Contenu du sommaire : Paroles publiques - Communiquer dans la cité

Paroles publiques - Communiquer dans la cité

• Introduction : communication et débat public - Françoise Massit-Folléa et Cécile Méadel p. 9-17

• I. Les modes de circulation des paroles publiques

  • Instituer le débat public : un apprentissage à la française. - Laurence Monnoyer-Smith p. 21
    Depuis une quinzaine d'années, on assiste à l'émergence en France d'un modèle de débat public relativement original. Son institutionnalisation progressive, par la création de la Commission nationale du débat public, correspond à la volonté d'intégrer des acteurs différents autour d'une discussion au plus près des instances d'exécution de la politique publique. Elle est révélatrice d'une tension entre deux modes de conception de la communication en politique, l'une délibérative et l'autre instrumentale. Ainsi, bien que la création de la CNDP corresponde incontestablement à un élargissement de la palette des modalités d'expression démocratique et contribue à la diffusion d'une « culture du débat » en France, il reste que son ancrage dans le processus décisionnel reste problématique et encore contesté par de nombreux élus.

    The Public Debate Enacted: a French Learning Process
    For fifteen years now, we have been witnessing in France the emergence of a new, and quite original, model of public debate. By creating the National Commission of Public Debate the French legislator has shown its will to create a new form of discussion between all stakeholders about public policy projects. Nevertheless, its progressive institutionalization reveals tensions between two ways of conceiving communication in politics. On one side, the CNDP offers to citizens new opportunities to make their voice heard during democratic arrangements and contributes to diffuse a new culture of discussion. Communication in politics is here apprehended as deliberative process. On the other hand, its anchorage within the decision-making process is still fragile and remains contested by some political elites who perceive communication as an instrumental tool.
  • Des éoliennes en Atrébatie : les TIC dans la boîte à outils de la démocratie dialogique - Nicolas Benvegnu p. 29-40
    Les modes traditionnels de gestion politique sont progressivement complétés par une série de procédures laissant davantage de place, en amont d'une décision, à la participation des citoyens. L'équipement nécessaire à l'information, la publicisation des causes et leur mise en discussion puisent dans un large vivier d'innovations. En analysant une procédure de débat organisée par des élus porteurs d'un projet controversé de développement local – l'implantation d'un parc d'éoliennes dans le nord de la France – nous souhaitons montrer comment les technologies de l'information et de la communication peuvent être mobilisées en tant que dispositif d'animation de la procédure de débat public dans son ensemble et comment le fait d'y recourir cristallise les tensions sur la nature démocratique de l'expérience.

    Public Debate about the Setting-up of Wind Turbines in Atrébatie
    Over recent years, traditional modes of political management have been vastly improved and completed by a series of procedures which provide more room for citizen participation prior to the decision. The equipments needed for information and for the publicity of causes and their discussion are drawn from a huge pool of innovations. In this article, drawing on the case of a debate organized by elected officials who were backing a controversial local development project – namely, the development of a site for wind turbines in the north of France – we wish to examine how Information and Communication Technologies assisted the public debate on this proposal and to demonstrate how ICTs use is binding the management of the democratic procedure as a whole.
  • Forum internet et courrier des lecteurs : l'expression publique des opinions - Marianne Doury et Michel Marcoccia p. 41
    S'inscrivant dans une perspective d'analyse interactionnelle des discours argumentatifs, l'étude comparée des forums internet comme dispositifs de discussion argumentative et du courrier des lecteurs d'un quotidien se développe selon trois axes : la dimension dialogale, la mise en scène de soi et les procédés argumentatifs. Elle montre que ces deux dispositifs constituent des espaces d'expression politique citoyenne, mais que seul le forum peut permettre une discussion argumentative horizontale entre citoyens.

    Internet Newsgroups and Letters to the Editor: The Public Expression of Opinions
    This paper consists in an analysis of Internet newsgroups as argumentative discussion devices through a comparison with letters to the Editor. This work belongs to the field of interactional analysis of argumentative discourse and studies three aspects : the dialogal dimension, the construction of the self and the argumentative moves. It assumes that both media can be considered as supporting citizens' political expression, but that only the newsgroup may permit an horizontal argumentative discussion between citizens.
  • Le style délibératif de la « blogosphère citoyenne » - Dominique Cardon p. 51-58
    Cet article se propose de caractériser le style délibératif qui s'instaure dans la « nouvelle blogosphère citoyenne ». L'ouverture des formats d'énonciation du blog favorise la mobilisation de compétences expressives jusqu'alors refoulées dans les dispositifs de prise de parole publique (plus de subjectivité, moins de distanciation et un repli vers des communautés d'opinions homogènes). Mais les formes de la discussion qui s'opèrent dans les commentaires de blogs contribuent à faire réapparaître les contraintes de la discussion publique et à organiser une forme élargie et enrichie de débat public.

    The Deliberative Style of the « Citizen Blogosphere »This paper tries to characterize the deliberative style of the blogs. Due to their open wording patterns, blogs mobilize expressive capacities (more subjectivity, less detachment and more homogeneous-oriented opinions) that were previously constrained. Nevertheless, discussion exchanges in blog comments tend to update some of these constraints ; eventually this process can improve and expand the public debate.
  • De la communication interpersonnelle aux communautés épistémiques : le développement des TIC et l'enracinement du paradigme de la distribution - Christian Licoppe p. 59-67
    Le développement de l'individualisme et les orientations actuelles du design des technologies de l'information et de la communication se combinent pour ancrer réflexivement un modèle de l'action fondé sur le modèle de la distribution. L'acteur délègue une partie des choix de plus en plus nombreux qui lui incombent à son environnement artefactuel. Dans le champ de la communication interpersonnelle, ceci se traduit par le développement d'une gestion relationnelle basée sur la « présence connectée ». Dans le domaine des communautés épistémiques de type OpenSource, les individus se mobilisent souvent sur un mode de réactivité immédiate plus que par délibération individuelle. La question se pose alors du statut moral et de la possibilité d'analyser de manière indépendante un collectif et un espace public d'individus hyper-connectés, organisés, outillés et adaptés plus pour réagir rapidement que réfléchir longuement.

    From Interpersonal Communication to Epistemic Communities: ICT Development and the Paradigm of Distribution. The development of individualism and the current orientations in the design of information and communication technologies combine to promote a reflexive anchoring of a model of action based on its distribution. The subject delegates parts of the more and more numerous decisions he has to make to his/her artefactual environment. In the field of interpersonal communication, this leads to the development of a mode of relational management based on « connected presence ». In the field of epistemic communities such as OpenSource, the immediate reactivity of individuals is more used than their careful deliberation. Then, one wonders about the moral status and the possibility of analyzing independently a collective and a public space of hyper-connected individuals, organized, equipped and adapted more for an immediate reaction to situations than for thinking them thoroughly over.
  • L'encyclopédie de la parole possible : édition et scénographie politique sur l'internet - Olivier Aïm et Yves Jeanneret p. 69-75
    L'expérimentation de nouvelles formes de communication politique conduit souvent à regarder l'internet comme un lieu de parole et de dialogue. Mais les médias informatisés sont aussi, et avant tout, un lieu où se définissent les objets et les postures politiques. En particulier, la volonté de mettre à disposition les éléments d'un débat possible tourne souvent à la mise en visibilité, moins de la parole, que de sa possibilité. Car cette thématique de la parole libérée dissimule la réalité d'un ensemble de formes écrites et documentaires, arrière-plan de la discussion qui va jusqu'à se substituer à elle.

    Encyclopaedia for Potential Speech: Internet Publishing and Political Scenography
    Experimenting on new patterns of political communication usually induces people to expect Internet to be an open space for speech and dialogue. But computer mediated communication is also, and mainly, a place where political objects and stances become shaped. Especially, the purpose of giving access to every element of a possible debate frequently turns out not to make speech visible, but to pretend that it can be done. For, the issue of free speech hides the reality of a complex of written and documentary devices that provides a background to the discussion, to such a point that, sometimes, speech framing may substitute for real expression.

• II. Identités et médiations

  • La racaille peut-elle parler ? Objets expressifs et émeutes des cités - Laurence Allard et Olivier Blondeau p. 77-87
    Les « émeutes de novembre 2005 » ont donné lieu à de nombreux discours développant une thèse particulièrement univoque et déniant toute capacité de s'exprimer à la jeunesse des cités. À partir d'une veille réalisée sur Internet et portant sur différents objets expressifs (jeux, skyblogs, vidéos...), cet article vise à montrer comment la « racaille » s'exprime, entre performance identitaire et resignification critique, en usant des ressources de l'expressivisme généralisé : le remix culturel ou la convergence créative des publics des jeux, de la musique et de la télévision.

    Can the Scum Speak? Media Performance and Suburb Riots
    During the « French riots » of November 2005, « digital scum » expresses itself in skyblogs, political games, videos on DailyMotion... These ordinary political expressions can be analyzed either as mediated identity performance or as personal critical devices. In this « semiotic democracy », we can notice that some aspects of expressive culture are mobilized : remixability, mediamix, creative convergence of cultural audiences and online gamers.
  • « Qui a tué Mohammed el-Dura ? » De la mise en doute informatique d'un fait journalistique - Jérôme Bourdon p. 89
    Cet article s'attache à analyser la violente controverse qui s'est développée, sur plusieurs années, autour de la diffusion d'images de la mort d'un enfant palestinien par la deuxième chaîne française en septembre 2000. Originale de par ses publics (le monde juif français, et marginalement des États-Unis) et les vecteurs de mobilisation (l'internet, mais avec le but avoué d'obtenir la mise en cause du journaliste et de la chaîne par les grands médias et par la justice), cette controverse révèle une forme de débat public complexe, où l'identité sociale et professionnelle des acteurs en cause est redessinée par la circulation des représentations et des arguments.

    Who Killed Mohammed Al Dura? Digital Questioning of a Media Statement
    This article analyzes the violent controversy which developed, in the course of several years, about the diffusion of pictures of the death of a Palestinian child by the French Second Channel, in September 2000. This controversy is peculiar by its audiences (in the French Jewish world and, marginally, in the US), and by the vectors of mobilization (mainly Internet, but with the avowed aim of enrolling mainstream media and the judicial system in calling into question the journalist and the channel). It constitutes a complex form of public debate, where the social and professional identities of the actors involved is built, or built anew, by the circulation of representations and arguments.
  • La dégradation du débat public : le forum de l'émission « On ne peut pas plaire à tout le monde » - Maud Vincent p. 99-106
    Espace d'expression et de discussion, les forums médiatiques font se rencontrer des individus aux opinions et appartenances variées. Il s'agit d'observer le rôle du dispositif communicationnel et la manière dont ses membres en usent : privilégient-ils la dimension conversationnelle ou publicitaire ? quelle est la nature de cet espace public et des échanges qui s'y déroulent ? L'analyse statistique et de contenu des courriels révèle un espace interactionnel de groupe où la publicité l'emporte sur la sociabilité, ainsi qu'une parole publique dégradée marquée par l'incommunication et une dérive ethniciste.

    The Deterioration of Public Debate: the Forum of the French TV Talkshow « On ne peut pas plaire à tout le monde »As public spaces of expression and discussion, media forums bring together for debate people with different opinions and sympathies. My aim will be to study the role of the communicational system and how it is used by its members : do they prefer the conversational or publicity approach ? what is the real nature of this public arena and the interactions that take place in it ? A statistical and content study of the email messages reveals the existence of an interactive group space in which publicity prevails over sociability as well as a degraded form of public debate marked by incommunicability and an ethnicist drift.
  • La redéfinition du tiers secteur québécois à l'aune du militantisme technique - Serge Proulx, Julien Rueff et Nicolas Lecomte p. 107-114
    Les médiations de la parole publique par les dispositifs numériques questionnent le renouvellement possible des formes de délibérations collectives au sein des groupes associatifs. Nous examinerons comment, dans un contexte d'émergence de nouveaux collectifs technophiles orientés vers des pratiques d'usage et de politisation des technologies de communication, le mouvement « communautaire » québécois redéfinit son identité, ses aspirations et ses pratiques dans la sphère publique, au prix de vives tensions. Plusieurs éléments semblent structurer les différences et controverses : l'enracinement local du mouvement communautaire, sa structure hiérarchique, son mode de financement et les représentations de la technique.

    Quebec's Community Movement and Technical Activism
    Mediations of public speech by digital devices tend to question the renewal of collective debates, especially among community groups. Our goal is to understand how the « community movement » in Quebec redefines its identity, and its goals and practices into the public sphere, when a new type of techno-oriented groups emerges, valuing alternative usages and practices based on a political vision of information technologies (IT). This new form of activism creates tensions within Quebec's third sector. We could identify several markers of the controversies : local roots of the community movement, inner power structure, funding sources, social representations of technology.
  • Le « journalisme citoyen » en ligne : un public réifié ? - Olivier Tredan p. 115-122
    Le « journalisme citoyen » en ligne est issu des phénomènes d'autopublication sur Internet. Il propose une nouvelle représentation du public comme acteur social capable d'assurer les couvertures médiatiques aux côtés du journaliste. Toutefois, la production de nouveaux discours ne se fait pas sans contradictions, qui interrogent l'évolution du journalisme à ses marges. À partir des expérimentations de Place publique et d'AgoraVox, l'article examine l'instrumentalisation de la figure du public dans une reconfiguration de l'espace journalistique.

    Online Citizen Journalism: a Reified Public?
    Online citizen journalism is a following of the self-publishing phenomena on the Web. It offers a new representation of the public, as a social actor able to provide the coverage of current events beside the journalist himself. However, the production of new speeches is not achieved without contradiction, leading to question the evolution of journalism on its margins. Starting from two experiments, Place publique and AgoraVox, this contribution studies the instrumentalization of the image of the public in a reconfiguration of journalistic world.
  • Moraliser le fantasme : sexualité adolescente et libres antennes radiophoniques - Hervé Glevarec p. 123-134
    Dans le contexte de laïcisation des espaces publics, les émissions de « libre antenne » radiophonique pour adolescents témoignent d'une dissolution de la parole experte au profit d'une parole commune ou doxique (l'avis des autres auditeurs) et de ce que l'on appellera un « programme communicationnel ». Ce dernier s'avère bien plus consistant que ce que l'on veut bien souvent accorder au monde des médias, puisqu'il est porteur sinon d'un ordre moral, au moins de « valeurs » sur la sexualité et les relations amoureuses.

    Fantasizing and Moralizing: Teen-Ager Sexuality and Phone-in Radio Programs
    Within the liberal and agnostic environment of modern public spheres, the youth radio phone-in programs display that expert speech has been supplanted by common speech (the opinion of other people). But this « communication project » is more substantial than what is usually granted to modern media, since it refers to actual values about sexuality and relationships.

• III. Du débat à l'action : construire une position légitime

  • Le modèle souverainiste des communautés en ligne : impératif participatif et désacralisation du vote - Nicolas Auray p. 137
    Les « collectifs en ligne » (Wikipedia, Debian, etc.) proposent un modèle original qui cherche à rendre compatible d'une part la production de quasi-unanimités avec l'exigence de ne pas perdre de temps dans la production de consensus, d'autre part l'intérêt pour la discussion argumentée avec la mise en œuvre de techniques de délibération et de vote. L'article explore le fonctionnement de ces communautés virtuelles, en faisant l'hypothèse qu'elles construisent un modèle souverainiste de délibération.

    A « Sovereignist » Model for Online Communities: Compulsory Participation and Desacralized Vote
    Online communities (Wikipedia, Debian, ...) seem to be an interesting model. They fullfill two major requirements : avoiding time wasting (and then managing a compatibility between consensus reaching and fluidity of organized action) ; mixing argumentative discussion process, deliberation and voting methods. This paper tries to explore how those online communities reach consensus, and it uses a « sovereignist » model to characterize this method of deliberation.
  • De l'interaction à l'engagement : les collectifs électroniques, nouveaux militants de la santé - Madeleine Akrich et Cécile Méadel p. 145-153
    Les collectifs constitués sur l'internet interviennent-ils dans la cité ? Existe-t-il des mécanismes qui permettent de passer des interactions électroniques à des interventions perçues comme émanant d'un groupe ? En prenant comme terrain d'étude des listes de discussion par mail sur des thématiques liées à la santé et au handicap, on verra émerger trois niveaux d'action collective : les actions individuelles qui visent à des formes de reconnaissance collective ; l'agrégation d'actions individuelles, en particulier à travers des outils de représentation propres à chaque liste ; la structuration en collectifs actifs dans l'espace politique.

    From Interaction to Activism: E-Health Communities
    How do electronic groups of discussion intervene in politics ? Is it possible to identify mechanisms of transition from electronic interactions to collective interventions attributed to the group as a whole ? Drawing upon an analysis of electronic groups concerned with health and disability issues, we will describe three forms of collective action : individual action seeking for collective recognition ; aggregation of individual actions through the elaboration of specific tools for representation, linked to the group and its concerns ; shaping of the group as a collective acting in the political field.
  • Partie de campagne : militer en ligne au sein de « Désirs d'avenir » - Godefroy Beauvallet p. 155-166
    Dans la « campagne participative » nationale de Ségolène Royal et de son association « Désirs d'avenir », le formatage des activités par les interfaces numérisées joue un rôle crucial dans l'appropriation de pratiques politiques innovantes, ainsi que dans le régime d'implication des militants. L'épaisseur sémiotique de la campagne influence la dynamique organisationnelle. Elle contribue à légitimer les positions de la candidate ; elle facilite également la rectification de ses propos. Ces pratiques reposent sur des micro-dispositifs logiciels très rustiques, souvent des offres grand-public gratuites.

    Campaign Picnic: Activism on Ségolène Royal's Internet Forum
    French presidential candidate Ségolène Royal is leading a « participative campaign », using the metaphor of « all-out education » in the shaping of her action. Online interfaces structure political activities and play a crucial role in the appropriation of new practices by militants, as well as in the way they involve themselves in the campaign. The textual thickness of the campaign influences its organization and militant strategies. Traceability between the candidate's talks and citizens' contributions through hypertext links provides legitimacy to the candidate's proposals ; it also allows to correct them easily. These practices use only very rustic information technologies, often free mass-market offerings.
  • Société civile et gouvernance de l'internet : la construction d'une légitimité ambiguë - Amar Lakel et Françoise Massit-Folléa p. 167
    Le SMSI (Sommet mondial sur la société de l'information) a affiché et promu une démarche de multipartenariat entre gouvernements, monde économique et société civile. Nous avons étudié la liste de diffusion électronique de l'un des caucus, « Civil Society - Internet Governance », au long d'une période clé de l'initiative onusienne. En analysant les modalités des échanges, nous nous sommes demandé quels types de tactiques et de stratégies émergent de ce dispositif, et dans quelle mesure il participe du débat public. Enfin, nous nous sommes interrogés sur les limites du rôle effectif de la « société civile » dans un contexte international particulier.

    Civil Society and Internet Governance: Building an Ambiguous Legitimacy
    The WSIS announced and promoted a multistakeholder approach, gathering governments, economic players, and civil society around information issues. We studied the e-mail messages of one of the caucuses, « Civil Society - Internet Governance », on a key-period of the UN initiative. In analyzing the modalities of these exchanges, we tried to see what kind of tactics and strategies would emerge and to ascertain the role they may have played in the public debate. Finally, we analyzed the limits to civil society's actual role in a particular international context.
  • Communication ou délibération : les échanges dans la société civile - Marie-Gabrielle Suraud p. 177-184
    L'évolution récente des réflexions sur la portée démocratique des différents modes de participation à la vie politique est marquée par la diffusion d'un modèle de « démocratie délibérative », dérivé de la philosophie de J. Habermas. Nous souhaitons interroger la validité d'un tel modèle quand il sert de référence normative à l'évaluation d'un ensemble hétérogène de situations de débat. L'hypothèse formulée ici pose que les différentes situations de confrontation ne sont conceptuellement pas assimilables. Ainsi, le parti pris consistant à transposer les normes délibératives à tout type d'échange doit être d'autant plus questionné que les théories délibératives se restreignent elles-mêmes à des espaces spécifiques.

    Communication or Deliberation: Interactions in Civil Society
    Recent evolutions of researches on the democratic scope of the different modes of participation to public life are stamped by the importance of one model, that of « deliberative democracy » due to Habermas theory. The purpose of this review is to question the validity of such a model when it is used as a normative reference to evaluate a heterogeneous collection of debating styles. The present hypothesis is to consider that these types of debates are not easily equated through only one concept. Thus, we must question the choice of transposing deliberative norms to any kind of debate, though deliberative theories limit themselves to specific spheres.

• Varia

  • Pour déborder le spectacle : à propos de la réédition des "Oeuvres" de Guy Debord - Juremir Machado da Silva p. 185-191
  • Emergence des Etats et mobiblité des sociétés : la démocratie en question en Océanie insulaire - Tamatoa Bambridge p. 193-199

• Hommage

  • James W. Carey (1934-2006) - par R.-J. Ravault et D. Pucheu p. 201-205

• Lectures

  - p. 207-213
  • Stéphane Olivesi (dir.), Sciences de l'information et de la communication (objets, savoirs, discipline), Presses universitaires de Grenoble, 2006 - par Anne-Marie Laulan
  • Dominique Wolton, Demain la francophonie, Paris, Flammarion, 2006 - par Foued Laroussi p. 208
  • Pascal Robert, La Logique politique des technologies de l'information et de la communication, préface d'Yves Jeanneret, Presses universitaires de Bordeaux, 2005 - par Anne-Marie Laulan p. 210
  • Patrick Charaudeau, Le Discours politique. Les masques du pouvoir, Paris, Vuibert, 2005 - par Arnaud Mercier p. 212