Contenu du sommaire : Amériques

L'économie de plantation puis l'économie de dépendance sont à l'origine de mouvements de population quasi-permanents qui ont largement induit l'histoire des sociétés caribéennes depuis leur constitution. Les migrations intra-caribéennes résultèrent d'abord des grands déplacements de main-d'œuvre provoqués par la croissance économique coloniale, puis relevèrent pour partie d'une dynamique propre. Ces flux se sont considérablement diversifiés au cours des trois dernières décennies, affectant sous des formes diverses la quasi-totalité des pays du Bassin caraïbe. Certains ont une assise historique, relativement indépendante des variations conjoncturelles, tandis que d'autres proviennent de situations de rupture politiques ou économiques, dont on ne saurait prédire l'évolution. La description de ces divers flux et leur quantification approchée constituent une synthèse porteuse d'interrogations sur la mobilité future à l'intérieur du Bassin caraïbe.

L'immigration au Venezuela a un caractère conjoncturel marqué. Les flux suivent les opportunités d'emploi, s'adaptent à la situation des marchés du travail ou à la capacité financière du marché des changes. La croissance importante des déplacements vers le Venezuela dans les années 70 s'accompagne ainsi d'une plus grande diversification de leur provenance et surtout d'une plus grande instabilité des flux. Ils sont largement clandestins, en particulier ceux originaires de la Colombie et de la Caraïbe. La crise que connait le Venezuela depuis le début des années 80, renforcée actuellement par l'évolution profonde du marché des produits pétroliers et de la baisse du dollar, le rend certainement moins attractif aux immigrants de toutes nationalités, surtout à ceux en provenance des pays limitrophes. Le problème tient sans doute qu'au fait que nombre des immigrants de ces dernières décennies ne se sont pas réellement fixés dans le pays et que leur départ risque d'entamer le fragile équilibre des compétences et de la technicité, moins aux effectifs eux-mêmes.

Les récents travaux sur les migrations au Mexique soulignent le divorce entre les études des mouvements de population, internes et internationaux, et les limites des approches centrées sur les pays soit d'origine, soit d'arrivée. L'analyse porte sur l'Ouest mexicain, où la migration est une vieille tradition, et où l'interdépendance entre les flux internes et externes est évidente. S'appuyant sur diverses sources et statistiques, l'article montre l'importance des deux types de migration et les changements dans les facteurs endogènes ou exogènes qui ont affecté la vie et les mouvements migratoires de la population de la région. Le circuit migratoire n'étant pas seulement un flux de personnes, mais aussi de biens matériels et de capitaux, les villes, en particulier Guadalajara ont une importance stratégique. Elles remplissent diverses fonctions et sont devenues la colonne vertébrale du processus migratoire : centre d'attraction et d'« accueil » pour les migrants internes, elles sont aussi le lieu d'origine d'autres migrants, le point de départ pour l'émigration internationale et le milieu où se réinstallent de nombreux migrants d'origine rurale. Cette analyse de la migration, du point de vue de la ville, révèle que la conjonction de la tradition et de l'expérience migratoires avec l'industrialisation de Guadalajara a entraîné la réhabilitation des relations ville-campagnes et a permis le développement de multiples activités commerciales et de production qui impliquent à la fois les zones rurales, les villes et les points d'arrivée des migrants aux Etats-Unis.

Les relations entre l'Italie et le Brésil sur la question politique et juridique de l'immigration italienne sont devenues épineuses au lendemain de la révolution républicaine du 15 novembre 1889. Le flux migratoire italien constituait 40 % du total de la population étrangère au Brésil dans les années qui suivirent l'abolition de l'esclavage, en 1889, et atteignait le chiffre record de plus de 132 000 entrées en 1891. Le projet de la Constitution brésilienne non seulement établissait le droit du sol en matière de naturalisation (celui qui naissait au Brésil avait la citoyenneté brésilienne), mais stipulait également que tout étranger qui ne faisait pas de déclaration de maintien de sa nationalité dans les six mois de l'entrée en vigueur de la nouvelle Constitution, était considéré comme Brésilien. L'Italie s'opposa à la naturalisation massive des immigrés et réussit même à créer un front commun des pays européens contre ce projet (Portugal, Allemagne, Espagne, France). Malgré ces protestations, le projet brésilien connu sous le nom de « citoyenneté présumée » ou « tacite », fut inscrit dans la Constitution Républicaine du 24 février 1891. De nombreuses questions, telles que les droits électoraux et les garanties de la protection des étrangers, restèrent liées à l'acquisition de la nationalité. Les rapports déjà difficiles entre l'Italie et le Brésil furent aggravés par les mouvements anti-italiens (les incidents de Santos et de Sao-Paolo, de juin-juillet 1892) qui, sans revêtir un caractère ouvertement xénophobe, alourdirent le contentieux entre les deux pays. Ce fut seulement en 1896 que, par une solution à l'amiable, cette ancienne querelle fut réglée. Les incidents autant que les mesures juridiques prises par le Brésil, firent naître ou renforcèrent chez les émigrés italiens un certain nationalisme populaire. Cette attitude défensive était le succédané à une vie communautaire compromise par l'émigration, le dysfonctionnement et l'arbitraire du pouvoir local.

Entre 1850 et 1914, l'Argentine fut l'un des principaux pays d'accueil de l'émigration italienne outre-atlantique. La plupart des nouveaux arrivés furent embauchés dans l'agriculture. On peut distinguer deux phases : 1) De 1870 à 1895, les émigrants italiens arrivèrent en masse dans la province de Santa Fé, où s'amorça un vaste processus de colonisation. La terre fut lotie puis vendue par l'Etat ou par des particuliers. Grâce à un système de paiement à tempérament, en peu d'années les colons devinrent propriétaires. Ils agrandirent ensuite leurs entreprises agricoles, créèrent des « società di mutuo soccorso » (sociétés d'aide mutuelle) et des écoles. Le développement agricole de Santa Fé offrit des débouchés aux émigrants temporaires, qui furent embauchés comme journaliers pour la saison de la récolte. 2) De 1895 à 1914, l'émigration agricole s'étendit aux autres provinces de la « pampa húmeda » (Buenos Aires, Cordoba, Entre Ríos, La Pampa). La terre ne fut plus lotie et vendue mais le plus souvent offerte en location par les propriétaires qui développaient parallèlement l'agriculture et l'élevage. Pendant cette deuxième phase, les conditions économiques et sociales des fermiers devinrent plus dures que celles des colons de l'époque précédente. Les marges bénéficiaires diminuaient tandis qu'augmentait la condition subalterne des fermiers vis-à-vis des propriétaires, source de revendications et de conflits sociaux.

En un siècle, 144 000 Français environ ont émigré au Canada. Le mouvement, faible jusque vers 1900, s'est amplifié jusqu'en 1914, effondré de 1915 à 1945, et a connu un essor sans précédent après la Seconde guerre mondiale. Jusqu'en 1914, les Français allaient surtout vers l'Ouest ; depuis 1945, ils vont principalement dans le Québec. Le gouvernement canadien n 'a ni vraiment gêné ni vraiment encouragé l'arrivée des Français au Canada.

Heurs et malheurs de l'immigration française au Canada après la Deuxième guerre mondiale. Richard JONES Peu d'immigrants français sont venus au Canada au lendemain de la Deuxième guerre. Certes, la France ne favorisait pas l'émigration et le Québec, province francophone, faisait bien peu pour accueillir les nouveaux arrivants, même français. Cependant, le gouvernement canadien porte aussi une large part de responsabilité pour cet insuccès. Pour des raisons politiques, Ottawa décida, en septembre 1948, de modifier les règlements de l'immigration et de mettre les Français sur un pied d'égalité avec les Britanniques et les Américains. Toutefois, la crainte de voir arriver de nombreux Français communistes ou collaborateurs conduisit le gouvernement fédéral à ériger d'autres barrières, celles-là inconnues du public, qui eurent pour résultat de limiter sensiblement le nombre des Français admis au Canada. Par ailleurs, le gouvernement canadien continua de solliciter principalement l'immigration britannique et ne sembla pas accroître de façon substantielle les ressources, humaines et financières, qu'il consacrait à l'immigration française.

La politique canadienne d'immigration est fondée sur un processus rigoureux de sélection des immigrants mais fait une place non négligeable au critère d'opportunité, les agents d'immigration disposant d'un large pouvoir. Les candidats à l'immigration sont évalués individuellement selon les catégories, familiale, humanitaire ou économique, et en fonction de critères divers : connaissance des langues, formation et expérience professionnelle... et plus largement l'« aptitude à s'établir avec succès au Canada ». Cela étant, le Gouvernement fixe annuellement, pour chaque catégorie, le nombre d'immigrants à accueillir. En 1986, le niveau global d'immigration a été relevé de 30 %, de 85 000 en 1985 à 115 000 immigrants. Les considérations démographiques ont largement influé. Mais cette augmentation profite essentiellement à l'immigration économique qualifiée, c'est-à-dire, dans une période de chômage élevé, aux immigrants susceptibles de créer des emplois au Canada.