Contenu du sommaire : Cameroun

Le Cameroun est-il vraiment l'« Afrique en miniature » tel que le montre une certaine littérature ? Ce qualificatif a été repris si souvent qu'on est droit de rechercher puis d'analyser les facteurs qui peuvent, seuls ou associés, expliquer une telle affirmation. Tel est le principal objectif de cette contribution. Plus qu'un exercice de collecte et de traitement de données de première main, cet article se veut plutôt une réflexion développée à partir de productions de différentes natures. On arrive après analyse à la conclusion selon laquelle, en dépit du fait qu'il est illusoire de considérer qu'un pays peut, à lui seul, être le résumé de tous les autres, de nombreux éléments, tant physiques que sociolinguistiques et historiques, semblent curieusement conforter la prise de position des adeptes du slogan : « Le Cameroun, une Afrique en miniature ». Parmi ces facteurs figurent en bonne place : une situation idéale au centre du continent, entre l'Afrique des plaines et des plateaux, l'Afrique des forêts et des savanes, l'Afrique des chrétiens et des musulmans, l'Afrique anglophone et francophone. Il reste que du point de vue scientifique, ce slogan, bien que fondé, paraît tout de même être excessif.

Les stratégies d'industrialisation expérimentées avec succès dans de nombreux pays du Sud montrent leurs limites dans certains autres. C'est le cas du régime de la zone franche industrielle dont les principaux objectifs au Cameroun sont la promotion de nouveaux investissements productifs, l'augmentation des exportations, et la création d'emplois. Une vingtaine d'années après son intégration dans la politique d'industrialisation du Cameroun, ce régime se singularise encore par des résultats très mitigés, eu égards aux espoirs d'industrialisation et de développement socio-économique qu'il porte. Cet article se propose d'analyser les résultats du régime de la zone franche du Cameroun par une démarche méthodologique qui privilégie l'exploitation des textes législatifs et règlementaires, des données statistiques obtenues dans les ministères, dans les organismes spécialisés et principalement à l'Office National des Zones Franches Industrielles (ONZFI), à l'Institut National de la Statistique du Cameroun (INS), et leur traitement numérique. Il révèle que les premiers agréments au régime de la zone franche industrielle du Cameroun (ZFIC) remontent à 1992 ; en 2010, ses données sont d'une quarantaine de points francs industriels (PFI), dont 22 seulement sont opérationnels, de 3 645 emplois permanents et saisonniers peu qualifiants, d'investissements s'élevant à 25 millions de Fcfa ainsi qu'à des échanges avec l'économie nationale de l'ordre de 31 millions de Fcfa, et à une participation de 15 % aux exportations industrielles du pays alors que le déficit de la balance commerciale est de 876 millions de Fcfa et persiste. Ce sont des effets induits socio-économiques mitigés. Cette étude tend à confirmer les limites des approches de l'industrialisation conventionnelles dans les États du Tiers- monde.

La Communauté urbaine de Yaoundé est dirigée depuis juin 2005 par un délégué du Gouvernement qui a pour cheval de bataille une opération d'embellissement de la capitale camerounaise, qui suscite de nombreuses réactions. Grâce entre autres, aux crédits issus de différents programmes de remise de dette dont le Contrat Désendettement Développement (C2D), l'Initiative de l'Allègement de la Dette Multilatérale (IADM), ce super maire nommé par Décret présidentiel procède aux déguerpissements des quartiers populaires anarchiques, à la construction d'infrastructures de transport et à la réalisation d'espaces verts. Ces aménagements transforment considérablement la physionomie de la capitale camerounaise. Mais, il s'agit d'une opération controversée, mal perçue par les autres maires y compris ceux des Communes urbaines d'arrondissement du parti au pouvoir. La fréquence et la prégnance des conflits qui résultent de cette situation sont largement et régulièrement relayés par les médias nationaux et internationaux qui s'attardent sur le sort des déguerpis abandonnés à eux-mêmes. Cette contribution analyse cette opération controversée en trois articulations, à savoir : l'appréciation de la gouvernance municipale dans le cadre de laquelle se déroule cette opération, l'examen des actes d'aménagement urbain posés en vue de l'embellissement de la ville de Yaoundé et les propositions de perspectives de l'action municipale.

Les problèmes de développement économique en Afrique sont avant tout liés à la question des transports, c'est-à-dire à la manière dont les différents territoires sont interconnectés et échangent leurs services. Au Cameroun, malgré les efforts d'aménagement du territoire, nombre de régions sont encore enclavées. Les régions frontalières souffrent plus particulièrement d'un réel isolement avec le reste du pays. C'est par exemple le cas de la région du Sud-Ouest où l'enclavement handicape sérieusement la mobilité non seulement à l'intérieur du territoire, mais aussi vers les centres économique (Douala) et politique (Yaoundé) du pays. Du coup, la région se tourne vers le Nigéria qui offre des opportunités d'échanges plus avantageuses. Au niveau de Mamfé, la Cross river sert de voie d'échange naturelle dont l'exploitation permet d'ouvrir la région sur l'espace économique du Nigéria. Au-delà de la question de l'enclavement lui-même, se pose celle des conséquences des dynamiques économiques dans les territoires frontaliers en Afrique centrale en terme d'intégration nationale. Cette question, même si elle paraît politiquement sensible mérite d'être posée. Dans ce cas précis, quel sens faut-il encore accorder à la notion de frontière ? Se souvenant des récents litiges sur la partie maritime de cette frontière Cameroun ? Nigéria, on peut craindre que les dynamiques actuelles basées essentiellement sur le jeu enclavement ? ouverture économique ne conduisent à une réorganisation socio-économique, voire politique de la région de Mamfé.

Sortie à l'origine du moule de la géographie française, la géographie camerounaise a rapidement trouvé sa voie grâce notamment aux influences de la géographie anglo-saxonne dont le développement a été rendu possible par un bilinguisme d'État affirmé. Cette géographie a continué de s'ouvrir et de se moderniser comme en témoignent le contenu des thèses, des programmes d'enseignement, et l'orientation des publications au fil du temps. Ce dynamisme est traduit aussi par le passage des méthodes empiriques à la démarche hypothético-déductive mais encore plus par une transversalité incontestable qui prédispose la géographie camerounaise à l'action. Élargissement du champ et maniement des principaux concepts et théories des sciences sociales ne peuvent être déniés à cette géographie dont le dynamisme semble avoir été accéléré par les réformes universitaires successives parmi lesquelles celle ayant abouti à la création de nouvelles universités d'État dans le pays. Cette réflexion repose sur les documents d'archives (programmes, publications, mémoires et thèses, compte rendus de réunions) dont l'analyse apporte les preuves de la transversalité qui est aujourd'hui reconnue comme étant l'une des manifestations de la vitalité des disciplines.

La simple évocation du nom de Foumban rappelle aux touristes nationaux et internationaux les grandes richesses culturelle et artisanale du peuple Bamoun. En effet, qu'il s'agisse du Palais royal édifié au début du XXe siècle, de son musée riche d'attributs royaux et d'objets anciens, ou encore de la diversité des pratiques ancestrales lors des manifestations du Ngouon, le chef-lieu du département du Noun attire en moyenne 4 500 à 5 000 visiteurs chaque année. Ces visites sont tournées essentiellement vers le Palais et son musée. Les principaux acteurs intervenant dans l'activité touristique sont : le Sultan, Roi des Bamoun, qui supervise et coordonne le bon déroulement du tourisme afin d'en sauvegarder principalement l'aspect culturel ; des opérateurs touristiques, qui partent des grandes métropoles avec leurs « clients » vers Foumban ; les guides locaux, qui selon le degré de confiance qui leur est accordé, ont accès au musée royal. En dépit du fait que chacun de ces acteurs joue un rôle essentiel pour le développement du tourisme dans la ville, quelques lacunes peuvent être décelées. Ainsi, on peut remarquer entre autres : la concentration de l'activité au centre ville et donc la non visite de certains autres sites potentiels ; l'inexistence d'un circuit préétabli connu à l'avance, d'où la monotonie de celui actuel ; le nombre limité d'acteurs ; l'entretien non assuré et la durabilité mise à mal de certains sites et dans le milieu naturel en général. Cette contribution part de l'hypothèse selon laquelle la gestion concertée du tourisme entre des acteurs diversifiés est une solution pour une meilleure définition du rôle des acteurs, une utilisation optimale et durable des sites touristiques de la ville, et par conséquent une multiplication des flux. Son objectif est alors d'aboutir à la proposition d'un schéma local de gestion touristique, avec reprécisions des rôles des acteurs, en fonction de la hiérarchisation sociale et des exigences administratives et institutionnelles. Les résultats obtenus sont la mise en place d'un schéma stratégique local de gestion concertée du tourisme, dont la configuration favorise la durabilité.