Contenu du sommaire : Le Maroc de Mohammed VI : mobilisation et action publique

L'article propose une lecture en termes d'économie politique des pratiques d'inclusion des « pauvres » par le marché à travers la promotion des Activités génératrices de revenus (AGR), dans le contexte particulier d'El Hajeb au Maroc. Cette promotion des AGR est révélatrice de l'émergence d'une nouvelle conception du marché reposant sur la valorisation de l'activisme associatif comme pourvoyeur d'opportunités d'inclusion économique. La normalisation sociale et politique qui en dérive dévoile à la fois des traits typiques de l'exercice du pouvoir au Maroc et de la gouvernance néolibérale.

À travers l'exemple de l'électrification des bidonvilles de Casablanca, cet article analyse les rapports dynamiques entre politiques publiques et formes de mobilisation populaire au Maroc. Il montre comment l'introduction d'un nouvel acteur, l'entreprise privée chargée de la gestion déléguée de la distribution d'eau et d'électricité dans l'agglomération, a entraîné une radicalisation du piratage électrique dans les bidonvilles et poussé les pouvoirs publics – qui s'y étaient jusque-là refusés – à accepter au cas par cas le raccordement institutionnalisé de ces quartiers. L'échec relatif à moyen terme du dispositif d'électrification montre cependant les limites d'une transformation par le bas de l'action publique, l'entreprise faisant face à de fortes difficultés pour gérer, sans portage politique fort, cette mission de service public.

Depuis dix ans, le Maroc connaît une multiplication des mouvements de protestation sociale dans les bourgs et les villes moyennes. En étudiant les cas des mobilisations à Sidi Ifni (à l'orée du « Sahara occidental ») et à Bouarfa (près de la frontière algérienne), cet article se propose d'éclairer les relations entre l'État marocain et ses périphéries. L'article analyse ainsi la variété des interactions entre mobilisations, appartenances nationales et politiques d'aménagement. Il montre que le pouvoir central, confronté depuis des siècles à des épisodes de dissidence tribale, perpétue des pratiques anciennes pour gérer ces mobilisations des périphéries en alternant mesures de répression et octroi de concessions.

Cet article se propose d'analyser des controverses locales autour des usages de l'eau dans des projets de développement, qui opposent des villageois organisés en association à leurs élus locaux dans deux communes rurales marocaines. Il met l'accent sur l'inscription de ces mobilisations dans des configurations locales caractérisées par des logiques tribales et des solidarités de proximité et montre une recomposition des pouvoirs locaux, notamment de la notabilité.

Nouvelles topographies politiques. Entreprises minières et décharges indirectes au Sud du Katanga (RDC)Cet article entend analyser les reconfigurations actuelles du système politique en Afrique en étudiant la manière dont les multinationales gèrent la sécurité dans les régions minières de cuivre et de cobalt au Sud du Katanga (République démocratique du Congo – RDC). Ce texte cherche à démontrer que l'extension du rôle des entreprises dans la gestion du système politique au Sud du Katanga peut être interprétée comme une nouvelle forme de décharge indirecte effectuée par le pays d'accueil et par le pays d'origine de l'entreprise multinationale, pour externaliser, en grande partie, la gouvernance locale. Cela suggère des topographies politiques qui diffèrent de celles de la gestion de la sécurité par les entreprises au XIXe et XXe siècles.

Inspirée à l'origine, au début des années 1990, par des objectifs institutionnels endogènes, la décentralisation malienne est aujourd'hui portée financièrement par la « communauté internationale ». Cet article entend éclairer, à partir d'une analyse des discours et des instruments d'intervention des bailleurs du nouveau régime de l'aide – dialogue politique, appui budgétaire sectoriel, renforcement des capacités –, la construction de la politique de décentralisation au Mali, au carrefour des logiques externes de gestion et des reconfigurations internes des rapports de pouvoir.

Par-delà le Noir et le Blanc : ethnicité et réforme agraire en NamibieLe processus de réforme agraire en Namibie s'est inscrit dans la politique officielle de « construction nationale » qui tente d'ignorer les tensions ethniques à l'œuvre dans le pays. Le gouvernement a ainsi rejeté les revendications sur certaines terres ancestrales formulées par les communautés qui en ont été dépossédées durant la période coloniale, tout en refusant d'accorder le statut d'« indigène » à quelque communauté namibienne que ce soit. Les terres de fermiers blancs sont par conséquent redistribuées à des bénéficiaires « africains » indépendamment de leur identité ethnique ou de leur histoire, et des lots peuvent ainsi être attribués à des gens qui n'ont jamais été privés de leurs terres. Cet article tente de comprendre les raisons d'une telle politique et de montrer en quoi elle suscite au sein de nombreuses communautés un sentiment d'injustice.

Cet article rend compte de la formation étatique de facto de la République du Somaliland (Corne de l'Afrique), qui a fait sécession de la Somalie effondrée en mai 1991, mais qui manque toujours d'une reconnaissance internationale. Il éclaire les relations entre les décisions et les pratiques quotidiennes des hommes politiques locaux, des autorités traditionnelles, des membres de la diaspora et des gens ordinaires, ainsi que leurs conséquences souvent imprévisibles sur la formation étatique en cours. Il montre que la construction du Somaliland est aussi informée par des facteurs « externes » comme la faillite de la Somalie, l'état de guerre dans lequel elle se trouve, et le conflit avec le Puntland, une « contre-polity » du Somaliland établie dans le nord-est de la Somalie en 1998. Le cas du Somaliland offre une bonne illustration de la complexité des processus de construction étatique en général. Sa transformation d'un espace politique dévasté par la guerre en un État viable, bien que non reconnu internationalement, est un défi à tous les concepts téléologiques qui conçoivent la formation de l'État comme un procès linéaire ou encore aux approches top-down de la (re-)construction étatique.