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Editorial

Dossier. La mer Baltique comme zone-frontière : perspectives environnementales, géopolitiques, culturelles

• La Baltique orientale, périphérie stratégique de la sphère britannique de la guerre de Crimée à la première guerre mondiale, entre confrontation et coopération - Philippe Blanc p. 11
  En 1856, la guerre de Crimée débouche, dans la Baltique, sur une forme de suprématie navale britannique, dont le pendant diplomatique est incarné par le traité d'Intégrité de novembre 1855, qui repousse un peu plus vers l'est la périphérie de la sphère stratégique britannique et sa « frontière » avec la sphère russe. C'est pour cela que le secteur finlandais, en particulier, va servir, dans les décennies qui suivent, d'espace de confrontation entre les deux puissances du Grand Jeu, davantage en fonction de la conjoncture internationale que de l'intérêt économique réel de la Baltique pour la Grande-Bretagne. Inversement, le jeu des nouvelles alliances et rivalités européennes du début du XXe siècle va faire de la Baltique orientale la caisse de résonance d'une nouvelle forme de coopération anglo-russe, l'attitude britannique influençant la donne locale, dans la coopération comme dans la confrontation.

  In 1856, the Crimean War resulted in a form of British naval supremacy in the Baltic, whose diplomatic counterpart was embodied by the Integrity Treaty of November 1855, which pushed the periphery of the British strategic sphere and its "frontier" with the Russian sphere further to the East. That was the reason why the Finnish sector, in particular, acted, during the following decades, as a confrontation area between the two powers of the Great Game, depending more on international circumstances than on the actual economic interest of the Baltic zone for Britain. Conversely, through the new European alliances and rivalries that emerged in the early twentieth century, the Eastern Baltic came to reflect a new form of Anglo-Russian cooperation, as the British attitudes affected the local conditions, in cooperation as well as in confrontation.
• "Notre vie semble aller vers un avenir incertain..." : la frontière orientale, une obsession finlandaise (1917-1922) - Maurice Carrez p. 31
  L'agression soviétique de l'automne 1939 a souvent fait passer la Finlande pour une victime éternelle de la brutalité de son grand voisin. Or, la frontière orientale de ce pays a une histoire beaucoup plus complexe que ne le laisserait penser l'événement précité. En effet, la contestation des limites de l'ancien grand-duché a souvent été, entre 1917 et 1922, le fait des Finlandais eux-mêmes, et pas seulement d'ailleurs des ultranationalistes. Les dirigeants « rouges » de la Délégation du peuple et ceux des gouvernements « bourgeois » qui leur ont succédé ont souvent lorgné vers la Carélie avec des projets d'annexion plus ou moins clairs. La lutte contre le bolchevisme n'a souvent été qu'un prétexte pour annexer ce que beaucoup désignaient comme un « peuple frère » dans la droite lignée du mythe kalévaléen. Les révolutionnaires russes pour leur part ont peut-être eu, ne serait-ce qu'en raison de la fragilité de leur position, des positions plus modérées. C'est ce que cet article va s'attacher à montrer en tenant compte à la fois des facteurs conjoncturels et de longue durée.

  The Soviet aggression of the autumn of 1939 has often led to think, that Finland has been an eternal victim of the brutality of its great neighbour. In fact, the eastern border of that country has experienced a much more complex history than the above-mentioned event would suggest. Indeed, between 1917 and 1922, the disputes about the boundaries of the old Grand Duchy were often intiated by the Finns themselves, and not only by the ultranationalists among them. The "red" leaders of the People's Delegation and those of the "bourgeois" governments that succeeded them often had their eye on Karelia with clear or not plans for annexation. In most cases, the struggle against Bolshevism was only a pretext for seizing what many people referred to as a "sister nation" in connexion with the myth of the Kalevala. The Russian revolutionaries, on the other hand, took up maybe quite moderate stances, if only in order to safeguard their fragile position. The purpose of this article is to support that assertion, taking both short-term and long-term factors into account.
• La Suède et la coopération énergétique Baltique : discours partisans et représentations concurrentes - Teva Meyer p. 61
  Quelle que soit leur orientation politique, les gouvernements suédois ont activement participé à la promotion de la coopération en mer Baltique et ont favorisé l'intégration énergétique régionale. Cet engagement s'est traduit par un soutien à la construction d'interconnexions électriques ainsi qu'à l'élargissement du marché nordique de l'énergie. Outre les questions environnementales et économiques, le développement de la coopération énergétique baltique a été appuyé par un discours géopolitique cherchant à augmenter le Soft Power suédois et à diminuer l'influence russe dans la région. Cependant, si presque tous les partis politiques suédois s'accordent sur la visée stratégique de la coopération, chacun d'entre eux semble être motivé par des objectifs distincts. De plus, les contrecoups non anticipés de l'intégration énergétique régionale en Suède viennent aujourd'hui alimenter une rhétorique hostile grandissante dans le pays envers la coopération baltique.

  The successive Swedish governments have actively contributed to the promotion of international cooperation across the Baltic sea and to the development of regional energy integration whatever were their political orientation. This commitment has resulted in the construction of submarine power cables and in the enlargement of the Nordic energy market to the Baltic states. Besides environmental and economic issues, the development of energy cooperation in the Baltic area was sustained by a geopolitical strategy which aimed at increasing Sweden's soft power while diminishing Russian influence in the region. Nevertheless, if almost every Swedish political parties agree upon the strategic ambition of cooperation, each of them is motivated by different political interests. Furthermore, the unanticipated aftermaths of regional energy integration are feeding a growing rhetoric hostile to Baltic cooperation in Sweden.
• Quelle homogénéité Baltique au regard des dynamiques maritimes et portuaires ? - Arnaud Serry p. 79
  Héritière d'une configuration spécifique au regard de l'économie maritime mondiale, la mer Baltique est aujourd'hui, et depuis une vingtaine d'années, un espace maritime dynamique. La région connaît des taux de croissance de son trafic maritime parmi les plus élevés au monde ayant entraîné le renouveau de son monde portuaire. Toutefois, entre coopération, concurrence et dissensions, il convient de s'interroger sur ce qui caractérise aujourd'hui cet écosystème. Ce développement profite-t-il de la même manière à l'ensemble des entités portuaires, est-il appelé à perdurer notamment face à la volonté de le Russie de se recentrer sur ses ports et donc de renverser la logique géographique de cette région qui, depuis la création des ports hanséatiques, s'est développée principalement comme interface entre l'Europe du Nord-Ouest et son hinterland russe ?

  The Baltic Sea has been developing specific patterns in terms of maritime economy, and it has become in the last 20 years a dynamic maritime area. The region has some of the world's highest rates of growth in maritime shipping, which has brought intense transformations to its harbour facilities. However, this specific Baltic Sea system is still marked both by cooperation, competition, and quarrels amongst its main actors. Have all actors and especially all harbours beneficiated from the recent developments ? Are these developments under threat from Russia's intention to refocus its action on its own harbours ? Will this decision possibly reverse the geographical logic of a region that, since the creation of the Hanseatic ports, had developed as a connection between North-Eastern Europe and the Russian hinterland ?
• Les États baltes vus de Moscou - Jean-Christophe Romer p. 99
  Anciens territoires de l'Empire russe, puis républiques de l'Union soviétique, les trois États baltes ont vu leur situation instrumentalisée par Moscou dès la disparition de l'URSS. Entre volonté centrifuge de ces derniers et vision impériale de la Russie, les situations de crise, voire de confrontation, étaient presque inévitables. À des degrés divers, la confrontation s'exprime dans plusieurs domaines, de la représentation de l'espace à celle de la sécurité en passant par des rivalités d'écriture d'histoire et de mémoire. Ces trois États constituent dès lors pour la Russie un lieu privilégié et même un fer de lance de l'expression des rivalités de pouvoir entre Moscou et le monde occidental.

  Since the re-acquisition of their independence at the end of the Cold War, the Baltic states have been used by Russia in its international relations. Their will to strongly separate themselves from their Soviet past has clashed directly with the Russian imperial nostalgia, and crisis situations have inevitably arisen. This confrontation is expressed at various levels and in various ways, from strategic representation of the Baltic area to security concerns and quarrels about memories and historical narratives. These states have thus provided contemporary Russia with a focal point for the expression of its rivalry with the Western world.

Varia

• La France et la neutralité finlandaise au temps de la guerre froide - Nicolas Badalassi p. 114
  Jusqu'alors peu étudiée par les historiens, la question de la perception de la neutralité finlandaise par la diplomatie française dans la seconde partie du XXe siècle s'inscrit dans un vaste mouvement historiographique visant à réévaluer la place des pays neutres dans les relations internationales après 1945. Si la Finlande ne figure pas parmi les priorités de la politique étrangère de la France au cours de la guerre froide, l'opposition précoce de Paris à la logique bipolaire et son attachement aux principes de l'indépendance et du droit à la neutralité expliquent en grande partie ses manifestations de sympathie et de solidarité à l'égard d'une Finlande qui, dès 1948, tente de rester neutre pour satisfaire son voisin soviétique et éviter de tomber définitivement dans son escarcelle. La fragile position finlandaise provoque ainsi, du côté de la diplomatie française, débats et interrogations quant aux enjeux et à la viabilité de la neutralité dans l'Europe de la guerre froide. Plus encore, l'attention portée à la Finlande reflète systématiquement les préoccupations de la France en matière de sécurité et de coopération européenne. À cet égard, le désir d'indépendance de la France et celui de la Finlande de protéger sa neutralité se rejoignent au début de la décennie 1970 dans un combat commun contre l'interventionnisme soviétique et en faveur du libéralisme politique. En permettant un réel rapprochement entre les deux pays, la Conférence pour la sécurité et la coopération en Europe apparaît comme un tournant.

  The issue of the perception of the Finnish neutrality by French diplomacy in the second part of the twentieth century falls within a historiographic movement which aims to reassess the role of the neutral countries in international relations after 1945. Even though the French did not include Finland among the priorities of their foreign policy during the Cold War, Paris' early opposition to bipolarity and its attachment to the principles of independence and right to be neutral mainly explain why it supported Finland which, as soon as 1948, tried to remain neutral to satisfy its Soviet neighbor. The precarious Finnish position thus triggered debates inside the French diplomacy about the stakes of neutrality in Cold War Europe. Moreover, the interest in the situation of Finland systematically reflected French concerns on European security and cooperation. In the early 1970s, the French desire of independence and the willingness of Finland to protect its neutrality came together in a common fight against Soviet interventionism and for political liberalism. The Conference on Security and Cooperation in Europe, by permitting a real rapprochement between Paris and Helsinki, can be considered as a watershed.
• L'immigration récente de l'Etat providence suédois - Marie-Pierre Richard p. 135
  Réputé pour être l'un des plus généreux du monde, l'État providence suédois doit gérer une nette augmentation du flux d'immigrants qui met en jeu les institutions et leurs spécificités d'universalisme et d'égalité. Cet article montre que les débats et conflits actuels autour de l'immigration, du multiculturalisme, de la montée de partis xénophobes et de la recomposition politique qui en découle ne doivent pas occulter l'efficacité et la qualité de l'administration suédoise tant locale que nationale, et des institutions publiques en général, dans la gestion des migrants et la mise en œuvre des solidarités.

  The Swedish welfare state is renowned for being one of the most generous in the world and has had to face a rising number of immigrants over the last three years. This massiv influx is challenging Swedish institutions and their characteristics of universalism and equality. This article wants to show that beyond current debates over immigration and beyond the rise of anti-immigration political opinions and party, the quality of the Swedish local and central government and the efficiency of public institutions make it possible to cope with this immigration flux.
• Lectures - p. 151
• Nécrologie de Régis Boyer par Jean Renaud - p. 154