Contenu du sommaire : Géopolitique et gestion de l'eau

L'objectif de cet article est de tracer des voies alternatives au développement à large échelle des ressources de l'eau dans l'agriculture, afin d'aboutir à des économies plus « vertes ». Le secteur agricole est la première cible des politiques qui visent à promouvoir une voie de développement plus soutenable de l'utilisation de la ressource d'eau, car il en constitue le plus important secteur de consommation, entre 70 et 90 % de l'eau nécessaire pour un individu ou pour une économie. On considère que la concurrence quant à l'utilisation de l'eau devrait encore s'intensifier dans les prochaines années, en raison de la pression démographique dans les pays en développement. Ce développement global entraîne impérativement une réévaluation de la gestion traditionnelle de l'eau, à partir d'une mobilisation à large échelle de l'eau de surface et de l'eau souterraine, afin de mettre en avant des solutions alternatives qui pourront optimiser leur utilisation dans la recherche de résultats efficients du point de vue social et économique, tout en assurant la soutenabilité environnementale. Cet article avance qu'il existe un potentiel significatif d'amélioration du développement de la ressource dans le secteur agricole, et que l'optimisation de l'utilisation de l'eau à plusieurs niveaux est un prérequis fondamental pour une transition vers des économies plus « vertes ».

L'utilisation de la ressource d'eau des rivières et des lacs entre les États riverains tentent avoir des conséquences fondamentales sur les populations riveraines et sur leurs possibilités de développement. Ceci est vrai également en ce qui concerne les efforts de gouvernance commune d'États riverains – qui s'institutionnalisent dans un certain nombre de bassins fluviaux sous la forme d'Organismes de bassin – et pour les programmes et projets conjoints développés par ces institutions. Ces dernières années, des chercheurs et des responsables décisionnels ont de plus en plus insisté sur le fait que les parties prenantes de ces bassins – les communautés des bassins, les organisations non gouvernementales et les entreprises – devraient avoir la possibilité d'être pris en compte dans les processus de gestion de ces organismes. Les différentes formes et l'étendue de la participation des communautés riveraines, en particulier dans les organismes de bassin, n'ont pas encore été étudiées de façon systématique. Aussi, cet article s'intéresse aux différentes formes de participation publique dans cinq organismes internationaux de bassin, en Afrique, Amérique du Nord, Europe et Asie du Sud-Est. L'article identifie ensuite quatre formes majeures de participation.

La région de Murcie est soumise à une agriculture d'irrigation intensive et à une augmentation de la consommation urbaine d'eau. L'existence d'un transfert d'eau entre le bassin du Tage et celui de la Segura permet d'éviter partiellement le déficit structurel dans ce territoire. Cependant, le processus de décentralisation espagnol a entraîné une multiplication des conflits autour de l'eau entre les différentes régions (Communautés autonomes). La tentative du gouvernement de Castille-La Manche d'interrompre le transfert d'eau ainsi que l'abandon du projet de transfert entre l'Èbre et la Segura en 2005 a entraîné une confrontation entre les deux principaux partis politiques et les différents territoires concernés. Dans ce contexte de rivalités de pouvoirs et enjeux, de nouveaux changements politiques ont eu lieu lors des élections régionales et législatives de 2011. Ce nouveau cadre politique montre que la problématique de l'eau en Espagne n'est pas seulement le résultat des caractéristiques climatiques mais aussi des situations géopolitiques.

Le bassin du Nil peut être considéré comme un point névralgique de la sécurité climatique, car cette région sera sévèrement touchée par le changement du climat. La hausse des températures et l'évolution des formes de précipitation exacerbent déjà les problèmes existants de désertification, de manque d'eau, et de production alimentaire, constituant ainsi un défi pour la stabilité de toute la région. L'une des questions les plus importantes pour la stabilité sociétale est l'allocation des ressources d'eau entre les pays riverains. Dans le passé, l'Égypte avait posé son hégémonie sur l'eau, contrôlant une majorité des ressources de la région. Ce statut a été récemment remis en cause par les développements et les alliances des pays en amont, faisant croître la tension entre l'Égypte et certains de ses voisins. Des variations défavorables dans les modèles de précipitation pourraient augmenter la pression sur les pays en aval, les poussant à adopter des stratégies fondées sur la menace plutôt que sur la coopération.

L'eau est essentielle pour la gestion et le développement de toute économie nationale, de même que pour le niveau de vie dans son ensemble. Le manque d'eau peut conduire à de considérables tensions au sein d'une société, par exemple entre l'agriculture et l'industrie, les populations urbaines et rurales, ou entre différents groupes ethniques.Le risque de conflit est particulièrement élevé dans les lignes d'eau internationales qui sont situées dans des régions où le climat politique est dominé par la confrontation plutôt que par la coopération, comme au Moyen-Orient. Dans une telle atmosphère politique, l'eau et son allocation sont en général comprises comme un “jeu à somme nulle”, où les participants considèrent qu'abandonner des droits sur l'eau revient à les perdre irrévocablement. Cependant, cette vision ne s'appuie sur aucun fondement scientifique.Cet article s'intéresse tout d'abord à l'état des lieux de la recherche sur les conflits environnementaux. Il analyse ensuite deux des plus importants exemples de ceux-ci au Moyen-Orient (Jourdain et Tigre-Euphrate), afin de voir si la théorie de la « guerre de l'eau » est applicable. Enfin, cet article présente plusieurs options d'avenir pour la prise de décision politique en ce qui concerne l'eau, au plan local comme au plan global.

Suite à sa longue expérience de haut fonctionnaire à la Commission européenne, l'auteur nous retrace l'historique des premières étapes de la construction d'une Europe des citoyens, dans le domaine de l'éducation et de la santé publique, à travers les programmes Comett, Erasmus, et L'Europe contre le cancer. Il insiste en particulier sur l'interaction entre Commission et Conseil pour l'aboutissement de ces projets. Enfin, il conclut en présentant le suivi de ces programmes jusqu'aujourd'hui.

Cet article étudie la position et l'action de la Pologne dans le cadre de la signature du traité de Lisbonne. Il s'intéresse en particulier aux questions clés pour le gouvernement polonais, tant sur le plan technique que dans le domaine éthique. Il conclut que la Pologne a surtout cherché à agir dans le domaine du partage du pouvoir au sein du Conseil, ainsi que sur les références au christianisme., et qu'elle a plutôt fait profil bas sur les autres questions.

Nicolas Sarkozy incarne un tournant dans l'histoire de la droite française. Il représente probablement la version française de ce qui a été appelé la « Nouvelle droite » aux États-Unis ou au Royaume-Uni durant les années 1980. Cette Nouvelle droite est ce que l'on appelle en France « la droite décomplexée », à savoir une droite qui se revendique comme ouvertement conservatrice sans aucun complexe. Cependant, le sarkozysme n'est pas vraiment une idéologie. Il s'agit bien plutôt d'une nouvelle façon de faire de la politique en France par le biais d'un nouveau langage politique et d'une nouvelle stratégie politique dont l'objectif est de parvenir au pouvoir ou de s'y maintenir. La défaite de Nicolas Sarkozy en 2012 et son retrait de la vie politique ne signifient pas pour autant la fin du sarkozysme. Le sarkozysme pourrait ainsi survivre à Nicolas Sarkozy.