Contenu du sommaire : Crises et migrations

L'étude de la genèse et de l'articulation théorique des notions de crise et de migration, telles qu'elles apparaissent dans les dictionnaires classiques, dans l'Encyclopédie et dans L'Esprit des lois de Montesquieu, révèle quelques surprises. Le migrant a été pensé, non comme l'étranger qui immigre et menace l'autochtone, mais comme la condition même de l'autochtone, dont le peuple a d'abord été migrant. Quant à la crise, ce fut d'abord une notion médicale, désignant l'issue de la maladie, la guérison ou la mort. La crise fait sortir le fluide qui met la santé en péril, alors que nous concevons la crise migratoire comme entrée d'un corps étranger. Nous nous méprenons peut-être aujourd'hui sur la crise parce que nous n'observons pas le bon flux, celui qui, de l'intérieur de notre système social et politique, cherche à sortir. Car dès les Lumières, la notion médicale de crise a pris une signification politique : chez Montesquieu, la crise désigne à la fin de L'Esprit des lois le moment où se constitue le régime féodal. Son origine n'a nullement été une translation pacifique des Romains aux Francs, mais bien une invasion et un asservissement. L'ancien régime romain n'a pas été aboli : une hybridation des systèmes s'est produite. Montesquieu y voit le germe de l'état de droit. Nous sommes, comme Européens, le produit de cette crise migratoire, sans laquelle nos valeurs n'auraient jamais vu le jour.

Il existe, selon l'expression du poète Paul Celan, un « temps étranger », différent de la temporalité gérée et gestionnaire des sociétés occidentales et d'une nature telle qu'il provoque une perturbation, une crise de l'ordre temporel, garant de l'ordre politique. Quand cela arrive, quel qu'en soit le motif, par exemple la migration, le temps de crise est avant tout une crise du temps.Pour Hans Blumenberg, une crise ne touche pas un contenu mais une fonction : lors d'une crise, il s'agit de « réinvestir » une fonction dont le contenu est obsolète, reposer une question dont la réponse est devenue périmée. Ainsi on parlera de fonction migratoire éclairant la pulsion de déplacement propre à l'espèce humaine, illustrée désormais par une nouvelle figure, sans visa et sans visage, débarquant du désert et de la mer, venant remplacer la figure du travailleur ou du réfugié politique dans l'histoire des migrations. L'irrégulier remplace le régulier et la règle ne l'accepte pas. Le système n'intègre pas cette nouvelle figure, cette nouvelle fonction, engendrant la crise tout en suggérant un nouveau pacte migratoire à élaborer, un droit d'exil en place du droit d'asile. Si la démocratie ne vaut que par un futur à toujours réinventer, le migrant lui offre un ethos de la venue qui rétablit l'économie brisée de la promesse

À partir d'une approche « par le bas » ancrée en Sicile, cet article analyse la construction locale des centres pour migrants, mais aussi ce que les centres font à ce territoire local spécifique. La diffusion de l'encampement dans cette île frontière s'opère dans un contexte de crise et dans un cadre décentralisé qui font des centres un objet de marchandage multiniveau. Les enjeux financiers permettent souvent à ces négociations d'aboutir, révélant l'importance de la dimension économique de l'encampement. En effet, la délégation de la gestion des centres à des acteurs du tiers secteur a créé un marché lucratif structuré par des dynamiques clientélistes et des transactions informelles. Enfin, cet article met en lumière l'évolution du profil des travailleurs sociaux et des coopératives sociales en charge des centres, en particulier leur professionnalisation, la mise à l'écart des profils militants et leur recomposition au profit des grandes coopératives solidement ancrées.

Dans cet article, nous proposons une réflexion sur la manière dont les « crises » contemporaines sont gouvernées. En prenant le parti pris épistémologique de mettre en perspective des contextes radicalement différents, nos cas d'étude sont la Jordanie au Moyen-Orient et le Luxembourg en Europe. Dans les deux cas, cette dernière décennie, des camps de réfugiés ou des structures d'accueil pour demandeurs d'asile ont été conçus comme des espaces visant à « mettre de l'ordre » dans ce qui a été perçu comme des crises migratoires. Ces espaces sont pensés comme étant temporaires et destinés à répondre à une situation d'urgence, mais paradoxalement, leur utilisation se prolonge. Notre article montre, qu'au fil du temps, ces espaces servent aussi à modérer les effets d'autres « crises » : crise économique et infrastructurelle en Jordanie, voire aussi politique et sécuritaire, et crise du logement au Luxembourg. Enfin, nous montrons comment ces espaces de crises s'inscrivent dans la durée et évoluent à travers ce qui est présenté comme des « améliorations ». Ils deviennent des lieux d'improvisation, où la gestion de certaines catégories de populations est expérimentée, mais tout en restant des espaces dont l'horizon temporel et les finalités demeurent incertaines. En élargissant le regard à un niveau « global » au travers d'une analyse croisant pays dits du Nord et du Sud, notre article montre que les crises sont gouvernées par des improvisations et permet en cela de penser les crises au-delà de la dialectique entre rupture et continuité.

En s'appuyant sur deux études de cas menées à deux frontières européennes, celle de l'enclave espagnole de Ceuta d'une part, et celle du département français de Mayotte d'autre part, cet article propose une réflexion autour de l'imbrication du contrôle migratoire et des soins prodigués aux non-citoyens. À partir de l'étude des dispositifs concernant les femmes enceintes ainsi que de leurs expériences, l'article éclaire la dimension nécropolitique de l'instrumentalisation des soins à des fins de gestion migratoire dans ces deux espaces frontières. Cet article propose une analyse de la matérialité des processus qui font des dispositions a priori biopolitiques des dispositifs nécropolitiques à travers l'étude des formes de collaborations bureaucratiques à l'intersection de la santé et du contrôle migratoire. La figure de la femme enceinte sans papiers est ici considérée comme révélatrice d'une tension qui traverse l'État libéral entre un principe biopolitique de gouvernement des individus et les exclusions opérées par les régimes migratoires.

Le débat contemporain sur le populisme voit s'affronter deux camps, l'un anti-populiste, l'autre pro-populiste. Le premier défend la thèse de la portée substantiellement antidémocratique du phénomène ; le deuxième, celle de sa portée ultra-démocratique. Malgré leurs diagnostics opposés, ces deux camps s'appuient toutefois sur une même catégorisation polythétique du populisme, empêchant de départager entre mouvements anti-démocratiques et ultra-démocratiques qui en sont considérés comme les épiphénomènes. Cette catégorisation rend la controverse proprement indécidable, le débat scientifique s'apparentant à un dialogue de sourds. Prendre conscience de cette indécidabilité est le préalable nécessaire pour reconstruire la controverse sur des bases plus réflexives, accueillant des diagnostics concurrents voire opposés, mais à même de cumuler une connaissance sociologique.