Contenu du sommaire : Varia

La réforme du renseignement qui a été entamée en France depuis une vingtaine d'années, a modifié la perception des élites à l'égard d'une fonction essentielle dans la gouvernance d'un État. Pour autant, cette réforme ne répond pas à tous les défis du monde actuel. Trois grands sujets sont absents de cette problématique : le rôle du renseignement dans l'accroissement d'une politique de puissance, l'éventualité de l'affaiblissement des États-Unis dans la sécurité du monde occidental, l'importance du contenu dans les rapports de force informationnels générés par le monde immatériel.

La France a toujours de nombreux atouts. Elle reste une puissance qui compte malgré un affaiblissement de son poids et de son influence liés à la mondialisation et à l'émergence de nouvelles puissances. La crise économique et financière accélère cependant son déclin car la France a du mal à s'adapter. Sa perte de crédibilité récente en Europe est un signe inquiétant. Le déséquilibre du couple franco-allemand affecte sa capacité à bâtir une « Europe puissance ». Or celle-ci est indispensable pour l'avenir de la France et de l'Europe dans le monde. Le redressement est heureusement possible. Il faut aller au-delà des réformes actuellement prévues. Si ce chemin est pris, ce qui suppose que les Français soient rassemblés, la crédibilité de la France et sa capacité d'agir en Europe et à travers l'Europe seront très vite restaurées.

En dépit d'une instabilité chronique, l'Afrique est un continent convoité par toutes les grandes puissances. Parmi celles-ci, la Russie jouit de nombreux atouts face à la concurrence des autres pays. Historiquement, l'URSS entretenait d'étroites relations avec de nombreux pays du continent africain. Aujourd'hui, les domaines d'activité les plus favorables aux entreprises russes en Afrique sont ceux liés à l'exploitation des matières premières, ainsi que le domaine de l'armement. Si des transferts de technologies aux pays africains s'opèrent parfois, la crainte du terrorisme demeure forte pour les Russes et les Occidentaux. Malgré son implication dans de nombreux projets, visant notamment la maîtrise des ressources naturelles, la Russie n'est de loin pas le plus grand investisseur en Afrique. Enfin la Russie participe également à l'aide au développement, par les canaux de l'ONU et à travers les programmes spécifiques d'aide à l'Afrique. Autant complémentaires que concurrents, les Occidentaux et les Russes se font face en Afrique comme ailleurs.

Les évènements de la place Maidan ont ouvert une nouvelle crise gazière entre l'Ukraine et la Fédération de Russie, alimentée par l'ampleur de la dette ukrainienne à l'égard de Gazprom, dont Moscou exige désormais le remboursement. La position stratégique de l'Ukraine, premier pays de transit d'hydrocarbures au monde, a de longue date exacerbé les tensions avec la Russie, ce qui a conduit chacun des deux États à s'efforcer de s'affranchir de la sujétion vis-à-vis de son voisin. Quant à l'Union européenne, sa vulnérabilité par rapport au gaz russe l'a incité à faire de l'Ukraine la plate-forme énergétique de l'Europe, au point de susciter l'inquiétude de la Russie. Dans ce contexte, l'ultimatum russe du printemps 2014 a fait craindre une nouvelle interruption des flux gaziers, mais un ensemble de paramètres techniques et politiques devraient heureusement éloigner, au moins à court terme, le spectre d'un nouveau Big Zero aux frontières européennes.

Astucieusement, les États-Unis ont célébré la fin de la Guerre froide comme la « fin de l'histoire » et la fin de la géographie. Mais de telle manière qu'aucune théorie ne tient en dehors de la pratique, qu'aucune stratégie ne tient en dehors de la géographie. En d'autres termes, la mondialisation n'a pas détaché les interactions des États de la géographie. Et dans le moment unipolaire, la mondialisation consiste à redéfinir l'ordre international de manière à préserver leur primauté. Et dans cette entreprise hégémonique, certaines régions sont plus critiques que d'autres. La conception américaine de la sécurité nationale, axée sur la centralité stratégique de l'Eurasie, est basée sur des impératifs à la fois géopolitiques et géoéconomiques. Le besoin stratégique de prévenir tout rival de dominer les principaux centres économiques de pouvoir a été couplé à l'impératif politique de projeter le modèle américain. La grande stratégie des États-Unis se résume ainsi à la centralité de leur domination de l'ordre international, le recours au principe de l'ouverture intégrationniste du reste monde, l'entretien de leur supériorité militaire, l'extension de leur engagement international et la vitalité de leur leadership mondial. Aujourd'hui, s'il y a une région où le projet américain risque de pâtir c'est bien dans l'Asie-Pacifique.

Longtemps, le projet Nabucco fut au cœur de la construction d'un corridor énergétique sud reliant les ressources de la Caspienne à l'Europe sans transit par la Russie. L'enjeu en était énergétique et géostratégique à la fois. L'échec de ce projet constitue certainement une victoire russe sans pour autant signifier la mort du corridor énergétique sud ni l'évincement de la Turquie comme plaque-tournante gazière au sud de l'Europe.

Dans les années 1990, les essais d'union politique entre Russie et Biélorussie ont échoué. Le but de Moscou aujourd'hui est de fonder une zone de libre échange, pour favoriser le développement économique de ses membres. Pour renforcer son poids politique, Moscou compte sur sa diplomatie et son action au sein du club des BRICS. La tension actuelle entre pays occidentaux et Russie favorise la cimentation de ce groupe.

L'Union économique eurasiatique est un projet réactivé par la Russie à la fin des années 2000. Il vise à constituer un grand marché par l'intégration de certaines ex-républiques de l'URSS, avec pour objectif de reconstituer une capacité industrielle et d'innovation qui soit compétitive à l'échelle mondiale. Mais derrière l'ambition industrielle de la Russie, les objectifs des partenaires actuels et potentiels divergent. En outre, les conditions institutionnelles de l'édification de cette Union la fragilisent. Par conséquent, les perspectives d'une intégration économique régionale réelle, qui serait nécessaire, restent floues.

Deux décennies après son indépendance, la République du Kazakhstan est aujourd'hui une puissance régionale stable qui cherche à s'émanciper du giron de ses grands voisins russes et chinois par l'intermédiaire d'une politique étrangère multi-vectorielle axée sur l'équilibre stratégique ainsi que développer une identité nationale propre tout en sortant de l'image d'un pays postsoviétique. L'organisation de l'Exposition internationale à Astana en 2017 en est d'ailleurs la parfaite illustration, outil majeur de promotion du soft power national afin d'y attirer les investissements nécessaires à la modernisation de l'État. Par ce biais, le Kazakhstan se positionne aujourd'hui comme un pays moteur de la région centrasiatique et une puissance internationale en développement.