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L'auteur traite, dans l'introduction, de l'économie planifiée hongroise et de la croissance de l'efficacité ; il s'étend sur les rapports de propriété des moyens de production et sur la réglementation de l'activité des entreprises. Il donne ensuite une vue d'ensemble de la structure du commerce extérieur, de la production et du développement de l'agriculture et de l'industrie alimentaire au cours du V plan quinquennal (1976-1980) et de la participation de cette branche industrielle à la division internationale du travail. II examine le développement sélectif de l'industrie hongroise, la stratégie des entreprises et l'expansion des exportations, présente l'évolution et la modernisation de plusieurs branches industrielles : constructions mécaniques, chimie, aluminium, bâtiment et habillement. Finalement, il fait apparaître la Hongrie comme un pays de transit du commerce est-ouest.

Socialisme de marché et conflits en Yougoslavie. Bien que les communistes yougoslaves aient promis que tous les problèmes seraient résolus par la nationalisation du capital et l'instauration de l'autogestion, les problèmes n'en ont pas moins abondé au cours des années soixante-dix. Les sociologues yougoslaves proclament qu'il serait idéaliste de s'attendre à autre chose et insistent pour que l'on discute ouvertement des problèmes, ce qui est l'unique moyen de les résoudre. En outre, ils estiment qu'une nouvelle stratification sociale, non fondée sur la propriété, s'est progressivement créée. Par des enquêtes et des questionnaires, les sociologues ont découvert que les ouvriers étaient bien davantage intéressés par des hausses de salaire et des supérieurs compétents que par leurs droits autogestionnaires. Il est aussi apparu que la source de pouvoir dans une entreprise n'était pas la propriété formelle mais l'organisation, c'est-à-dire la coordination des diverses activités complémentaires. Les ouvriers ont obtenu tous les droits formels mais ne peuvent les utiliser faute de l'expérience et de l'information nécessaires. Les ouvriers en sont parfaitement conscients et refusent par conséquent de courir le risque de prendre des décisions en groupes restreints, formellement détenteurs du pouvoir mais dépourvus de responsabilité. La situation ne découle pas du bas niveau d'éducation des ouvriers yougoslaves mais du fait que l'administration des entreprises est un travail à temps plein et non une activité qui peut s'exercer pendant les moments de loisir. Les ouvriers ne percevant pas la liaison entre les résultats de l'entreprise et leurs propres salaires, ils ne peuvent se préoccuper des intérêts du consommateur. Son intérêt est la production à bon marché de biens qui font l'objet de la demande, ce qui peut s'opposer directement aux intérêts de différents groupes d'ouvriers. Les sociologues yougoslaves concluent que l'autogestion pourrait perturber l'équilibre entre le pouvoir des producteurs et des consommateurs dans une mesure telle que les producteurs en arriveraient à se faire du tort en tant que consommateurs. De nombreux sociologues yougoslaves pensent que pour résoudre ce problème il faudrait commencer par légitimer le pouvoir des gestionnaires afin de le limiter. Cette limitation pourrait prendre la forme d'une réglementation par le gouvernement, ou d'un contrôle par des pairs, ou d'une bonne définition des relations de propriété. La première solution impliquerait un retour à la planification centralisée qu'il est impossible, comme l'a montré l'expérience yougoslave, d'appliquer efficacement. La seconde solution est difficile car la fonction d'entrepreneur- gestionnaire suppose que l'on prenne des risques, ce qui est un processus essentiellement subjectif. En la matière, le jugement d'une personne équivaut à celui d'une autre. La propriété privée du capital n'est pas seulement un moyen d'assurer des revenus à certaines personnes mais aussi une méthode garantissant la gestion attentive de ce capital. Par ailleurs, le détenteur de la responsabilité dans l'entreprise devrait être clairement défini par des contrats collectifs entre les administrateurs et les organes autogestionnaires. Initialement, les chefs-d'entreprise détenaient des pouvoirs importants et manquaient de qualification. Pendant les années soixante-dix, leur qualification est encore inférieure à celle de leurs collègues du monde occidental mais elle s'est nettement accrue. Les personnes hautement qualifiées refusent de diriger des entreprises, cette fonction étant devenue idéologiquement suspecte dans la société yougoslave. Les politiciens s'en servent comme de boucs émissaires lorsque des difficultés apparaissent de sorte que les chefs-d'entreprise sont pratiquement devenus des substituts de capitalistes. Pendant les campagnes pour plus d'égalité ? attisées sous l'influence de la nouvelle gauche et notamment des manifestations d'étudiants en 1968 ? on a effectué des enquêtes sur les revenus et la fortune des chefs- d'entreprises dont le technocratisme a fait l'objet de vives critiques. Ces critiques concernent, en partie du moins, tous les spécialistes et les techniciens, considérés comme un danger perpétuel pour l'autogestion. Les grèves ont été relativement nombreuses au cours des années soixante et au début des années soixante-dix bien que les autorités les aient condamnées et qu'elles ne soient pas réglementées légalement. Semi-officiellement, il est dit que les grèves étaient surtout provoquées par la répartition des revenus de l'entreprise, mais des grèves ont également éclaté contre des chefs-d'entreprise, les autorités politiques et même les conseils ouvriers, qui peuvent représenter la majorité des travailleurs tout en laissant insatisfaite une minorité qui se sent exploitée. Après la suppression au moins partielle du sur-emploi en vigueur immédiatement après la guerre, le chômage a commencé à croître et a frappé plus de 580 000 personnes en 1975, soit 5,5 % environ de la main-d'œuvre totale et plus de 10 % des travailleurs employés hors de l'agriculture. En outre, à partir du début des années soixante, les Yougoslaves ont émigré dans les pays ouest- européens pour y chercher du travail, de sorte qu'en 1972 un million de Yougoslaves environ étaient employés à l'étranger. L'échec dans le domaine de l'emploi a plusieurs causes : on a d'abord forcé les gens à quitter l'agriculture, l'intensité en capital des investissements a été excessive, le secteur des services a été insuffisamment développé et le secteur privé fortement limité. Malgré la garantie du droit au travail, inscrite dans la Constitution, seule une faible part des chômeurs touche des indemnités.

En raison du développement des relations économiques et commerciales avec les pays socialistes européens, l'on comprend l'importance primordiale qui doit être donnée à une connaissance exacte des réglementations juridiques et de leurs modifications actuellement en vigueur dans le domaine de la responsabilité des différents partenaires. L'actualité de l'article des professeurs Dr E. Letowska et J. Letowski, tous deux éminents juristes à l'Académie des Sciences de Pologne, ne sera pas niée. Il est d'un intérêt fondamental pour la connaissance des mécanismes de la responsabilité des fonctionnaires, ou employés de l'Etat, ainsi que de l'Etat ou de l'administration dans l'ensemble des pays socialistes d'Europe (Pologne, Hongrie, Bulgarie, R.D.A., Tchécoslovaquie, Yougoslavie et U.R.S.S.) qui sont les partenaires habituels dans les relations avec les pays occidentaux. Le droit de ces pays est original en ce sens qu'il puise sa réglementation à la fois dans le droit administratif et dans le droit civil (droit pénal et droit du travail). Les auteurs exposent successivement en quatre parties : le régime juridique et l'étendue de la responsabilité ; les sujets de la responsabilité et les personnes lésées ; les conditions de la responsabilité ; la responsabilité du fonctionnaire. Chacune de ces parties développe longuement la théorie officielle et l'illustre de nombreux exemples accompagnés de très nombreuses notes et références à tous les grands auteurs et théoriciens du sujet.

La genèse du parlementarisme polonais. Contexte socio- économique et interférence des idées européennes. En Europe occidentale, la monarchie absolue, en tant que source unique de l'autorité suprême de l'Etat national, devint l'objet principal de toutes les polémiques et spéculations politiques. En revanche, en Pologne c'est autour du parlementarisme que se déroulèrent les discussions les plus passionnantes sur le plan national. La transition du Moyen Age aux Temps Modernes fut marquée en Pologne par l'établissement du parlement composé de la Chambre des députés et du Sénat. Ce phénomène détermina pour trois siècles le caractère de l'Etat polonais. En regard des vicissitudes que le parlementarisme subit, du début du xvia siècle jusqu'au xix* siècle, la Pologne représente un cas unique qui distingue son régime politique de celui du reste de l'Europe. L'artic!e est composé de trois « volets ». Tout d'abord, l'auteur présente le cadre historique dans lequel le parlement polonais est apparu, ainsi que les principaux problèmes qui accompagnèrent son émergence. Ensuite, du fait que le parlement fut établi par et pour la noblesse polonaise et que cette dernière se trouvait dans une situation sociale et économique privilégiée par rapport aux autres états, l'auteur donne un aperçu des raisons qui permirent à la noblesse d'assurer sa prépondérance économique aboutissant à l'effacement de la bourgeoisie au détriment de l'équilibre politique et, évidemment, du progrès général du pays. Une comparaison a été faite avec l'Europe occidentale où la naissance des villes changea profondément les structures socio-économiques, car à côté des deux ordres existant jusqu'alors, le clergé et la noblesse, apparut un troisième : la bourgeoisie. Or, en Pologne, la formation de la bourgeoisie en tant que troisième ordre qui avait complété l'évolution de la société moyenâgeuse ne se produisit pas, car l'apparition de la bourgeoisie ne fut pas suivie de son développement. Enfin, pour avoir une vue d'ensemble sur le plan européen, l'auteur fait un exposé des principaux facteurs qui furent à l'origine de la formation des institutions parlementaires dans la Péninsule Ibérique, en Angleterre et en France et leur déclin à l'époque où en Pologne, précisément, elles connurent un essor en y jouant un rôle politique décisif. Parmi divers points qui résultent de cette approche, on peut noter ici que le rôle du Parlement de Paris fut primordial pour la cohésion de la France ; il en alla de même en Angleterre et en Pologne bien que les attributions, la composition et le caractère de cette institution dans chacun de ces pays comprenaient des différences capitales. En Espagne, la contribution des Cortès à l'unité nationale ne pouvait pas être identique car, simultanément à l'unification de la Péninsule Ibérique, les Cortès se décomposèrent et la solidarité des trois ordres qui existait en général lors de la « reconquista » se perdit. La particularité du parlementarisme polonais, avec son essor et ses défauts, facilite la mise au point des problèmes concernant le parlement sur un plan général et c'est dans un contexte comparatif que l'auteur expose l'expérience polonaise, partie intégrale de l'histoire européenne du régime parlementaire et de sa longue évolution. Celle-ci est encore inachevée, ne serait-ce que par le fait que ce régime est bien loin de pouvoir réellement assurer le fonctionnement de la démocratie dont les mécanismes sont de plus en plus complexes.

Alors que la fin des années cinquante était pour la plupart des pays africains une « marche vers l'indépendance » et que l'année 1960 était « l'année de l'Afrique », en U.R.S.S., le niveau des sciences sociales et des recherches africaines en particulier, fut reconnu comme très insuffisant, dès 1956, lors du XX' Congrès du parti communiste. Les recherches africaines à cette époque étaient donc incapables de rendre compte de cette nouvelle réalité et d'aider à la définition d'une stratégie à la fois vis-à-vis des divers mouvements de libération nationale en Afrique et des puissances coloniales. Dès 1918 pourtant, l'Académie socialiste des sciences humaines, qui deviendra l'Académie communiste, représentait le sommet de la recherche dans le jeune Etat soviétique ; de même que l'Association scientifique des orientalistes marxistes, créée en 1921, dont les études étaient d'un niveau assez remarquable. Cependant, les cadres de ces divers instituts, qui en majorité n'étaient pas membres du parti, furent progressivement remplacés par des cadres du parti, formés notamment à l'Université communiste des travailleurs de l'Orient, créée en 1921. Ce processus aboutira dès 1936, à une réorganisation complète de la recherche sur l'Orient en général, et l'Afrique en particulier, entraînant la fermeture de l'Académie communiste et de l'Université communiste des travailleurs de l'Orient. L'Institut d'orientalistique et l'Institut d'ethnographie, créés peu avant, et dépendant tous deux de l'Académie des Sciences de l'U.R.S.S., devenaient alors les seuls instituts regroupant toutes les activités de la recherche consacrée à l'Afrique. Cette réorganisation ne favorisera pas, bien au contraire, le développement des recherches africaines, alors même que l'Afrique vivait une période d'accélération de son évolution historique et politique. C'est à la suite du XX* Congrès, que la création de l'Institut d'économie mondiale et des relations internationales, et surtout celle de l'Institut d'Afrique, vont complètement relancer la recherche sur l'Afrique, qui va alors connaître un essor considérable pendant ces 15 dernières années, notamment en raison de la nouvelle orientation et des besoins de l'Etat au niveau de la politique extérieure. Ainsi, polarisée au début, essentiellement autour de deux thèmes ? les mouvements de libération nationale et les problèmes de sous-développement, ? la recherche s'oriente plutôt maintenant vers les problèmes économiques dans les « pays libérés », et s'efforce de proposer des modèles de développement économique. Cet article s'attache donc plus aux aspects structurels de la recherche sur l'Afrique en U.R.S.S., qu'à son contenu réel ; il reste au niveau de l'histoire institutionnelle.

Après la Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe de Helsinki, l'Institut universitaire des hautes études internationales de Genève décida d'organiser une série de six colloques qui auraient pour sujet central l'analyse des échanges culturels entre l'Europe de l'Est et de l'Ouest, à partir de la « troisième corbeille » des accords de Helsinki. Le texte présenté ici donne le compte rendu du premier de ces colloques consacré à « la nature et la valeur des informations radio et télédiffusées et leur échange entre pays à systèmes sociaux différents à la lumière de l'Acte final de Helsinki ».