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Revue Gouvernement & action publique Mir@bel
Numéro volume 14, no 3, juillet-septembre 2025
Texte intégral en ligne Accès réservé
  • Pages de début - p. 1-4 accès libre
  • In Memoriam : Vincent Spenlehauer (1962-2025) - p. 5 accès libre

  • Varia

    • L'État, le diplomate et les Français de l'étranger : Pour une synergie entre recherche sur les relations internationales et recherche sur l'État - Christian Lequesne p. 7-24 accès réservé avec résumé avec résumé en anglais
      On omet trop souvent que les diplomates ne sont pas amenés à travailler seulement avec des acteurs étrangers, mais aussi avec les acteurs de leur État d'origine. Depuis quelques années, les études diplomatiques s'intéressent de plus en plus à la manière dont les diplomates engagent une relation avec les citoyens de leur État d'origine. L'une des dimensions de cet engagement concerne la relation avec la diaspora. Cet article est le résultat d'une recherche que l'auteur a menée entre 2018 et 2023 pour comprendre comment les diplomates français de terrain – ceux qui sont postés dans les consulats et les ambassades – prennent en compte les Français de l'étranger dans leur pratique. La recherche empirique a été menée dans cinq pays où la diaspora française est représentée (Allemagne, Israël, Côte d'Ivoire, Japon et Royaume-Uni). L'objectif théorique du chapitre est de montrer que les travaux de relations internationales ont intérêt à entrer davantage en synergie avec les travaux sur l'État pour comprendre les pratiques de la diplomatie.
      Diplomats do not only interact with foreign social actors, but also with social actors from their home country. In recent years, diplomatic studies have increasingly focused on how diplomats engage with such citizens. One aspect of this engagement concerns relations with the national diaspora living abroad. This article is the result of research conducted by the author between 2018 and 2023 to understand how French frontline diplomats -those posted to consulates and embassies – take French citizens abroad into account in their work. Empirical research was conducted in five countries where the French diaspora is represented (Germany, Israel, Ivory Coast, Japan and the United Kingdom). Beyond the empirical study, the theoretical objective of this article is to demonstrate that international relations studies need to draw upon the work of specialists of the state when seeking to grasp contemporary diplomacy.
    • La variété des régimes de formation pour adultes en Europe - Nicolas Charles, Tom Chevalier p. 25-44 accès réservé avec résumé avec résumé en anglais
      Cet article étudie la diversité des systèmes de formation pour adultes en Europe. En classifiant un grand nombre de pays européens, y compris du Sud et de l'Est, cet article éclaire les typologies d'États-providence, de variétés du capitalisme et de systèmes d'éducation et de formation sous un jour nouveau. Dans un premier temps, une analyse en composantes principales sur vingt-sept pays européens à partir des données de l'Adult Education Survey 2016 et du rapport Ecorys 2019 permet de conceptualiser les dimensions structurant cette variabilité : la première dimension renvoie au plus ou moins grand développement du système de formation en termes de participation et d'inégalités notamment, tandis que la seconde dimension renvoie à la plus ou moins grande cohérence institutionnelle du système de formation des adultes. Dans un deuxième temps, une classification ascendante hiérarchique permet d'identifier les différents groupes de pays, s'insérant dans trois régimes de formation : d'efficacité ciblée, émancipateur et d'adéquationnisme formel. Dans un dernier temps, des études de cas typiques de chaque régime sont présentées afin d'illustrer ces différents systèmes, avec respectivement la Pologne, la Suède et la France.
      This article examines the diversity of adult learning systems in Europe. By classifying a large number of European countries, including southern and eastern ones, this article sheds new light on typologies of welfare states, varieties of capitalism and education and training systems. First, a principal component analysis over twenty-seven European countries based on data from the 2016 Adult Education Survey and the 2019 Ecorys report allows us to conceptualize the dimensions structuring this variation: the first dimension refers to the greater or lesser development of the learning system in terms of participation and inequalities in particular, while the second dimension refers to the institutional coherence of adult learning systems. Second, a hierarchical cluster analysis makes it possible to identify the different groups of countries, fitting into three adult learning regimes: embryonic, emancipatory and segmented. Third, case studies typical of each regime allow us to increase complexity while illustrating various systems, with respectively Poland, Sweden, and France.
    • « L'État investisseur » en mode asset manager : La gestion d'actifs immobiliers par la Caisse des dépôts comme nouvel instrument des politiques du logement - Antoine Guironnet p. 45-68 accès réservé avec résumé avec résumé en anglais
      Depuis quelques années, un débat émerge autour de transformation des rapports entre l'État et la finance, depuis la régulation de ce secteur à l'intégration de ses capitaux, instruments et techniques au sein des organisations étatiques pour mener des politiques publiques. Cet article discute l'interprétation de ce processus comme l'avènement d'un « État investisseur ». En s'appuyant sur les travaux sur le « capitalisme de gestion d'actifs », il caractérise l'une de ses formes méconnues, consistant à adopter les logiques et les normes de la gestion d'actifs pour compte de tiers (asset management). Il trace leur déploiement à partir d'une enquête sur une filiale de la Caisse des dépôts et consignations (CDC) dédiée à la gestion de capitaux institutionnels placés dans le logement intermédiaire et abordable. Nous analysons comment le parcours et les réseaux de son personnel, les instruments et techniques mobilisées, et les stratégies et pratiques d'investissement, sous-tendent l'internalisation de la gestion d'actifs, calibrant ainsi les modalités et le contenu de l'action publique. Ce mode d'intervention pourrait ainsi limiter la portée du logement abordable, voire participer à des dynamiques de gentrification.
      Over the last years, a debate has emerged around the shift in the state-finance relationship, from the regulation of this industry to the increasing use of its capital, instrument, and tools within state organisations to implement public policies. This article engage with the framework that considers this process as the advent of the “Investor State”. Drawing on the literature “asset management capitalism”, it analyses one of its overlooked forms, which consists in adopting the logic and norms of asset management. Our argument is based on the case-study of is a subsidiary of the Caisse des dépôts et consignations (CDC) involved in the management of institutional investments in intermediate and affordable housing. We analyse how the experience and networks of its staff, the instruments and techniques used, and its investment strategies and practices underpins the internalisation of asset management, thereby calibrating the contours and content of public policy. We discuss how this could limit the scope of housing affordability, or even to contribute to gentrification.
    • Le contrat d'engagement républicain, un instrument sécuritaire pour franchir les frontières bureaucratiques : Quand la main gauche de l'État doit servir sa main droite - Pablo Corroyer p. 69-92 accès réservé avec résumé avec résumé en anglais
      À partir d'une enquête dans l'ancienne région du Limousin (France), l'article analyse la transformation en enjeu de sécurité des politiques publiques culturelles et de soutien à la vie associative au niveau local, à travers la prise de contrôle préfectorale sur le financement des associations. Il étudie la genèse d'un nouvel instrument d'action publique, créé en 2021, qui étend les critères permettant de couper les subventions aux associations : le Contrat d'engagement républicain (CER). L'article explique sa carrière inattendue à l'issue de la construction politique et policière d'une menace locale. Il met aussi en lumière les recompositions de l'État local qui déterminent l'efficacité du CER à franchir les frontières bureaucratiques et ainsi « sécuritiser » de nouveaux segments de l'action publique. Partant, l'instrument consolide la mutation d'équilibres de pouvoir, en accroissant les capacités de pilotage de l'action publique par le ministère de l'Intérieur.
      The article deals with the question of how cultural policies and the public support for associations have been transformed into security issues, as the control on the associations' funding has passed to the prefecture. It is based on a qualitative study in the region formerly known as Limousin (France). It focuses on the emergence of a new policy instrument, the Contrat d'Engagement républicain (CER – Contract of republican commitment), created in 2021, which extends the criterions for cutting subsidies to associations. The study shows this instrument's unexpected success in contributing to the construction of a local threat on the part of political and police actors. The study underlines the recomposition of the State at a local level that shapes the ability of the CER to cross bureaucratic boundaries and to « securitize » new domains of public action. In doing so, the instrument reinforces a change in the balance of power by increasing the Ministry of Interior's control over public action.

  • Lectures

  • Pages de fin - p. 137-141 accès libre