Contenu du sommaire : Financer la ville. Les mutations de la ville sous contrainte financière

L'extension du domaine d'intervention de la finance de marché à l'exploitation de biens immobiliers repose sur des gestionnaires d'actifs mandatés par leurs clients-investisseurs particuliers ou institutionnels. L'article montre comment leurs critères d'investissement, définis au sein de leur communauté professionnelle, pèsent sur les espaces urbains en raison de l'enrôlement des acteurs traditionnels de l'immobilier et de l'aménagement. Ces derniers, incités à s'aligner sur les gestionnaires par la discipline marchande, par l'intégration de la filière d'investissement et de promotion d'immobilier locatif, ainsi que par l'évolution entrepreneuriale des agendas du développement territorial, font circuler les standards d'investissement auprès des gouvernements urbains. Cela se matérialise par une hypersélectivité géographique et sociale promue par les gestionnaires d'actifs, qu'il s'agisse des territoires accédant aux capitaux, des formes urbaines, ou du type d'usages et d'usagers. La financiarisation à l'œuvre dans l'immobilier renforce alors la dynamique de métropolisation.

Les attributs du foncier donnent régulièrement lieu à des calculs financiers et à des espoirs de rentabilité qui ont attiré les investisseurs et permis de dynamiser l'urbanisation. La tendance a pris une nouvelle envergure ces dernières décennies et renvoie à une réalité sociale problématique : le foncier est un objet financier avant d'être le support d'activités humaines. Cette situation atteint une limite lorsque les constructions ne répondent plus à la demande de logements pour les ménages aux revenus moyens. Cherchant à contrôler ce phénomène, la puissance publique s'appuie sur les mêmes arguments et tend paradoxalement à accentuer le phénomène.

L'article porte sur le programme national de rénovation urbaine (pnru) qui a transformé depuis 2003 une partie des quartiers d'habitat social de France. Dans un contexte de crise des finances publiques, le réinvestissement massif en faveur du logement social opéré dans le cadre du pnru est remarquable. L'exploration des soubassements financiers du programme explique cette singularité. L'ampleur et le contenu du programme doivent beaucoup à la pérennisation du circuit de crédit public au logement social, assuré par la Caisse des dépôts. Ce circuit, nourri par les livrets d'épargne des ménages, est le vestige du système de finance publique qui a justement permis la construction des quartiers d'habitat social dans l'après-guerre. La continuité de cet outil financier, marquée par les mutations du système financier au cours des années 1980, structure les interventions de l'État dans ces quartiers, en les concentrant sur le logement social.

L'article contribue à explorer les circuits de financement de la production urbaine. Il développe un cadre analytique conceptualisant ces circuits comme des infrastructures financières qui collectent et distribuent des capitaux, et les rémunèrent en retour à partir de l'extraction de la rente foncière. S'appuyant sur une approche sociotechnique, cette contribution expose comment les infrastructures financières confèrent une texture spécifique aux capitaux qu'elles mettent en circulation et de ce fait imposent un ensemble de contraintes et d'opportunités aux acteurs traditionnels de la production urbaine. À partir de ce cadre analytique, l'article compare quatre circuits de financement de l'immobilier locatif en France métropolitaine. Il met au jour la spécificité des circuits de financement dits financiarisés en exposant la forte sélectivité spatiale et sociale de leurs investissements, en termes de formes bâties, de localisations inter et intra-urbaines, de sélection et d'éviction des usages et usagers.

La financiarisation transforme les circuits, les institutions et les acteurs du financement de la production urbaine. Les études sociales de la finance montrent que ce processus modifie aussi les instruments utilisés pour définir la valeur monétaire des biens. Cet article fait ainsi l'hypothèse que la diffusion de méthodes de calcul de la valeur des marchés financiers dans l'aménagement contribue à la financiarisation de la production et de l'action publique urbaines. L'analyse des usages de l'une de ces méthodes, la valeur actuelle nette, dans l'élaboration de deux projets urbains en Italie permet de tester cette hypothèse et de caractériser les effets de cet usage. L'article montre que les finalités poursuivies par les acteurs de ces projets lorsqu'ils recourent à cette méthode, ainsi que les usages qu'ils en font, sont multiples, stratégiques et contestés. Ces usages d'un instrument « financiarisé » n'en ont pas moins des effets sur les conventions dominantes dans l'action publique, la distribution des pouvoirs urbains, la répartition de la rente foncière et le contenu des projets d'aménagement. Le gouvernement de ces projets par la valeur actuelle nette participe dès lors à la financiarisation du capitalisme urbain.

L'article montre comment s'est opérée aux États-Unis une financiarisation de l'immobilier résidentiel et pourquoi ce système est entré en crise, avec des effets non seulement économiques mais aussi socio-spatiaux durables. À partir des années 1990, dans un contexte marqué par la déréglementation, les innovations financières et la volonté du gouvernement fédéral de faire accéder les populations modestes à la propriété, le marché du crédit hypothécaire a été inondé de prêts qui se révéleront toxiques pour les ménages emprunteurs et pour l'ensemble du système. L'essor des crédits subprime a été rendu possible par le développement du marché secondaire de la dette reposant sur la titrisation des crédits hypothécaires. À la suite de l'éclatement en 2006 de la bulle immobilière, des millions de foyers ont été expulsés de leur logement, en particulier dans les périphéries les plus éloignées investies par les acquéreurs modestes et dans les centres urbains où réside une large part des minorités ethno--raciales. Cette crise économique, sociale et urbaine sans précédent depuis 1929 conduit à s'interroger sur les contradictions de la financiarisation de la ville et de l'immobilier, et sur ses conséquences spatiales.

Dans cet article, nous proposons de revenir sur l'expérience du quartier alternatif de la Baraque à Louvain-la-Neuve (Belgique) en tant qu'occupation de terrains où s'opère depuis 1975 une tentative de dé-marchandisation radicale du logement. Après avoir situé le quartier de la Baraque historiquement comme expérience pionnière pour la pratique du logement en « commun », nous nous attacherons à décrire les stratagèmes, tant en termes d'auto-institution de règles que de spatialisation, mis en place par le quartier pour se distinguer des modes standardisés de production et de passation de logements. Nous verrons ensuite comment ces stratégies de singularisation sont mises à l'épreuve tant par l'évolution du quartier que par celle de son contexte urbain et sociétal, et comment les tensions émergentes entre valeur d'usage et valeur d'échange sont gérées. Nous conclurons en considérant les dynamiques de concertation en cours qui peuvent constituer des pistes pour aborder et, à terme, résoudre ces tensions.

Le cadre juridique et institutionnel chilien dans le domaine de la gestion de l'eau est souvent présenté par les approches formalistes du droit comme un modèle de gestion des ressources en eau. En se fondant sur les apports de la géographie juridique (legal geography), cet article déconstruit ces discours en interrogeant les mécanismes de dépossession de l'eau se déroulant dans le bassin versant du fleuve Elqui. L'observation des pratiques locales du droit, notamment dans leur rapport à l'espace, permet de comprendre la transformation rapide des paysages hydriques des années 1950 à nos jours. L'usage de méthodologies de recherche qualitatives permet de mettre en lumière les processus juridiques et politiques d'accumulation par dépossession de l'eau. En particulier, elles permettent de montrer comment ces processus juridiques sont rendus légitimes et possibles par l'instauration d'une nouvelle économie politique de l'eau ainsi qu'au travers de la transformation des rapports de la société à l'eau qu'ils induisent.

Le présent article porte sur le rôle de l'espace dans les pratiques et les stratégies éducatives familiales mises en place en dehors de l'école. À partir d'un corpus de 2 653 questionnaires recueillis auprès de lycéens et lycéennes, nous nous intéressons à plusieurs variables mobilisant les effets du territoire sur les parcours et les choix de ces élèves. Plus précisément, notre regard se pose sur les activités hors école telles que la prise de cours particuliers et les activités extrascolaires. Pour mieux appréhender cet entrecroisement des sphères scolaires et éducatives, il s'agit de s'interroger sur l'impact des caractéristiques individuelles des élèves mais aussi les lieux de scolarisation et d'habitation des jeunes dans les activités semi ou extrascolaires pratiquées.