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Etablissement public chargé par l'Etat de gérer les forêts domaniales et les forêts publiques et privées relevant du régime forestier, l'Office national des forêts (ONF) a été amené à favoriser et encadrer l'activité cynégétique sur ces espaces. La chasse contribue en effet à la réalisation de la mission principale de l'Office : la valorisation des forêts françaises, dans le respect des principes de l'efficacité économique, de la performance environnementale et de la responsabilité sociale. L'exploitation de cette activité se traduit en conséquence par la définition d'un droit spécifique, tant s'agissant des règles d'acquisition du droit de chasse que des contraintes pesant sur les titulaires de ce droit au nom du respect de la biodiversité, du droit d'accès des autres usagers et de l'équilibre agro-sylvo-cynégétique.

Riches, uniques et utiles, les ressources naturelles sont, à Madagascar, menacées. Depuis des décennies, des politiques publiques sont poursuivies pour y remédier, en vain. Ceci marque l'échec d'une certaine conception de la sanction. Dans le contexte spécifique de l'accès au droit à Madagascar, la sanction ne peut plus être entendue comme une simple répression ou punition. Sa signification doit être autre. Tout en demeurant une norme étatique classique, la loi Gélose (loi n° 96-025 relative à la gestion locale des ressources naturelles renouvelables) introduit une autre conception de la sanction. Bien loin de constituer une création théorique, décalée, incompréhensible, inapplicable et donc inutile, cette forme nouvelle de sanction a été mise en œuvre, complétée et enrichie par des projets, des programmes et des organismes de développement durable. Elle est ainsi bien réelle et fonctionnelle.