Contenu du sommaire : Le non-marchand

Tenter de définir la gouvernance dans les organisations de l'économie sociale et du non-marchand, c'est déjà ouvrir un champ de questions. À fortiori si l'on tente de cerner les discours normatifs à ce sujet et les marques qu'ils impriment à la réalité. Il en ressort que cette problématique de l'organisation du pouvoir dessine la ligne de partage entre l'économie « à profit social » et le reste de l'économie.

Un patron de terrain montre une pratique d'entreprise sociale où les pratiques de management ont leur place, mais dans un équilibre avec d'autres modalités de gestion, par exemple participative. Une vision née d'une stratégie indexée sur une finalité sociale forte d'émancipation par l'activité économique avec un très grand souci de la qualité et du contenu du travail.

Ces dernières années, différents scandales sont venus émailler l'actualité. Tout le monde connait le cas historique d'Enron aux États-Unis, le « dossier Fortis » en Belgique ou, plus récemment, les affaires Samusocial ou Publifin. Ces scandales ne connaissent pas la frontière entre le marchand et le non-marchand, ni même d'ailleurs la frontière entre le secteur public et le privé. Leur point commun ? Une gouvernance défectueuse, c'est-à-dire un manque de leadeurship, une gestion non appropriée et un contrôle insuffisant qui ont mis en péril l'organisation.

La gouvernance est à la mode. Qu'elle soit réservée à l'entreprise ou qu'elle se réfère à la conduite d'institutions publiques, le terme est devenu une référence. Mais de quoi est-elle le nom ? Est-elle partie prenante du « libéralisme autoritaire » (Chamayou, 2018) qui se déploie dans les champs économiques, politiques, culturels, etc. ? Comment comprendre que ce concept gagne une crédibilité croissante dans l'univers des institutions dites « non marchandes » ? Pour appréhender ce que produisent les pratiques qui s'en revendiquent, il nous faut mobiliser une analyse des rapports sociaux qui participent aux mises en œuvre de la gouvernance contemporaine et prendre en considération ce que révèle la parole des salariés.

Vous la voyez venir, la vague de coop washing qui va apposer un vernis coopératif sur des institutions qui n'opèrent que des modifications marginales, des changements d'emballage organisationnel sans toucher au pouvoir du capital sur le travail ? Vous la sentez déjà filtrer dans les services publics, les associations et l'économie sociale ?

À la fin du XXe siècle, la finance est devenue l'écosystème le plus puissant de nos économies. Elle ne pouvait encore longtemps rester indifférente aux activités associatives et de l'économie sociale et solidaire. C'est ainsi que sont apparus de nouveaux acteurs financiers dont il importe de décoder la généalogie, les logiques et les implications, pour s'apercevoir que le « tournant gestionnaire » risque selon toute vraisemblance de s'accentuer encore à l'avenir.

Par quel terme pourrions-nous remplacer le mot-valise qu'est le mot « gouvernance » ? Plusieurs pistes ont été avancées. Nous voudrions ici prolonger l'une d'entre elles : et si nous remplacions la « gouvernance » par la gestion des « communs » ? En d'autres termes, nous pensons que les entreprises sociales ont beaucoup à gagner à s'intéresser à l'apparition de cette autre « créature » que sont les « communs ».

Si l'impact social reste une notion relativement fl oue et qui mérite une réfl exion plus poussée, ce sont surtout les conditions de son évaluation qui posent problème. Le mesurer devient une fonction cruciale dans les organisations non marchandes, alors que les pratiques et les outils à cet effet, directement exportés du management d'entreprise le plus conventionnel, sont jusqu'ici essentiellement subis. Des acteurs du non-marchand et de l'économie sociale se sont mis à la recherche d'alternatives appropriées, à la fois plus fines et plus dynamiques.

En Belgique, 15,9 % de la population vit sous le seuil de pauvreté. D'après les chiffres EU-SILC 2017, le taux grimpe jusqu'à 17,9 % pour les enfants. La Fondation Roi Baudouin en 2014 et le rapport sur la pauvreté infantile et juvénile en Fédération Wallonie-Bruxelles en 2016 soulignent que les mineurs sont moins bien lotis que la population générale, et ce quel que soit l'indicateur privilégié. Cette contribution propose quelques réflexions concernant la notion de participation des enfants en situation de pauvreté, en prenant appui sur une recherche réalisée de manière conjointe par l'université de Mons et l'université de Gand dont l'objectif était d'identifier quarante « pratiques inspirantes » en matière de lutte contre la pauvreté infantile dans les grandes villes de Belgique.