Contenu du sommaire : Amérique latine (II)

Décolonisation et réforme agraire en Amérique Latine, par François Chevalier Deux positions antagonistes s'affrontent en Amérique latine : le desarrollismo, ou politique du développement économique considéré comme priorité absolue et solution à tous les problèmes, y compris les tensions sociales et politiques ; la réforme agraire, d'autre part, qui reste une des préoccupations politiques majeures de bien des pays. Inspirée de mouvements de pensée libéraux, "indigénistes", "populistes", chrétiens, marxistes..., qui se sont développés dans les milieux intellectuels, étudiants, petits-bourgeois, populaires parfois, la réforme agraire est plus ou moins influencée, selon les pays, par "les états latents d'insatisfaction", les aspirations du monde rural, ordinairement majoritaire, et dont le processus d'intégration à lui-même comme à la nation s'accélère. Elle s'apparente à un phénomène de décolonisation interne, réalisé contre ceux qui, de l'intérieur ou de l'extérieur, sont venus relayer les anciens empires coloniaux. Partout elle appa raît comme un emblème du sentiment national, brandi par des hommes politiques ou politisés.

Mouvements paysans et réforme agraire, par Jean-Pierre Bernard Facteurs structurels et conjoncturels combinent leurs effets dans le mûrissement et la manifestation d'une crise agraire, mais, dans les cas étudiés (Bolivie et Pérou), cette crise n'entraîne l'organisation de mouvements paysans que par suite de l'intervention d'agents politiques étrangers au paysannat : celle du gouvernement bolivien, en 1945 puis en 1952, et celle des groupes réformistes ou révolutionnaires dans le Pérou des années 1956 à 1964. Ces observations conduisent à émettre deux hypothèses complémentaires. Il apparaît, d'une part, que la force du mouvement paysan dépend plus étroitement de la force relative des groupes qui le prennent en charge que de la profondeur de la crise dont souffrent les paysans. D'autre part, la vigueur de la réforme agraire mise en branle semble, même dans ces deux cas de pression paysanne évidente, essentiellement déterminée par la "politique", alors que son contenu technique, dans le cas d'une réforme réelle telle que la bolivienne, se trouve limité par les aspirations propres aux paysans.

Mouvements agraires, mouvements nationaux et révolution en Amérique Latine, par Silas Cerqueira Un des traits fondamentaux des révolutions latino-américaines de notre époque est que s'y mêlent de façon explosive la question agraire et la question nationale. Il ne s'agit pas de concomitance : ce caractère commun découle des conditions historiques, sociales et économiques propres à l'Amérique latine. La structure économique et sociale y est en effet fondée sur la domination prolongée du latifundium, un développement capitaliste national irrégulier (qui crée des zones de sous-développement) et la pénétration des monopoles et investissements étrangers ; toute réforme agraire qui élimine rapidement et radicalement le latifundium est donc destinée à devenir une révolution agraire-paysanne ; de même, un programme d'indépendance économique, de nationalisations, a de grandes chances de devenir une révolution nationaliste-urbaine ou anti-impérialiste. L'interaction, l'alliance, la fusion entre mouvements paysans-agraires et nationaux-urbains, apparaît comme une des conditions essentielles à l'éclosion et au développement des révolutions latino-américaines : l'étude des quatre révolutions guatémaltèque, mexicaine, bolivienne et cubaine (qui est la synthèse et le dépassement des précédentes) confirme cette hypothèse. Lorsque ces deux courants ne se rencontrent pas, les révolutions avortent ou échouent : c'est le cas de la République Dominicaine, du Venezuela, du Brésil et de la Colombie.