Contenu du sommaire : Surveiller et nourrir. Politique de la faim

La famine du début des années 1970 en Afrique sahélienne a suscité de multiples études sur la faim et la malnutrition au Sahel, à un moment où ces phénomènes étaient largement sous-estimés par les acteurs institutionnels. Cette brusque production de savoirs a renforcé un effet de crise quand leur enjeu résidait aussi dans la mise en valeur d'un problème alimentaire chronique.

Sur la base d'enquêtes empiriques, cet article montre en quoi l'usage des systèmes d'alerte précoce (SAP) en Éthiopie s'inscrit dans une dynamique de rapports de force entre les donateurs et le gouvernement autour des choix politiques de l'aide. Il met au jour la manière dont les équipes d'experts en charge de l'évaluation des besoins en aide alimentaire ajustent leurs résultats, soit à l'issue de négociations, soit sous l'autorité des cadres de l'administration éthiopienne. Elles parviennent ainsi à respecter les scenarii prédéterminés au niveau central et à tempérer la compétition avec d'autres programmes d'aide aux populations. Cette étude de cas montre que les modalités de l'extraversion de l'aide internationale peuvent s'opérer très en amont des étapes finales de distribution de l'aide alimentaire.

Fondé sur l'étude du cas tanzanien, cet article propose d'analyser les effets de la réponse internationale au VIH/sida sur les politiques de sécurité nutritionnelle. En raison de ses interactions avec les questions nutritionnelles et de l'abondance relative des ressources qui lui sont consacrées, le VIH/sida se trouve au cœur des politiques tanzaniennes de sécurité nutritionnelle. Les connaissances scientifiques concernant les interactions entre VIH et nutrition ouvrent des opportunités politiques pour la lutte contre l'insécurité nutritionnelle en suggérant une collaboration plus étroite avec la lutte contre le sida. S'ensuivent des négociations asymétriques entre les acteurs des deux champs, au cours desquelles les acteurs nutritionnels reformulent leurs activités en fonction du VIH/sida. Ainsi, tout en mettant à disposition de nouvelles ressources, le champ de la lutte contre le sida déborde sur celui de la nutrition, in?uençant considérablement les activités en son sein et plaçant les acteurs nutritionnels dans une position subalterne.

Cet article revient sur un programme d'appui à la culture du riz, l'Initiative riz, lancé au Mali en 2008, dans le contexte d'une crise alimentaire liée au renchérissement du coût des céréales. Ce programme témoigne de la place particulière accordée au riz dans les orientations des politiques agricoles, tant de la part de l'État malien que des bailleurs de fonds. Il reflète également la dimension sociopolitique du riz, dans la mesure où cette denrée alimentaire est peu consommée par ceux qui souffrent de la faim, du fait de son coût prohibitif. À la fin de la campagne agricole 2008-2009, cette question du prix du riz s'est trouvée au cœur d'une polémique sur les responsabilités respectives de l'État, des commerçants et des producteurs. Pour mieux la comprendre, nous proposons un retour sur l'histoire de leurs rapports et sur celle de la riziculture au Mali.

Née d'une mobilisation collective, l'idée de « souveraineté alimentaire » est pensée comme une alternative globale pour assurer la sécurité alimentaire des populations, en rupture avec la libéralisation de l'agriculture initiée lors de l'Uruguay Round en 1986. Si elle permet de mobiliser et de fédérer les acteurs, sa traduction précise en outils économiques et politiques s'avère cependant délicate. L'examen du volet agricole à l'OMC montre que les revendications commerciales portées par la souveraineté alimentaire s'avèrent finalement assez compatibles avec l'orientation des négociations agricoles, même si le terme de souveraineté alimentaire n'est pas entré dans les textes de projets d'accord. Les exemples du riz au Niger et du poulet au Cameroun sont mobilisés pour illustrer ce propos.

Depuis les élections historiques d'avril 2010, tous les regards sont tournés vers l'application de la phase finale de l'accord de paix de 2005 entre le gouvernement du Soudan et le Sudan People's Liberation Movement (SPLM). Celle-ci prévoit notamment la tenue d'un référendum en janvier 2011, qui peut conduire à la sécession du Sud du pays. Pour mieux comprendre le débat en cours sur la viabilité d'un Sud-Soudan indépendant, cet article se concentre sur une zone urbaine de l'État fédéré de l'Équateur oriental, qui représente à bien des égards un microcosme des relations entre État et société et peut donner un aperçu des processus de formation étatique au Sud-Soudan. En partant des défis de l'après-guerre liés à la survie et à la cohabitation des communautés dans cette zone urbaine, il s'agit de saisir les raisons pour lesquelles le pouvoir économique est entre les mains des communautés non-indigènes dinka et de mieux comprendre les mécanismes à l'œuvre dans la compétition électorale. Cette étude montre que, contrairement au discours dominant sur les conflits interethniques, l'accès aux ressources apparaît comme le principal enjeu dans la zone étudiée, et atteste la persistance du pouvoir de l'armée dans les domaines politiques et économiques.

Le directeur de publication du quotidien camerounais Le Messager est décédé le 12 juillet 2010 dans un accident de la route en Virginie (États-Unis). Il s'y trouvait à l'invitation de la Cameroonian Diaspora for Change (Camdiac), une plateforme de partis politiques et d'activistes résolus à proposer une alternative à l'occasion de la prochaine élection présidentielle de 2011. Pius Njawe s'était fait connaître à travers le monde comme un défenseur acharné de la liberté d'expression. Avec sa mort, c'est l'une des figures dominantes du journalisme d'Afrique noire francophone postindépendance qui disparaît. Il quitte la scène à un moment où son journal traverse l'une des crises les plus graves de ces trente dernières années, et où les incertitudes qui entourent le champ médiatique camerounais sont nombreuses. Le portrait qui vient retrace l'itinéraire de ce journaliste « combattant ».