Contenu du sommaire : Gouvernance collaborative : enjeux, impacts et limites

L'économie circulaire émerge comme un paradigme économique essentiel pour faire face aux enjeux contemporains de soutenabilité et de préservation des ressources naturelles. Cependant, la mise en place de pratiques circulaires efficaces et pérennes pose des défis complexes, notamment en raison de l'hétérogénéité des approches circulaires et de la nécessité d'une coopération entre acteurs publics et privés au niveau territorial. Comment observer une gouvernance fondée sur la coopération entre ces acteurs hétérogènes au sein d'un écosystème circulaire ? Cette proposition théorique et conceptuelle explore comment la perspective relationnelle permet la compréhension des mécanismes d'interactions entre les acteurs publics et privés au cœur des écosystèmes circulaires. Nous introduisons les notions de territoire, de gouvernance et d'écosystème pour aboutir sur une grille d'analyse permettant de lier ces trois concepts. En prenant appui sur la théorie des rentes relationnelles, celle-ci est construite à partir d'une analyse multicritère et multi-acteurs pour favoriser la compréhension des interactions entre acteurs. Ce cadre d'analyse managérial des déterminants de la coopération et de la création de valeur dans un écosystème circulaire est appliqué à l'exemple de l'écosystème coopératif territorial (ECT) afin de comprendre comment la grille managériale favorise la compréhension de la gouvernance des écosystèmes circulaires.

Du fait de l'asymétrie de pouvoir et des antagonismes dans les initiatives multipartites, les engagements des entreprises sont des facteurs essentiels pour promouvoir les objectifs institutionnels de durabilité. Cette étude mobilise la théorie de la dépendance du pouvoir pour mettre en évidence les types d'incitations utilisées dans les initiatives multipartites ; il démontre également comment les membres utilisent ces incitations pour favoriser les engagements des entreprises. OrbiMob – une initiative multipartite à Clermont-Ferrand (France) - constitue le cas central de cet article. Parmi ces incitations figurent : le partage de problèmes et d'ambitions communs, l'obtention d'un statut spécial, la reconnaissance de l'indispensabilité des parties prenantes puissantes et la présence d'un facilitateur charismatique. Cette étude contribue à élargir les connaissances sur les initiatives multipartites, en démontrant comment les acteurs utilisent des incitations pour favoriser l'engagement des acteurs puissants dans une gouvernance collaborative déséquilibrée. Elle offre un cadre qui permet aux chercheurs et aux praticiens de repenser leur approche en matière de promotion des engagements des entreprises dans un contexte d'asymétrie de pouvoir. Elle contribue également à la littérature sur la dépendance au pouvoir en affirmant la nécessité d'accorder un statut spécial à certains membres importants et en reconnaissant leur indispensabilité.

Les territoires littoraux sont soumis à des enjeux multiples, liés à des risques naturels spécifiques, mais amplifiés par des pressions anthropiques d'ordre économique et démographique et par le bouleversement climatique. Pris en tenaille, les acteurs publics locaux s'interrogent sur la manière de construire et conduire l'action publique pour faire face à cette complexité et produire une action écologique durable sur leur territoire. Ces situations interrogent le management public dans ces démarches et outils, dans le contexte du renouvellement du New Public Management. Cet article, à travers une étude comparative auprès de deux agglomérations françaises situées sur la façade Atlantique, dans le golfe de Gascogne, tente de comprendre comment les acteurs publics locaux répondent à la complexité des enjeux écologiques. Notre étude qualitative s'appuie sur la collecte et l'analyse de données multiples, lors de la réalisation de deux activités relatives à l'action publique littorale durable, à savoir la gestion des risques littoraux et la réponse au programme d'investissements d'avenir (PIA). Elle permet de révéler plusieurs facteurs nécessaires pour mettre en œuvre une gestion publique à même de faire face à la complexité des enjeux. En particulier, l'alliance avec la société civile et la constitution d'espaces sciences-société sont identifiées comme des vecteurs d'une action publique plurielle, alternative et propice à la co-construction de réponses qui deviennent de moins en moins simples à concevoir.

Dans le cadre de son plan climat – air – énergie territorial (PCAET), la communauté d'agglomération de Valenciennes Métropole (CAVM) a opté pour une approche collaborative pour le design et l'implémentation de son plan d'action pour la transition écologique 2020-2026. La littérature sur la gouvernance collaborative nous apprend qu'une telle approche, pour être réussie, doit respecter un ensemble de conditions et suivre un certain nombre de principes. Dans le cadre de cette recherche, nous étudions ce dispositif d'action publique spécifique afin de comprendre si les modèles d'analyse de la gouvernance collaborative, notamment celui d'Ansell et Gash (2008) nous permettent d'évaluer effectivement les dispositifs collaboratifs. A travers notre immersion au sein de la CAVM, nous avons constaté que les modèles d'analyse de la gouvernance collaborative ne permettaient pas de décrire tous les aspects et enjeux de la gouvernance collaborative, et qu'ils négligeaient une partie intégrante de celle-ci, à savoir la mobilisation et le développement des capacités d'action des acteurs sur le territoire. Ainsi, nous proposons d'élargir le champ d'étude de la gouvernance collaborative au-delà d'un dispositif spécifique, de prendre en considération les implications de cette gouvernance sur le fonctionnement et l'organisation des collectivités territoriales, pour étudier comment les capacités d'actions sont produites, mobilisées et renforcée dans le temps.

Les stratégies d'adaptation visent à réduire la vulnérabilité des êtres vivants, des écosystèmes, des moyens de subsistance, des infrastructures, des biens économiques, sociaux et culturels, des activités, des services, etc., qui sont exposés à l'aléa climatique. Au regard de la multiplicité des paramètres à prendre en considération, de l'exposition différenciée à l'aléa climatique et des spécificités des vulnérabilités territoriales, les stratégies d'adaptation ne peuvent être que spécifiques au contexte local qu'il s'agit de préparer aux impacts des changements climatiques et cette spécificité est nécessairement contingente des personnes vivant sur le territoire concerné. Il existe ainsi un enjeu réel à coconstruire des stratégies d'adaptation en hybridant par le développement d'approches participatives les connaissances de scientifiques avec les connaissances locales qui permettent d'enrichir les analyses simplifiées des modèles en favorisant une meilleure compréhension des opportunités et des contraintes locales. Appréhendant les stratégies politiques et sociales de prise en charge des problèmes liés aux changements climatiques, cette étude se focalise sur les Assises du climat de la ville de Lausanne qui, dans leur format actuel, ne semblent pas constituer un espace de collaboration favorisant une activité d'apprentissage collectif, l'émergence de solutions et d'innovation qui permettrait, en transformant les manières de produire, de consommer, de se loger et de se déplacer, d'infléchir par une série d'ajustements incrémentaux la trajectoire du réchauffement en cours.

Cet article traite de la manière dont les acteurs évoluant dans le secteur du bâtiment en Région Occitanie optimisent les coûts de transaction durant les phases d'organisation et de conduite des projets de construction. Cette étude conduite de janvier à septembre 2019 a été favorisée grâce à notre immersion au sein d'un Bureau d'Études Techniques (BET) situé à Montpellier. L'immersion a permis notre observation participante de 5 projets dans les départements du Gard, de la Haute-Garonne, de l'Hérault, et des Pyrénées-Orientales mais aussi des mises en relation pour constituer notre échantillon, et ainsi conduire 31 entretiens semi-directifs auprès de professionnels du secteur. Nos résultats permettent de montrer que pour saisir les comportements et les choix des acteurs dans leurs dispositifs d'optimisation des coûts, il est nécessaire de tenir compte à la fois des apports de la théorie néoinstitutionnelle de la firme et de ceux des théories socio-économiques. Cette étude contribue d'une part aux travaux sur la définition des coûts de transaction dans le secteur du bâtiment en mettant en évidence des formes de coûts liées à des pratiques corruptives et de racket. D'autre part, elle tend aussi à montrer comment se forme le capital social des acteurs et les limites de ses avantages, notamment dans ses influences dans leurs choix d'optimisation des coûts de transaction sur les projets de construction. La première partie de cet article est consacrée aux apports de la théorie néo-institutionnelle et revient sur les origines de la notion de coûts de transaction pour préciser ensuite la nature des comportements des acteurs pouvant avoir une influence dans leurs choix de les optimiser ; puis aux théories socio-économiques (encastrement et capital social) qui défendent l'idée que les acteurs sont influencés par leur contexte social, et non pas seulement par des calculs purement économiques. La deuxième partie précise le terrain et la méthodologie qualitative déployée dans le cadre de l'étude. La troisième expose les résultats discutés dans une quatrième partie.