Contenu du sommaire : Femmes providentielles, enfants et parents à charge

L'objectif de cet article est d'examiner le concept de “care”, sa genèse et son utilisation dans les recherches féministes anglo-saxonnes. Les difficultés de traduction de ce concept montrent son caractère complexe au regard de l'approche française du travail pour autrui et des services aux particuliers. L'originalité des approches féministes anglo-saxonnes a été de situer les concepts de “care” et de “social care” par rapport aux typologies des systèmes européens de protection sociale d'une part et par rapport à la question du travail bénévole des femmes au sein de la famille d'autre part. Nous montrons l'intérêt de ces approches tout en soulignant la pluralité des conceptualisations de l'égalité de sexes qui les soutiennent.

Dans plusieurs États-providence européens, la dépendance liée à l'âge est maintenant reconnue comme un risque presque équivalent au chômage ou à la maladie. Elle devient un risque auquel remédie la citoyenneté sociale. Cet article démontre que la mise sur pied de telles prestations va bien au-delà de la création d'une mesure sociale de plus. Elle est l'indice d'une mutation dans le régime de citoyenneté et elle participe à la fondation d'un nouveau régime. Ce texte analysera l'évolution de cet enjeu dans le contexte de régimes de citoyenneté restructurés suite à l'effondrement du consensus d'Après-guerre sur le rôle respectif de l'État et du marché ainsi que les conséquences des nouvelles prestations sur les rapports sociaux de sexe.

Cet article traite de la manière dont les politiques sociales, ou plus précisément les régulations institutionnelles et la loi affectent les pratiques sociales des mères et leur vie quotidienne. Dans la mesure où ces pratiques s'inscrivent dans les modèles culturels et dans les normes sociales des sociétés considérées, la question se pose de la manière dont la culture des différents États-Providence est déterminée par ces orientations et ces valeurs, qui sont le produit de l'histoire. Il s'agit ainsi de savoir quel effet la loi et l'ordre légal ont sur le comportement social. Ces questions sont ici posées à partir de l'analyse des différentes politiques sociales de l'ex-Allemagne de l'Est et de l'Allemagne de l'Ouest, et de leurs effets sur les pratiques quotidiennes et les opportunités des femmes. Il s'avère qu'il y a des différences tangibles dans la vie quotidienne des femmes et dans leur conception de la maternité : à l'est, les femmes tiennent pour acquis le fait qu'elles seront capables de combiner le travail salarié et la maternité, tandis qu'à l'ouest les femmes sont beaucoup plus ambivalentes en ce qui concerne leurs responsabilités. Le cas allemand est particulièrement instructif car les femmes de l'est et de l'ouest partagent des racines historiques communes. Ainsi il peut être utile d'explorer comment les idées, les pratiques, les politiques sont enfouies et refont surface au cours du temps. Les orientations très différentes des politiques sociales dans la période de l'après-guerre dans les deux Allemagne fournissent un terrain fertile pour l'exploration des significations de ces observations.

La dépendance des personnes âgées, c'est-à-dire leurs besoins d'aide pour des tâches quotidiennes, représente depuis le début des années quatre-vingt un nouveau problème public. Ce phénomène a des répercussions importantes en terme de genre, non seulement au sens où les femmes sont plus fréquemment confrontées à ce problème du fait de l'écart d'espérance de vie avec les hommes, mais aussi au sens où les principales pourvoyeuses de soin et d'aide dans les familles sont les femmes, qu'elles soient membres du réseau de parenté ou professionnelles. On comprend donc que toute définition d'une politique en la matière est cruciale du point de vue de l'égalité des chances entre hommes et femmes. Dans un premier temps, cet article propose un cadre d'analyse permettant de mettre en lumière ces enjeux de genre dans l'évolution des systèmes de protection sociale. Dans un second temps, il applique cette problématique à la production des réformes en matière de dépendance en France et repère leurs conséquences en termes de genre, que ce soit au plan des activités de “caring” profanes ou professionnelles.

A partir des années soixante-dix, en relation étroite avec l'insertion croissante des mères sur le marché du travail, la collectivité a déployé un arsenal de mesures en direction des familles qui ont de jeunes enfants et mis en place, en particulier, des équipements d'accueil de la petite enfance. Depuis les années quatre-vingt, au nom de la lutte contre le chômage, on a plutôt privilégié le renforcement des dispositifs liés aux modes de garde individuels. Toutefois, les lacunes restent nombreuses. Outre l'insuffisance des places en crèches, les soins et l'éducation des enfants restent l'apanage des femmes, aussi bien dans la sphère privée que dans la sphère professionnelle. Les emplois d'assistantes maternelles ou de gardes à domicile sont souvent précaires et mal rémunérés. Les inégalités sociales persistent en matière de choix et d'accès aux différents modes d'accueil bien que de récentes réformes contribuent à les atténuer.

La question du genre est le plus souvent absente des théories et des politiques économiques. Certes, les courants néoclassiques (théories du capital humain, de la discrimination...) ont consacré de nombreux travaux à l'offre de travail des femmes, notamment mariées, en se fondant sur une spécialisation des rôles au sein de la famille, sans jamais la remettre en cause. Les courants hétérodoxes, quant à eux, tout au moins parmi les textes fondateurs et peut-être en dehors de la théorie de la segmentation, ont totalement occulté le genre, alors même que le cœur de leur analyse est celui des inégalités. Plus récemment, les politiques économiques ont perpétué ce silence, en gommant la dimension sexuée des mesures mises en œuvre.L'objet de cet article est donc d'amorcer une réflexion sur la place du genre en économie, en effectuant tout d'abord un tour d'horizon des principaux courants économiques en France depuis les années 1960-70. Puis une illustration de ce silence en matière de politique économique est proposée à travers la question du genre des travailleurs pauvres.

Les transformations des comportements d'activité des femmes en France et en Allemagne depuis les années 1960 sont analysées à partir des emplois de bas statut de la fonction publique.Le statut de l'activité féminine est toujours différent au sein de deux pays européens similaires par ailleurs : à l'inverse de la France, en Allemagne le statut matrimonial, et le fait d'avoir des enfants, creuse toujours l'écart entre les femmes ayant une activité continue et celles qui ne l'ont pas. A partir de ce constat général, cette contribution entend analyser l'apport à cette dynamique des emplois de la fonction publique, ainsi que les pratiques des femmes qui exercent ces emplois. Plus particulièrement, elle étudie le rôle d'un prototype du travail salarié féminin considéré peu qualifié à travers une analyse qualitative des rapports au travail et à l'emploi d'un sous-groupe de la PCS (profession et catégorie socioprofessionnelle) des employé(e)s, les opératrices au service des renseignements téléphoniques.