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Revue | Sciences Sociales et Santé |
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Numéro | vol. 21, no 3, septembre 2003 |
Texte intégral en ligne | Accessible sur l'internet |
- Analyse de l'action des Agences régionales de l'hospitalisation : vers une transformation de la gouverne publique ? - Annick Valette, Jean-Louis Denis p. 5-29 Résumé. En 1996 ont été créées les Agences régionale de l'hospitalisation (ARH) pour piloter les restructurations hospitalières. La création de cette nouvelle organisation s'inscrit dans un large courant de renouvellement de la gestion publique qui tente de faire évoluer la gouverne administrative et bureaucratique jugée inadaptée pour répondre à des impératifs de changement. Comment les ARH participent-elles à ce renouvellement ? C'est la question posée à travers l'étude de l'action des ARH selon trois dimensions : l'élaboration des orientations, l'organisation de la délégation et l'animation de l'action collective. Les ARH se présentent comme une organisation « multiprise » qui rend possible des actions de délégation par objectif, d'élaboration collective de ces objectifs et de prise d'initiative individuelle. Nous considérons ces dimensions comme constitutives d'une gouvernance managériale qui vient s'ajouter aux pratiques en place. Deux questions se posent toutefois : le système de santé peut-il s'accommoder de l'ambiguïté institutionnalisée ainsi générée ? Ces actions déployées au niveau de l'institution de régulation peuvent-elles trouver des relais au sein des établissements de santé ? Une réponse positive devrait permettre aux ARH de participer à l'évolution de la gestion publique. Dans le cas contraire, elles se présenteront comme un « bricolage organisationnel » qui, bien qu'astucieux, échouera à transformer les pratiques de gouverne publique.The role of « Regional Agencies for Hospital Services » : towards a transformation of public management? In 1996, the « Agences régionales d'hospitalisation » (ARH), or « Regional Agencies for Hospital Services » was created in France with a mandate to restructure the hospital sector. The creation of ARH is part of a broader movement toward the renewal of public management. The objective is to induce some evolution in the more traditional form of bureaucratie governance. Our paper deals with the following question : how does the ARH contribute to the renewal of public management? Three dimensions of ARH' s interventions are explored: delegation or the management of agency relationships, definition and negotiation of hospitals and health System objectives and generating commitment among various actors and organisations. Overall, the ARH can be conceived as a multi-dimensional organisation relying on a mix of these three interventions. The actions of ARH contribute to the emergence of a more managerial type of governance in the health care system. The fit between managerial governance and the institutional basis of the health care system still an issue. Moreover, the capacity of health care organisations to participate and respond to this new governance form can be limited. Depending on the acceptability of a managerial form of governance for the health system and organisations in France, the ARH will more or less stimulates changes in public management.
- L'hôpital aux prises avec le management (Commentaire) - Franck Aggeri p. 31-36
- L'inventivité militante, le sida et les nouveaux traitements : histoire d'un centre d'accueil de personnes touchées par le VIH - Jean-Marc Weller p. 37-70 Résumé. L'article dresse la genèse d'un important centre d'accueil de personnes touchées par le VIH que gère l'association AIDES à Paris. Pensé avant l'introduction des trithérapies, Arc-en-Ciel a dû s'adapter au nouveau contexte thérapeutique et social du sida. À cet égard, l'objet de l'article porte sur le travail que les militants ont dû déployer pour rendre ce lieu d'accueil à la fois pertinent et légitime. C'est pourquoi l'étude des controverses qui ont jalonné l'invention du centre s'est avérée déterminante, concernant tour à tour le réalisme économique du projet, sa capacité à accueillir la diversité des malades et leurs proches, et son orientation stratégique du point de vue de l'histoire politique de l'association.New therapeutics and Aids activists' inventiveness. The history of a mutual aid and support centre for people living with Aids This article is about an important center providing free services and support to people living with Aids in Paris. Designed before combination therapy by the French activist organisation AIDES, Arc-en-Ciel has been adapted to the new therapeutics and social context. Actually, this article enlights the activity volunteers have to accomplish in order to make the center a relevant and legitimate place. It is the reason why the study of controversies around the project is crucial, concerning its economic viability, its ability to welcome every group affected by HIV, and its orientation as far as political strategy of the association is concerned.
- La communauté des malades du sida comme fiction : les associations à l'épreuve du singulier (Commentaire) - Christophe Broqua p. 71-83
- Le normal et le pathologique : dépressivité et usages de drogue à l'adolescence - Patrick Peretti-Watel p. 85-114 Résumé. Cet article vise à préciser la relation entre humeur dépressive et usages d'alcool, de tabac et de cannabis à l'adolescence, en questionnant le caractère normal ou pathologique de cette humeur. Parmi les adolescents ayant participé à l'enquête auto-administrée ESPAD 1999, 23 % présentent de nombreux signes dépressifs mais, pour la plupart, ces signes ne sont pas accompagnés de manifestations plus graves (tentatives de suicide, fugue...), ni d'usages de drogue plus fréquents que dans le reste de l'échantillon. En discussion, cet article s'interroge sur l'opportunité d'interpréter les usages de drogue à l'adolescence comme l'expression de problèmes psychologiques.The normal and the pathological: depressive mood and drug use in adolescents This paper aims at increasing understanding of the relationship between depressive symptoms and alcohol, cigarette and cannabis use among adolescents, by asking whether such symptoms are normal or pathological. The data presented were abstracted from a national school survey (âges 14-19 years) conducted in France in 1999. In this survey, 23% of the adolescents presented strong depressive symptoms, but few of them reported suicide attempts or running away. For those who presented strong depressive symptoms but neither suicide attempt nor running away, the link between such symptoms and drug use was statistically non significant. At last, we questioned the relevance of interpreting adolescents' drug use as the consequence of psychological disorders.
- L'usage morbide des drogues. Raison personnelle et culture du risque dans les sociétés contemporaines (Commentaire) - Philippe Le Moigne p. 115-124
- La rédaction a reçu - p. 125-126