Contenu du sommaire : L'or en Afrique : richesse ou malédiction ?
Revue | Afrique Contemporaine |
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Numéro | no 277, 2024/1 |
Titre du numéro | L'or en Afrique : richesse ou malédiction ? |
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- Éditorial - Jean du Bois de Gaudusson p. 7
Dossier : L'or en Afrique : richesse ou malédiction ?
- Introduction. Orpaillage en Afrique : le dilemme richesse/malédiction vu d'en bas - Marc Raffinot p. 9-28
- La fabrique des normes dans l'orpaillage : entre tentatives de formalisation étatique et autorégulation du secteur, étude du cas des orpailleurs de Vihiga et de Kakamega, à l'ouest du Kenya - Joseph Bohbot p. 29-51 Depuis 2010, l'activité minière est en pleine expansion à l'Ouest du Kenya et notamment dans les comtés de Vihiga et de Kakamega. Face au dynamisme de l'orpaillage, l'État kenyan s'est lancé dans une politique de formalisation de la mine artisanale à travers la refonte du code minier de 2016. Aujourd'hui, cette politique ne trouve pas d'application concrète sur le terrain. Il en est de même pour les programmes de développement, notamment celui du PNUD et du FEM consacré à l'orpaillage. Dans une dynamique inverse, des initiatives informelles de régulations portées par les orpailleurs rencontrent un certain succès dans l'encadrement de l'activité. Cette absence de résultats interroge sur les tensions et les renégociations entre normes officielles, normes pratiques et le positionnement des acteurs institutionnels, notamment ceux impliqués sur le terrain.Since 2010, mining activity has been thriving in western Kenya, particularly in Vihiga and Kakamega counties. Confronted with the dynamism of gold panning, the Kenyan government has taken steps to formalize artisanal mining by overhauling the 2016 Mining Act. But so far, the provisions of this Act have not been strictly enforced. It's the same story for all development programs dedicated to gold panning, in particular those of the UNDP and GEF. However, some informal regulatory initiatives led by the gold miners themselves have had some success in organizing mining activity. The lack of results from government initiatives raises questions about the tensions and renegotiations between official norms, practical norms, and the positioning of institutional figures, especially those on the ground.
- Black Guernica sur un petit site d'or au Burkina Faso - Michèle Cros p. 53-77 Dans cet article, résolument descriptif, il s'agit de rendre compte, à l'aide de dessins collectés en pays lobi burkinabè d'un passage à l'acte fort violent sur une petite mine d'or artisanale dans le sud-ouest du Burkina Faso. L'affrontement s'est passé le 30 octobre 2017. Plusieurs orpailleurs y ont trouvé la mort et le marché du site a été incendié par les autochtones de la région. Quel en est le facteur déclenchant ? L'accident qui a coûté la vie à une femme Lobi ne prend sens qu'inséré dans un enchaînement mortifère qui blesse une même famille vivant dans un village frontalier de ce site. Au « notre sang a été versé » du côté Lobi répond une nécessité d'en découdre avec le collectif des orpailleurs. En arrière-plan symbolique, figure le rappel du caractère honorifique qui s'attache à l'exercice de la vengeance jugée « légitime » lorsqu'il s'agit d'éteindre une dette de sang y compris de nos jours, en contexte de boom minier.The purpose of this resolutely descriptive article is to give an account, using drawings collected in the Lobi region of Burkina Faso, of a particularly violent act at a small artisanal gold mine in southwest Burkina Faso. The confrontation took place on October 30, 2017. Several gold miners were killed, and the site's market was set on fire by local people. What was the trigger? The incident that claimed the life of a Lobi woman only makes sense as part of a deadly chain of events bringing harm to a single family living in a village bordering this site. The Lobi community consider that the spilling of their blood demands a response: confrontation with the gold miners. The symbolic background to these events is the honorific nature of vengeance, considered "legitimate" when it seeks to redress a blood debt, even today in the context of the mining boom.
- « C'est la chaîne alimentaire, chacun prend pour lui. » Économie quotidienne de l'extraction aurifère de petite échelle dans un village de Côte d'Ivoire - Muriel Champy, Anna Dessertine p. 79-101 Cette contribution porte sur les nouvelles formes d'organisation du travail et de répartition des bénéfices dans le cadre de la mécanisation de l'exploitation artisanale et de petite échelle en Côte d'Ivoire. Ce pays a connu un boom aurifère plus tardif que ses voisins, notamment en raison de la prégnance historique de la culture de plantation. Lors de son expansion à partir des années 2013-2014, l'orpaillage – qui reste actuellement une activité largement illégale – s'est structuré autour de techniques d'extraction mécanisées. À partir d'enquêtes réalisées dans une localité située au centre de la Côte d'Ivoire, nous montrons d'abord que, à la différence de l'exploitation exclusivement artisanale, cette mécanisation a introduit davantage de spécialisation des activités et une augmentation des rémunérations fixes sous forme numéraire. Ensuite, nous insistons sur le fait que cette logique plus hiérarchique et inégalitaire ne remet pas pour autant en cause la persistance des opportunités individuelles, du fait d'un éthos assez tolérant à l'égard des détournements, mais aussi de la possibilité qu'offre l'activité d'accéder à des sommes importantes. Enfin, nous montrons en quoi la multiplication des points possibles de captation de la rente de l'or est à l'origine de la création d'une « chaîne alimentaire locale » de plus en plus dense et étendue, à mesure que l'investissement augmente et qu'une plus grande diversité d'acteurs est impliquée.This article analyzes how the mechanization of artisanal and small-scale gold mining in Côte d'Ivoire has led to reorganization of work and profit distribution. Côte d'Ivoire's gold boom came later than its neighbors', mainly due to the historical prevalence of plantation agriculture. During its expansion from 2013–2014, small-scale gold mining – which currently remains largely illegal – was immediately restructured around mechanized extraction techniques. Based on surveys carried out in a town in central Côte d'Ivoire, we first show that, unlike exclusively artisanal mining, mechanization has introduced greater specialization of activities and an increase in fixed cash remuneration. Secondly, we emphasize that this more hierarchical and inegalitarian logic does not limit the persistance of individual opportunities, due to a fairly tolerant ethos towards embezzlement, and to the possibility of accessing large sums of money. Finally, we show how the multiplication of possible points of rent capture emerging from orpaillage has created an increasingly dense and extensive "local food chain," as investment increases and a greater diversity of players become involved.
- Les deux visages de Janus de l'orpaillage illégal en Côte d'Ivoire : entre prospérité relative et insécurité humaine - Gérard Eddie Marc Guipié p. 103-127 La présente étude repose sur une méthode qualitative et des entretiens semi-directifs. Elle présente un état des lieux de l'orpaillage illégal en Côte d'Ivoire. Pratiqué intensément depuis deux décennies, l'orpaillage semble irrépressiblement lié à la grammaire de la négativité avec son cortège de conflits communautaires, de pollutions environnementales et présentant de forts risques de collusion avec le terrorisme. Cependant à rebours des considérations dominantes, dans un contexte rural marqué par une paupérisation des populations, l'orpaillage illégal bien que réprimé par les pouvoirs publics devient une véritable « aubaine économique » qui fait l'objet d'une gouvernance communautaire, source de paix (négative) et même de prospérité relative.This study is based on a qualitative method and semi-structured interviews. It presents an overview of illegal gold panning in Côte d'Ivoire. Gold panning, which has been practised intensively for two decades, appears to be irrepressibly linked to ills, with its trail of community conflicts, environmental pollution, and the high risk of collusion between miners and terrorists. However, contrary to popular notions, in a rural context marked by the impoverishment of the population, illegal gold panning, although repressed by the public authorities, appears to be a real "economic windfall": subject to community governance, it is a source of (negative) peace and even relative prosperity.
- Réforme du secteur minier, encadrement de creuseurs artisanaux et gouvernance de l'orpaillage dans la province du Maniema : enjeux, dynamique et acteurs - Gédéon Mulamba Tchomba p. 129-147 Les réformes successives dans le secteur public congolais achoppent sur de multiples difficultés depuis les années 1960. Il est souvent admis, contrairement à la théorie de la malédiction des ressources, que les réformes légales dans le secteur minier impactent positivement la croissance économique et contribuent à l'amélioration des conditions de vie de la population. Paradoxalement, en RDC, les innovations légales en matière minière ne semblent pas avoir eu les incidences escomptées sur les pratiques et usages dans ce secteur encore moins dans la lutte contre la pauvreté, particulièrement dans la province du Maniema. Les résultats de cette étude portant sur la réforme du secteur minier de 2018, révèlent que pour rendre opérationnelles ces transformations, l'administration devrait conduire de changement sur la base d'une stratégie volontariste tenant compte du contexte réel.Successive reforms in the Congolese public sector have been hampered by numerous difficulties since the 1960s. Contrary to the theory of a resource curse, it is often acknowledged that legal reforms in the mining sector have a positive impact on economic growth and contribute to improving the living conditions of the population. However, in the DRC, legal innovations in the mining sector do not seem to have had the expected impact on practices and customs in this sector, and even less in the fight against poverty, particularly in Maniema province. The results of this study on the mining sector reform of 2018 reveal that, in order to make these transformations operational, the administration needs to drive change with a proactive strategy that takes account of the actual context.
- La recomposition du secteur minier artisanal au Cameroun : contestation et négociation de l'accès dans les sites d'extraction de l'or dans les municipalités de Bétaré-Oya et Batouri - Merlin Ottou p. 149-171 Au Cameroun, la réforme de la politique minière par l'État a favorisé l'essor de l'exploitation minière artisanale. Cet article analyse la reconfiguration des rapports de pouvoir dans les sites de production avec l'arrivée des compagnies étrangères. Il montre que les agents sécuritaires des entreprises minières contrôlent l'accès des artisans à la ressource à travers l'imposition d'une « taxe » et des arrangements négociés. L'étude montre également que les acteurs locaux mobilisent des moyens juridiques dans la revendication de la reconnaissance de leur droit d'exploiter les résidus miniers.In Cameroon, the government's reform of mining policy has encouraged the development of artisanal mining. This article analyses the reconfiguration of power relations at production sites with the arrival of foreign companies. It shows that the mining companies' security agents control the miners' access to the resource by imposing a “tax” and negotiated arrangements. The study also shows that local figures use legal means to demand recognition of their right to exploit mining resources.
- Exploitation minière industrielle au prisme du développement rural de la commune de Bagassi au Burkina Faso : la rançon du succès - Taladi Narcisse Yonli, Albert Kini p. 173-194 L'objectif de cette étude est de saisir les répercussions de la production minière de la société Roxgold sur les conditions de vie des habitants dans la commune rurale de Bagassi au Burkina Faso. Elle a été conduite à partir d'une méthode qualitative par entretiens semi-directifs avec les populations impactées par l'exploitation minière (déplacées et relocalisées), les autorités coutumières et administratives, des responsables des organisations de la société civile, les conseillers villageois et les conseillers municipaux. La relation entre le bien-être des populations rurales et la production minière industrielle n'est pas établie. À Bagassi, en dépit de l'application effective de la responsabilité sociale des entreprises (RSE) par la société minière industrielle Roxgol, les populations ne sont pas satisfaites de leur condition de vie. La production minière industrielle consomme des terres agricoles et a mis fin à l'orpaillage considéré comme plus rentable par les populations qui se plaignent d'une dégradation de leur condition d'existence et se disent vulnérables et peu résilientes face à l'insécurité alimentaire. En définitive, l'or profite surtout aux sociétés minières, à l'État et peut-être aux communes.The aim of this study is to understand the repercussions of the company Roxgold's mining production on the living conditions of inhabitants of Bagassi, a rural commune. The study was carried out using a qualitative method based on semi-structured interviews with populations affected by mining (displaced and relocated), customary and administrative authorities, leaders of civil society organizations, and village and town councilors. The relationship between the well-being of rural populations and industrial mining production has not been established. In Bagassi, despite the effective application of corporate social responsibility by the industrial mining company Roxgol, local people are not satisfied with their living conditions. Industrial mining production consumes agricultural land and has put an end to gold panning, considered more profitable by the local population, who complain of a deterioration in their living conditions and say they are vulnerable and lack resilience in the face of food insecurity. Ultimately, gold mainly benefits the mining companies and the government, and only in some cases the communes.
- Justice (re)distributive autour d'une mine aurifère au Mali : entre légalité et équité, la recherche d'un compromis - Armel Brice Adanhounme, Adama Ouayiribé Traoré p. 195-220 Cet article vise à comprendre, pour les résoudre, les conflits dans la répartition des ressources allouées aux communautés locales autour d'une mine, lorsque les gestionnaires s'engagent dans une démarche partenariale de développement. À rebours des règles de partage équitable des ressources souvent définies dans le cadre formel étatique, cette étude de cas, dans une mine de propriété canadienne au Mali, montre qu'un compromis négocié par les collectifs locaux, sur la base de la satisfaction des besoins de toutes les parties prenantes, peut être porteur d'un nouvel ordre social dans lequel la justice distributive favorise l'inclusion.This article seeks to understand and find solutions to conflicts among local communities near a mine arising from the distribution of resources by mining company managers, who take a development partnership approach. Although rules for the equitable sharing of resources are often defined in a formal state framework, this case study of a Canadian-owned mine in Mali shows that a compromise negotiated by local collectives, on a basis of satisfying the needs of all stakeholders, can lead to a new social order in which distributive justice promotes inclusion.
Repères
- Orpaillage et genre : (re)questionner la division sexuée du travail sur le site d'orpaillage de Tourela (Mali) - Fatoumata Coulibaly p. 221-235 Les chercheurs d'or affluent de tous côtés sur les sites aurifères du Mali. Beaucoup de jeunes, des hommes, mais aussi des femmes. Quoique les tâches qui sont réservées à ces dernières soient souvent subalternes ou périphériques, les revenus qu'elles en tirent peuvent être importants. Cela donne aux femmes la possibilité de renégocier leur place dans une société pourtant très patriarcale, et de refuser les travaux de « bonnes » auxquels elles étaient généralement confinées.Gold miners are flocking to Mali's goldfields. Many of them are young men, but there are women too. Although the tasks they perform are often menial or peripheral, the income they earn can be substantial. This gives women the opportunity to renegotiate their place in a highly patriarchal society, and to refuse the "maid" jobs to which they were generally confined.
- Concurrences et complémentarités entre agriculture et orpaillage en Guinée - Robin Petit-Roulet p. 237-243
- La Falémé menacée de mort par l'orpaillage - Pierre Cappelaere, Fatoumata Ndiaye p. 245-252
- L'or indigène. Orpaillage et conquête coloniale en Afrique de l'Ouest - Hugo Dory-Cros p. 253-259 Les usages de l'or dans l'entreprise coloniale ouest-africaine ont souvent été étudiés par la littérature historique sous le simple prisme économique. Pourtant, le métal jaune est avant tout le fruit d'anciennes chaînes opératoires culturellement et socialement ancrées, lesquelles ont été stratégiquement exploitées par les forces coloniales lors des processus de conquête et de « pacification ».The uses of gold in the West African colonial enterprise have often been studied by historical literature through the simple economic prism. Yet, the yellow metal is primarily the result of ancient operational chains that are culturally and socially embedded, which were strategically exploited by colonial forces during the processes of conquest and “pacification”.
- Marie-Joseph Bonnat, le premier prospecteur moderne en Gold Coast - Pierre Jacquemot p. 261-278 Marie-Joseph Bonnat est un personnage au destin qui fut aussi extraordinaire que bref. Il troquait ses tissus quand il fut capturé à Ho par les Ashanti. C'était en 1869, dans la Gold Coast. Sa captivité fut le tournant de sa courte vie. On lui doit une description des mœurs et coutumes des Ashanti d'un grand intérêt scientifique et la fondation de la première compagnie d'extraction moderne de l'or en Afrique.Marie-Joseph Bonnat's life was as extraordinary as it was brief. He was trading cloth when he was captured in Ho by the Ashanti. It was in 1869, on the Gold Coast. His captivity was the turning point in his short life. He left behind him a description of Ashanti customs and traditions of great scientific interest, and he founded the first modern gold mining company in Africa.
- Orpaillage et genre : (re)questionner la division sexuée du travail sur le site d'orpaillage de Tourela (Mali) - Fatoumata Coulibaly p. 221-235
Entretien
- Faire des ressources minières un levier pour le développement économique et social sur une base intergénérationnelle - Marc Raffinot, Bonnie Campbell p. 279-294
Varia
- « Objectif irrigation » : actions de développement, dynamiques agricoles et pratiques de la migration dans la région de Tahoua (Niger) - Martha Populin, Bode Sambo, Ludovic Andres p. 295-314 Depuis l'époque coloniale, les habitants de la région de Tahoua (Niger) pratiquent la migration circulaire, surtout vers la Libye et le Golfe de Guinée. Depuis les années 2000, l'essor de l'irrigation, l'arrivée de grands projets de développement et la dégradation des conditions de sécurité dans les pays de destination modifient leurs pratiques migratoires. La « migration » a été remplacée par l'« irrigation » comme principal objectif des jeunes hommes. Cependant, des interrelations existent entre ces deux pratiques, ainsi qu'avec la participation aux activités des projets de développement.Since the colonial period, the inhabitants of the Tahoua region (Niger) have practiced circular migration, in particular to Libya and the Gulf of Guinea. Since the '00s, their migratory practices have been influenced by the spread of irrigation technology, the arrival of big development projects, and worsening security conditions in their destination countries. The main objective of young men has changed from “migration” to “irrigation.” However, these two practices are interrelated, and also linked to participation in development project activities.
- « Objectif irrigation » : actions de développement, dynamiques agricoles et pratiques de la migration dans la région de Tahoua (Niger) - Martha Populin, Bode Sambo, Ludovic Andres p. 295-314
Chronique
- La démocratie menacée par le terrorisme dans les États du Sahel - Djibrihina Ouedraogo p. 315-333 La construction de la démocratie en Afrique connaît de nombreux écueils dont la plupart sont devenus classiques (fraude électorale, élection non exclusive, confiscation et patrimonialisation du pouvoir). Désormais, l'expansion de la menace terroriste dans les États du Sahel (Burkina Faso, Mali, Niger, Tchad) contribue à enrayer des processus déjà fragiles. Comme en témoigne la résurgence des coups d'État depuis 2020 qui ont été bien accueillis par des populations convaincus que seuls les hommes en treillis pouvaient sauvegarder la nation, menacée dans sa survie par la gangrène terroriste. L'armée prend en otage les institutions de la démocratie et sa prise du pouvoir ne comporte pas le gage d'un retour rapide à l'ordre constitutionnel.The construction of democracy in Africa is fraught with many pitfalls, most of which have become classic (electoral fraud, non-exclusive elections, confiscation and patrimonialization of power). The growing threat of terrorism in the Sahel states (Burkina Faso, Mali, Niger and Chad) is helping to undermine already fragile processes. This is borne out by the resurgenceof coups d'état since 2020, which have been welcomed by populations convinced that only men in fatigues can safeguard the nation, whose very survival is threatened by the gangrene of terrorism. The army is holding the institutions of democracy hostage, and its seizure of power is no guarantee of a rapid return to constitutional order.
- L'héritage français de « la science politique africaine francophone » : le cas du Cameroun - Estelle Etoh Ekwoneng p. 335-375 Cet article analyse l'influence de l'héritage français sur la science politique africaine. Il s'agit, à travers l'exemple du Cameroun, de comprendre le processus d'ancrage de la science politique française dans les pays de l'Afrique subsaharienne. Comment comprendre le rapport entre le legs français et la science politique africaine ? Quel est l'impact de cet héritage sur le développement de la discipline en Afrique ? Comment la science politique africaine se territorialise-t-elle ? L'on relève que dès son institutionnalisation en Afrique, la science politique a été marquée par « le poids de l'héritage culturel français » : c'est la science politique dominée. Cette entreprise de perpétuation porte « l'odeur du père » du fait des référents situés. Cependant, ce processus d'universalisation inhérente à l'évolution du monde se heurte à des concessions bigarrées sur les différents territoires de la greffe, ce qui a des effets sur le rayonnement de la discipline en Afrique. Ces tentatives de réappropriation à l'œuvre laissent entrevoir la construction progressive de l'identité d'une science politique camerounaise et africaine. La méthodologie articule des données qualitatives et quantitatives, issues de l'analyse documentaire, des entretiens et du sondage d'opinion. Cet arsenal est adossé sur le néoinstitutionnalisme et la théorie bourdieusienne du champ.This article analyses the influence of French heritage on African political science. Using Cameroon as an example, it seeks to understand the process by which French political science has taken root in sub-Saharan African countries. How can we understand the relationship between French legacy and African political science? What impact has this legacy had on the development of the discipline in Africa? How does African political science express its territorial specificity? Since political science was institutionalized in Africa, it has been marked by “the weight of French cultural heritage”: it is the political science of the ruler. This enterprise of perpetuation has a whiff of paternalism because of its situated referents. However, this process of universalization, inherent to the evolution of the world, is meeting with mixed reactions in the different territories onto which the discipline has been grafted, with consequences for political science's influence in Africa. These attempts to reappropriate the discipline give us a glimpse of the gradual construction of a Cameroonian and African political science. The methodology combines qualitative and quantitative data, collected through analysis of documentaries, interviews, and opinion polls. This article draws on neo-institutionalism and Bourdieu's Concept of Field.
- La démocratie menacée par le terrorisme dans les États du Sahel - Djibrihina Ouedraogo p. 315-333
Notes de lecture
- Vulnérabilité écologique et développement durable au Sahel camerounais : L'Harmattan, coll. « Études africaines : série environnement », 2013 - Paul Ahidjo, Jean-Bernard Véron p. 377-378
- L'individu collectif : Ubuntu au quotidien et en clinique psychologique : L'Harmattan, coll. « Études africaines : série psychologie », 2023 - Ari Gounongbé, Samuel Mbadinga p. 379-383
- L'Afrique en communs : tensions, mutations, perspectives : Banque mondiale – Agence française de développement, coll. « L'Afrique en développement », 2023 - Stéphanie Leyronas, Benjamin Coriat, Kako Nubukpo, Pierre Jacquemot p. 384-389
- La guerre au Baoulé : une ethnographie historique du fait guerrier, Côte d'Ivoire, XVIIIe-XXe siècles : Éditions de la Maison des sciences de l'homme, coll. « Afrique(s) », 2023 - Fabio Viti, Jean-Bernard Véron p. 390-392
- Le djihad de la vache : pastoralisme et formation de l'État au Mali : Éditions Karthala, coll. « Recherches internationales », 2023 - Giovanni Zanoletti, Ayrton Aubry p. 393-396
- L'Islam rationnel de Souleymane Bachir Diagne : Riveneuve, coll. « Riveneuve continents », 2023 - Alioune Bah, Jean-Pierre Listre p. 397-400
- La saison des pluies : l'Afrique dans le monde : Éditions de la Maison des sciences de l'homme, coll. « Afrique(s) », 2023 - Stephen Ellis, Yves Gounin p. 401-403
- L'Afrique dans le temps du monde : Rot-Bo-Krik, 2023 - Mamadou Diouf, Yves Gounin p. 404-405
- Djibouti. A political History : Lynne Rienner Publishers, 2023 - Samson A. Bezabeh, Sonia Le Gouriellec p. 406-407