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Territoires contemporains et représentations : des vieux paradigmes urbanistiques aux nouvelles figures de la ville Contemporary urban forms and representations : from old urban paradigms to new town patterns Yves Chalas. Résumé : Nous pensons et nous disons la ville à partir du modèle de la ville d'hier qui était la ville de l'harmonie classique. Or, force est de constater que la ville s'est étendue et continue de s'étendre selon des critères et des contours qui ne sont plus ceux de la ville d'hier. Cela ne signifie pas pour autant la fin de la ville. C'est une autre ville qui émerge, avec ses problèmes spécifiques, mais aussi ses nouveautés bénéfiques, et qui, par là même, appelle à se débarrasser des vieux concepts urbanistiques pour en forger de nouveaux.

L'économie de la région grenobloise : une dynamique globale de pôle technologique, de fortes disparités spatiales internes The economy of the Grenoble region : a dynamic technological pole with marked internal spatial disparities Jacques Champ et Nicole Rousier Résumé : La région grenobloise a connu une évolution des activités et des emplois proche des évolutions nationales depuis 20 ans, en ce qui concerne les variations conjoncturelles, la tendance à la tertiarisation des emplois et la déconcentration spatiale des établissements. Les spécificités de l'économie locale sont toutefois notables : un développement tiré par des unités importantes de grands groupes industriels et des centres scientifiques d'envergure nationale et européenne qui font de Grenoble un pôle technologique tourné vers les activités de conception ; un développement spatial des activités contraint par la géographie qui se traduit par une diminution des emplois sur la ville-centre (même si l'emploi public joue jusqu'à présent un rôle d'amortisseur), une croissance des activités en première couronne et une intégration progressive des espaces extérieurs dans une dynamique de région urbaine (même si pour le moment la croissance des emplois reste modeste par rapport à la croissance démographique). Les enjeux actuels portent à la fois sur les disparités au sein de la région grenobloise et sur les activités stratégiques du développement régional.

Ni avec toi ni sans toi. Les intercommunalités dans la région urbaine grenobloise Neither with you or without you. Intermunicipal relations in the Grenoble urban region Samuel Martin Résumé : Depuis deux siècles la réforme de notre système politico-administratif local est à l'ordre du jour. Les contextes socio-économiques ou politiques changent mais le système demeure ainsi que la volonté réformatrice. La commune joue toujours un rôle prépondérant même si le nombre et la variété des structures intercommunales se sont accrus. Aujourd'hui au sein des agglomérations, voire des régions urbaines, l'homogénéisation des pratiques sociales transgressant les frontières communales, qui semblerait fier la création aux yeux des réformateurs d'une institution unique de gestion, s'accompagne à la fois d'une multiplication des structures de coopération intercommunale à diverses échelles territoriales et d'un renforcement du pouvoir communal. L'étude des rapports institutionnels au sein de la région urbaine grenobloise illustrera l'ambivalence des politiques des communes soucieuses de préserver leur fonction tout en renforçant leur coopération avec leurs voisines.

Les nouveaux centres péri-urbains : l'espace public porteur de territoires New peri-urban centres: the birth of a territorial identity ? Marie Christine Fourny, Bernard Pagand, Jean Claude Pradeilles Résumé : L'article a pour objet les politiques municipales visant à créer ou valoriser un centre dans les communes péri-urbaines. Ces communes ont connu récemment un important mouvement d'urbanisation. Subordonnée aux logiques d'ensemble de la région urbaine en constitution, leur identité est encore assez faible. Les politiques de centre marquent une tentative nouvelle de donner une consistance à l'espace local. L'action sur le centre, par ses significations symboliques et politiques, par sa capacité à activer le sentiment de collectivité spatiale et l'identité locale, permet en effet la mise en scène d'un espace public, ayant intérêt et sens collectifs. Celui-ci est ainsi support et condition de la construction d'un « territoire » communal et de l'acquisition d'un statut de « cité ».

Géopolitique des transports urbains grenoblois The geopolitics of Grenoble urban transport Jean-Claude Pradeilles Résumé : Les systèmes de transport urbain, infrastructures routières et réseaux de transport collectif, ne se limitent pas à assurer des déplacements. Ils irriguent de façon différenciée les territoires, les articulent plus ou moins, contribuent plus ou moins à leur mise en valeur ou en dégradent les qualités. Ainsi, ils interviennent sur les rapports territoriaux dynamiques qui innervent les espaces composites des régions urbaines et confrontent les institutions qui les représentent. Autrement dit, les politiques de transport sont au premier plan des démarches ou stratégies publiques qui travaillent sur les positionnements relatifs des différents territoires : hiérarchisation des espaces sociaux, tensions entre espaces urbains d'histoires et de statuts différents, rapports entre ville-centre et banlieues, relations entre centralités héritées et centralités nouvelles, rapports entre agglomération et région urbaine étendue... Grenoble illustre bien ces enjeux géopolitiques des réseaux de transport urbain du fait de l'ampleur des transformations spatiales qu'elle a connues en peu de temps, de la vivacité des débats locaux sur les questions de transport et de la richesse des coopérations et des confrontations institutionnelles en matière de politiques de déplacement et de planification territoriale.

Des échelles d'intervention de quelques mouvements associatifs The role of some urban associations : spatial aspects Jean-Claude Pradeilles Résumé : L'article analyse les échelles territoriales de réflexion et d'action de trois types de mouvements associatifs : les Unions de quartier de la ville-centre, les associations de commerçants, et enfin, une très active association locale dont l'objectif est de réduire l'hégémonie de l'automobile sur les déplacements urbains. Les Unions de quartier privilégient encore souvent une approche de proximité mais elles sont confrontées à la fois à l'éclatement des lieux de vie des habitants et à des politiques urbaines dont les referents majeurs sont extérieurs à leurs espaces. Les associations locales de commerçants commencent à réagir aux bouleversements profonds des spatialités du commerce contemporain. Les questions de transport ont suscité à Grenoble une association très critique, experte et écoutée. Elle a aujourd'hui 25 ans d'expérience mais a encore quelque peine à se saisir de l'ampleur des transformations de la ville et des flux de déplacement qu'elle provoque.

Le renouveau d'un projet d'aménagement partagé ? The renewal of a shared development project ? Jacques Rambaud Résumé : La région urbaine grenobloise peine à se doter d'un nouveau document prospectif de planification stratégique qui fasse suite au Schéma Directeur d'Aménagement et d'Urbanisme de 1973. Deux questions essentielles sont en débat : la maîtrise de la consommation d'espace et la structuration de la région. Si l'accord est très large sur la protection des espaces naturels contre la diffusion généralisée de l'habitat individuel, la promotion de formes urbaines plus intensives dans un contexte de faible croissance suscite des réserves et des tensions. La perspective d'une organisation spatiale volontaire de la région urbaine, quant à elle, soulève un ensemble de problèmes relatifs à la « division du travail » et aux formes d'équilibre et de complémentarité entre l'agglomération dense et ses périphéries les plus récentes tant sous l'aspect économique et social, qu'en termes démographiques ou financiers. Enfin, un projet territorial commun à moyen et long termes appellerait une gestion institutionnelle permanente et d'échelle adéquate des principaux objectifs et instruments de planification.