnels depuis la fin de l'ère communiste que les modèles de développement spatial et économique suivis depuis l'intégration à l'Union Européenne. Or, si une évolution des modes de gestion et de tarification des services est visible dans ce pays, la régulation institutionnelle du secteur suit une certaine « dépendance au sentier » par le maintien de la centralisation administrative et la promotion du modèle des pôles de croissance. Sur le plan de la desserte territoriale des populations, les indicateurs collectés traduisent ainsi un creusement de l'écart entre les pôles majeurs et les petites villes/espaces ruraux. L'atonie de la transition trouve ses origines à la fois dans des fonctionnements socio-politiques internes, dans des normes d'intervention de l'Union Européenne qui appuient l'existant et dans une attractivité relativement faible du secteur pour les acteurs extérieurs.

This article lies in a specific standpoint to approach the governance change of public services. The transition approach presupposes deciphering the indicators of change, understanding their strenght, their shapes, driving forces and constraints. To do this, the focus is on the stakeholders for access to water services in Romania ; it asks as much the institutional change since the end of communist era than the spatial and economical development patterns since the European Union integration. If this country presents a real change in types of utilities management and tarification services, the regulatory system holds a centralization and the urban growth poles pattern as a « dependency path ». Thus the spatial indicators reveal a rising gap between the major towns and the rural areas or small towns. The atony of transition can be explained by social and political functioning in Romania, by norm's system in EU that support the existant framework and by a line of business lowly attracting.
La crise de l'offre de soins peut-elle être amortie par la téléconsultation territoriale ? Premiers enseignements pour la Normandie - Philippe Vidal, Sarah Le Hir p. 567-598
Depuis 2018 et sur un rythme toujours plus élevé, se déploient, au sein du territoire national et à l'initiative du privé, des bornes et cabines de téléconsultation médicales disposées dans des lieux facilement accessibles au public, principalement des pharmacies. Ces dispositifs sont développés par des entreprises privées issues de la dynamique French Tech sur le double argument de lutte contre la désertification médicale et d'anticipation du vieillissement de la population, partant de l'hypothèse que l'avancée en âge entraînera de fait des besoins accrus en offre de soins sur le territoire national. Sur fond de discours contre le délaissement du territoire, avec l'assentiment et parfois la participation active des acteurs publics locaux, les bornes et cabines de téléconsultation privées se déploient à grande vitesse. Elles s'inscrivent dans le courant du « solutionnisme technologique » et se présentent ainsi comme un remède à la crise du secteur sanitaire et social qui ne cesse de s'aggraver sur l'ensemble du territoire national. Le cas de la Normandie est envisagé montrant que le déploiement en cours témoigne d'un réel dynamisme dans les zones de fragilité médicale, mais esquive pour le moment les territoires les plus durement touchés par la pénurie de médecins normands. L'article conclut sur un premier retour d'usage montrant in fine que ces dispositifs sont surtout appréciés par leur capacité à répondre aux urgences médicales et au suivi récurrent d'une patientèle qui ne vit pourtant pas toujours en zone de désertification médicale.

Since 2018, and at an increasingly rapid pace, private companies have been deploying medical teleconsultation booths and kiosks throughout the national territory in easily accessible public places, mainly in pharmacies. These devices are developed by private companies from the French Tech movement, with the dual argument of fighting against medical desertification and anticipating the aging of the population, on the assumption that advancing age will in fact lead to greater needs in terms of healthcare provision across the national territory. Against a backdrop of discourse against neglect of the territory, with the agreement and sometimes active participation of local public actors, private teleconsultation kiosks are rapidly being deployed. They fit into the current of «technological solutionism» and present themselves as a remedy for the crisis in the health and social sector, which continues to worsen across the entire national territory. The situation in Normandy reveals that the ongoing deployment of medical teleconsultation booths is dynamic in medically vulnerable areas, but currently does not address the hardest hit zones by the shortage of Norman doctors. The article concludes with an initial report of usage, ultimately showing that these devices are especially appreciated for their ability to respond to medical emergencies and the recurring follow-up of patients who do not live in medical desertification zones.
Géographie de la pauvreté : la situation paradoxale des centres des métropoles françaises - François Cusin p. 599-632
Cet article montre que la notion de « fracture territoriale » opposant les métropoles aux autres territoires est réductrice si l'on se place du point de vue d'une géographie de la pauvreté. Les métropoles ne concentrent pas seulement les richesses, les entreprises les plus créatrices de valeur ajoutée et les salariés diplômés, mais aussi des populations pauvres. Et ces dernières ne sont pas uniquement cantonnées aux banlieues. Elles sont également très présentes dans les centres, alors même que ceux-ci s'embourgeoisent, à des degrés divers selon les cas. Les centres sont donc des espaces particulièrement inégalitaires. L'analyse de la répartition des populations pauvres dans les centres dans huit des principales métropoles françaises montre un double phénomène : une concentration dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville, mais également une dispersion dans l'ensemble des quartiers, y compris les plus riches. L'éclairage apporté sur la pauvreté dans les quartiers riches met au jour une population dont on ne parle pas et qui se trouve confrontée à des problèmes spécifiques.

This article shows that the notion of a “territorial divide” pitting metropolises against other territories is reductive if we look at it from the point of view of a geography of poverty. Metropolises do not only concentrate wealth, the companies that create the most added value and qualified employees, but also poor populations. And these are not just confined to the suburbs. They are also very present in the centers, even though they are becoming gentrified, to varying degrees depending on the case. The centers are therefore particularly unequal spaces. The analysis of the distribution of poor populations in the centers in eight of the main French metropolises shows a double phenomenon : a concentration in the priority districts of the city policy, but also a dispersion in all the districts, including the richer. The light shed on poverty in rich neighborhoods highlights a population that we do not talk about and which finds itself confronted with specific problems.
Quelles études empiriques sur les clusters ? L'apport d'une vision interdisciplinaire - Rachel Levy p. 633-656
Cet article propose une revue de la littérature des articles mobilisant le concept de cluster à partir d'une analyse de 186 articles publiés en économie, gestion ou géographie dans des revues référencées au Web of Science et citant l'article initial de Porter de 1998. Ce travail illustre le fait que l'utilisation de concepts très généraux dans la définition originale de Porter a pour conséquence des interprétations très variées de chacune des trois dimensions de cette définition. Concernant les méthodologies utilisées, ce travail montre qu'une majorité des articles empiriques traitant des clusters ne font pas appel aux méthodes quantitatives mais proposent plutôt des explications qualitatives au développement et l'évolution du cluster. Enfin ce travail permet de comprendre en quoi le concept de cluster nécessite d'être observé à travers un prisme interdisciplinaire

This article presents a literature review of articles using the cluster concept, based on an analysis of 186 articles published in economics, management or geography in journals referenced in the Web of Science and citing Porter's original 1998 article. This work illustrates the fact that the use of very general concepts in Porter's original definition results in very varied interpretations of each of the three dimensions of this definition. With regard to the methodologies used, this work shows that the majority of empirical articles dealing with clusters do not use quantitative methods, but rather propose qualitative explanations for the development and evolution of the cluster. Finally, this work shows how the cluster concept needs to be observed through an interdisciplinary prism.
Magali Talandier, 2023. Développement territorial. Repenser les relations villes-campagnes. Armand Colin, Paris, Coll. « Le Siècle urbain », 254 pages. - Guy Baudelle p. 657-662
Pierre Veltz, Bifurcations. Réinventer la société industrielle par l'écologie ? Éditions de l'Aube, La Tour d'Aigues, 2022, 238 pages. - Thibaud Bages p. 662-664