Contenu du sommaire : Métropolisation, cohésion et performances : quels futurs pour nos territoires ?

La crise de l'euro était prévisible. L'union monétaire a pour effet de modifier les règles de concurrence entre pays, devenus régions au sens de la science régionale. La crise que vit la zone euro depuis 2008 est le résultat de la collision frontale entre les forces économiques désenchaînées et l'absence d'institutions politiques pour y faire face. Le fonctionnement des unions monétaires est examiné en prenant la fédération canadienne comme exemple. Le cas espagnol est ensuite examiné, exemple type d'un pays périphérique durement frappé par la crise, accentué par la géographie économique polarisée de l'Europe. Deux conclusions en découlent : 1) La zone euro est encore loin des institutions nécessaires au bon fonctionnement d'une union monétaire, ce qui annonce d'autres lendemains difficiles ; 2) le défi européen est d'inventer une formule inédite d'union politique nécessaire à la bonne gestion de l'union monétaire compatible avec le maintien des souverainetés nationales.

Les collectivités seraient déjà trop endettées ; elles ne modéreraient pas suffisamment leur recours à de nouveaux emprunts. Qu'en est-il, notamment pour les villes de plus de 10 000 habitants ? Dans les faits, ces villes ne sont pas si endettées, leur solvabilité n'est pas menacée. Elles se sont même désendettées entre 2002 et 2010. En arrière-plan des moyennes, existe une diversité de situations locales et même des cas de fragilisation certaine. Les recettes fiscales et les prêts sont sollicités de façon conjointe plutôt qu'alternative. Localement, l'endettement n'appelle pas systématiquement l'endettement ou le désendettement. Le regroupement intercommunal n'intervient pas comme un facteur de modération de la dette communale ; a contrario, il ne l'exacerbe pas non plus. Du fait de la variabilité locale, des mesures nationales incitant les collectivités à modérer leur recours aux prêts seraient d'application difficile : elles entreraient inévitablement en décalage avec bon nombre de réalités de faible poids de l'endettement.

Le développement durable est devenu, depuis deux décennies, un référentiel prégnant pour l'action publique. Son introduction dans la planification spatiale a amené de nouveaux objectifs, de nouveaux modes d'élaboration et promu de nouvelles échelles spatiales. Cet article retrace de façon comparative ces évolutions, en Angleterre et en France. Puis il analyse les effets de ces réformes : comment le « verdissement » de la planification se confronte-t-il aux systèmes institutionnels, qui évoluent dans un temps long ? La France illustre un cas de forte décentralisation des décisions en matière de planification, où la recherche de cohérence et de durabilité reste réduite. En Angleterre, les orientations nationales sont plus fidèlement retranscrites dans les plans. On conclut que l'hétéronomie des collectivités locales est un élément important pour la déclinaison territoriale des principes du développement durable.

Cet article s'appuie sur une étude de cas portant sur la production massive des lotissements planifiés (planned developments ou planned communities) dans la région urbaine de Los Angeles et analyse les contextes de production des espaces suburbains. À partir d'un croisement de données issues de relevés de terrain (base de données de 2 518 lotissements planifiés produits depuis 1970), d'une enquête auprès des représentants de gouvernements locaux, et de données issues du recensement et des permis de lotir, cette contribution analyse la manière dont le développement des lotissements planifiés résulte d'une série de relations reposant sur des régimes de contractualisation financière et d'endettement qui lient les promoteurs, les gouvernements locaux, les districts spéciaux, les copropriétés, et in fine les acquéreurs. Ce système, révélé lors de la crise des subprimes, repose sur une croyance partagée d'une valorisation immobilière, dont il est démontré qu'elle est très incertaine.

Si la financiarisation de l'immobilier résidentiel, commercial et de bureau a été particulièrement investie par la littérature académique, un produit immobilier particulier a moins attiré l'attention : l'immobilier logistique. Or, sous l'impulsion de développeurs-gestionnaires de fonds internationaux spécialisés, ce dernier suit une trajectoire de financiarisation particulière qui offre un regard complémentaire sur les logiques contemporaines de la production urbaine. Dans cet article, nous analysons les ressorts de la financiarisation de l'entrepôt et nous mettons en lumière ses conséquences sur l'action publique locale. Nous montrons ainsi qu'en apportant une capacité à développer des zones logistiques dans des territoires qui en sont dépourvus, elle conduit à privatiser les politiques locales d'aménagement et, par suite, une grande part des outils de régulation de ce développement économique. De cette façon, nous montrons tout l'intérêt d'analyser la financiarisation de la production urbaine par un regard précis sur les politiques locales.

Dans une ambiance de croissance urbaine frénétique, les villes de Dubaï et d'Abu Dhabi (Émirats Arabes Unis) ont décidé d'exister sur la carte du monde comme un hub majeur adossé à des activités financières, industrielles, commerciales et culturelles, bref de fonder un emporium. Elles interpellent ainsi la notion de territorialisation puisqu'elles sont sorties du désert pour constituer une nouvelle aire métropolitaine. Selon une approche conceptuelle, il est possible de distinguer quatre phases dans leur histoire : enclosure, has been, suivisme, et à présent archétype. Cette dernière phase se place dans le cadre d'une planification spatiale aux ambitions considérables. Le monde arabo-musulman traditionnel s'y réinvente sans se renier à travers le processus de la mondialisation/métropolisation. La nature des mobilités urbaines, la connexité régionale et la réticularité globale des Eau, le développement des fonctions de commandement et l'urbanisme de l'abondance en sont les principales manifestations concrètes.

Alors que le risque d'aggravation des disparités entre les territoires dans le contexte de crise économique persistante est souvent évoqué dans le débat public, il n'existe pas ou peu de travaux appliqués qui permettent d'étayer ce constat. Dans ce contexte, l'objet de notre étude est de mesurer les effets de la crise sur les disparités spatiales d'accès à l'emploi avec une approche statistique et cartographique, mise en œuvre à une échelle très fine, sur des données communales. À partir des données exhaustives du fichier historique de Pôle Emploi couvrant toute la région Rhône-Alpes, nous évaluons les chances de sortir du chômage au niveau communal à l'aide de modèles de durée à hasards proportionnels estimés avec des méthodes semi-paramétriques. Les estimations portent sur deux cohortes de demandeurs d'emploi, suivies avant et après la crise, en contrôlant leur composition sociodémographique. Les résultats montrent qu'il n'y a ni approfondissement des fractures spatiales, ni convergence des territoires : la crise a globalement laissé intactes les (fortes) inégalités spatiales dans l'accès à l'emploi. L'analyse est déclinée pour plusieurs sous-populations, les jeunes, les seniors, les peu diplômés, les allocataires du Rsa. À chaque fois, le même constat émerge, celui d'une transformation homothétique des fractures spatiales.

Dans ce travail, nous nous intéressons à une forme de discrimination particulière : la discrimination en fonction du lieu de résidence. Nous cherchons à savoir si le quartier d'appartenance des individus permet ou non d'expliquer des écarts de salaires entre individus et, le cas échéant, nous cherchons à quantifier son importance. Nous utilisons une extension des méthodes de décomposition des écarts de salaires proposée par Neuman et Oaxaca (2004). Nous estimons ainsi des équations de salaires pour deux groupes de jeunes (ceux qui habitent dans un quartier « défavorisé » et ceux qui n'habitent pas dans ce type de quartier). Les résultats de nos décompositions des écarts de salaires montrent un écart « non expliqué » significatif. Ce qui suggère l'existence d'une éventuelle discrimination relative au lieu de résidence.

L'objectif de cet article est d'expliquer les écarts entre les fortes attentes sociétales attachées au télétravail et la faiblesse de sa pratique en France. Sur la base de trois enquêtes, nous montrons que le télétravail est non seulement un phénomène limité, mais qu'il est principalement lié à des arrangements informels, et enfin qu'il n'est plébiscité ni par les salariés ni par les entreprises. Les principales raisons concernent ses avantages incertains et ses coûts immédiats. La conclusion discute les éléments de contexte qui pourraient modifier les choix des différents agents.