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L'analyse de l'agriculture soviétique se heurte à des difficultés qui tiennent aux lacunes de l'information et à la diversité des cultures paysannes sur le territoire de l'Union. Ce territoire impose des contraintes climatiques sévères qui ont pu être surmontées dans d'autres pays où les rendements sont plus élevés. L'histoire a laissé des cicatrices profondes : retard des niveaux d'éducation, collectivisation forcée avant même que l'industrie et les esprits aient été préparés à cette transformation. Elle a creusé un fossé entre le pouvoir et la paysannerie. L'organisation de l'agriculture en grandes exploitations ne facilite pas le contrôle du travail et l'établissement d'un système de rémunération stimulant la productivité. Ceci explique la tolérance d'un secteur familial destiné à assurer la subsistance de la main-d'œuvre agricole mais introduit dans le système collectiviste un facteur perturbateur que les autorités s'efforcent de contrôler en freinant le développement du cheptel privé et des marchés libres. Les entreprises agricoles ont moins de liberté que les entreprises industrielles pour négocier les plans qui leur sont imposés et elles n'ont pas de relations directes avec leurs fournisseurs. Pour remédier à cette faible productivité ? comparée pour les rendements à l'hectare ou pour les heures travaillées aux résultats obtenus dans d'autres pays occidentaux ? les dirigeants ont mis en œuvre après la mort de Staline tour à tour une politique extensive dans les régions orientales puis ils ont opté pour une politique d'intensification axée sur l'accroissement de la production des engrais, la spécialisation des entreprises et leur intégration en complexes agro-alimentaires. Mais cela ne suffit pas à porter les disponibilités intérieures et la consommation aux niveaux voulus ; l'U.R.S.S. est devenue le premier pays importateur de céréales sur le marché mondial. Par ailleurs, les investissements dans le secteur agro-alimentaire ont été accrus considérablement. Les problèmes de cette agriculture ne sont pas seulement techniques ou économiques, les plus préoccupants sont d'ordre sociologique : exode rural de la jeunesse, mentalités paysannes rebelles aux vertus exigées par le socialisme.

Cet article débute par un historique du rôle de l'Europe de l'Est dans l'économie mondiale, suivi d'une analyse de la situation actuelle, l'accent étant porté sur les relations économiques Est-Ouest. L'expansion rapide du commerce est- européen a commencé dans les années cinquante, mais il ne s'est développé dans de fortes proportions que depuis une décennie (et a été surestimé en raison des disparités de prix). On s'interroge sur les causes de cette progression récente et on conclut qu'elle a été provoquée par de sérieuses pressions macro-économiques sur les économies est-européennes plutôt qu'elle n'a été la conséquence de décisions politiques ou d'un effort conscient de combler 1' « écart technologique ». En examinant l'évolution possible des économies centralement planifiées de l'Europe de l'Est, on se rend compte des problèmes macro-économiques auxquels elles seront confrontées au cours des deux prochaines décennies. Ces pressions et l'accumulation de l'endettement est-européen en devises fortes vont engendrer des forces centripètes dans le CAEM (Comecon), ralentir l'expansion du commerce Est-Ouest et accroître la dépendance des petits pays de l'Est envers 1'U.R.S.S. On considère comme improbable un changement radical du système comme moyen d'échapper à ces pressions. Les relations économiques Est-Sud sont moins développées et plus ponctuelles {ad hoc) que les relations entre l'Est et l'Ouest, encore que le schéma du commerce Ouest-Est soit semblable à celui du commerce Est-Sud : les partenaires les plus développés exportent des produits à forte intensité technique et de capital contre des produits à forte intensité de travail et des matières premières vendus par les pays moins avancés. On pense que l'Est aura tendance à ressembler plus au Nord qu'au Sud sur le plan de ses intérêts et de son identification globale, que ce soit à propos des questions commerciales ou des problèmes d'institutions économiques internationales. Les pays de l'Est vont concurrencer le Sud et il est probable qu'ils s'aligneront sur le Nord dans des positions défensives face aux demandes du Sud.

Initialement, l'Union Soviétique a refusé à la fois le système de commerce multilatéral et ses institutions (1947-1955). Cependant, sa position a évolué depuis le milieu des années cinquante. Tout en souscrivant à la règle de la non-discrimination et du multilatéralisme dans le commerce international, l'U.R.S.S. a cependant continué à refuser d'adhérer aux institutions de coopération commerciale internationale telles le GATT et son pendant monétaire, le FMI. Il semble désormais qu'une étape a été franchie et qu'on puisse reconsidérer la participation soviétique au partage des responsabilités pour la gestion de la coopération économique internationale. L'article clarifie la nature des forces internes et internationales qui ont poussé le gouvernement soviétique à changer d'approche envers les règles fondamentales de la coopération commerciale internationale. Il énumère également les principaux domaines où des différences risquent de subsister et propose quelques solutions à ces problèmes. L'auteur suggère que l'Union Soviétique aussi bien que les grandes nations commerçantes de l'Ouest bénéficieraient d'une telle conciliation sur les objectifs et les moyens.

L'article analyse les principales dispositions prises en matière de politique économique au lendemain de la chute de la bande des Quatre et plus spécialement cherche à préciser les orientations définies à l'issue du XI* Congrès du Parti communiste chinois (août 1977) et de la V* Assemblée nationale populaire (février 1978). L'article est divisé en trois parties : politique agricole (répartition, mécanisation rurale) ; politique industrielle (aspects financiers, industrialisation rurale) ; politique commerciale (données récentes et principes du commerce extérieur). 1) La politique agricole. Après avoir souligné la précarité de la situation agro-alimentaire chinoise (faible taux de croissance de la production de céréales) et le manque d'enthousiasme des paysans à participer au travail collectif de production, l'auteur décrit les mesures édictées afin de stimuler l'activité des paysans grâce à une meilleure gestion de la main-d'œuvre et une rémunération du travail collectif plus incitatrice ; puis l'auteur aborde le problème de la mécanisation rurale dont les faibles progrès forcent aujourd'hui les dirigeants chinois à remettre en question la voie suivie depuis la révolution culturelle et à proposer des objectifs dont l'ambition laisse sceptique quant aux chances d'une réalisation rapide. 2) La politique industrielle. L'auteur montre les divergences en matière de politique industrielle entre une ligne « radicale » (la bande des Quatre) et une ligne « modérée » (Zhou Enlai, Deng Xiaoping) qui, bien installée au pouvoir aujourd'hui, prône un retour à un mode de développement centralisé. Pour assumer les responsabilités consécutives à la centralisation, l'Etat chinois est obligé de se doter de bases financières plus saines et par suite d'imposer un certain nombre de règles restreignant la liberté financière des entreprises industrielles et exigeant une rentabilité accrue. En outre, ces deux impératifs (centralisme et rentabilité) remettent en cause la politique de petites industrialisation rurale qui manifesta son incapacité à être autre chose qu'un pis-aller. 3) La politique commerciale. L'auteur fournit d'abord un certain nombre de données statistiques sur la composition et les orientations des échanges commerciaux de la Chine avec l'étranger au cours des années 1972-1977 ; puis analyse les principes qui régissent la politique commerciale de la Chine pour conclure que si la Chine semble s'ouvrir davantage sur l'extérieur, cela n'implique pas une acceptation d'une division internationale du travail, mais marque plutôt la faiblesse de la situation économique générale de la Chine. En bref, les orientations de la nouvelle équipe gouvernementale chinoise, très nettement influencée par la personnalité de Deng Xiaoping, suggèrent, et tel est le sentiment des Chinois eux-mêmes, un retour au type de politique de développement économique mis en œuvre durant les années 1961-1965 sous la tutelle de Liu Shaoqi.

Les statistiques officielles des prix paraissant contraires aux informations et indications indirectes, l'auteur cherche à localiser l'étendue de la « plage > des taux d'inflation probables, pour les années 1960-1975, limitée pour chaque instant analysé par deux bornes : une inférieure (taux minimal d'inflation) et une autre supérieure (taux maximal ou virtuel d'inflation). Pour atteindre cet objectif, il examine l'utilité d'application de la théorie quantitative de la monnaie. Il essaie de prouver que la juxtaposition traditionnelle de la masse monétaire au volume total du revenu national (ou au PIB) induit en erreur car elle fait ainsi confronter un stock à un flux. L'auteur propose, par conséquent, une nouvelle approche quantitative qui consiste à mettre en rapport le stock de monnaie constaté à un instant donné et le stock des marchandises disponibles dans le commerce au même instant. Le rapport ci-dessus est présenté en deux variantes : ? la première limite le stock de monnaie à la circulation monétaire, c'est-à- dire à la monnaie restant en dehors des caisses bancaires et des organismes d'épargne ; cette variante permet de calculer la borne inférieure d'inflation ; ? la deuxième ajoute à la circulation monétaire les épargnes à court terme et les dépôts disponibles à chaque instant ; cette deuxième variante sert à fixer la borne supérieure d'inflation. Les résultats détaillés des calculs sont présentés dans le tableau IV.

L'hypothèse de départ de l'article est de considérer que ni l'élaboration du plan ni sa réalisation ne peuvent se réduire à un problème de technique économique mais sont l'expression d'une politique économique et même au-delà, des rapports constitutifs d'une société. D'où l'importance attachée à la planification et surtout à la réalisation des plans de salaires en Pologne dans les années 1950-1975. La période prise en compte semble suffisamment longue pour que les phénomènes observés soient significatifs. La première partie est consacrée à l'analyse de la réalisation des grandeurs salariales telles que le fonds de salaires, les salaires individuels, nominaux et réels, dans tous les plans quinquennaux. Ceci à un double niveau, celui de l'efficacité directe, par rapport aux objectifs du plan, celui de l'efficacité finale, par rapport aux fonctions assignées aux salaires par la politique des salaires. On constate une faible efficacité directe, et des caractéristiques constantes dans la réalisation des plans des salaires réels et le dépassement du plan du fonds de salaire. Il en est de même de l'efficacité indirecte. Par conséquent, dans la deuxième partie, les questions suivantes sont posées : la non-réalisation des plans de salaires peut-elle s'expliquer par des erreurs de planification ou de gestion ? Par exemple par le dépassement des plans d'investissement ou par une productivité trop faible, raisons avancées entre autres par les économistes des pays de l'Est? Ou faut-il chercher des raisons beaucoup plus fondamentales, en l'occurrence des caractéristiques du système même et les conflits d'intérêt qui lui sont inhérents ? C'est vers cette dernière réponse que s'oriente la conclusion après la réfutation de l'exploitation en termes d'erreurs ou plutôt en supposant que ces erreurs sont consécutives à une même logique.

Cette étude est fondée sur de nombreuses lectures dans les domaines de la sociologie, de l'ethnographie et de la santé publique. L'auteur remet en question sa conception première selon laquelle le paysan est un homme en transition » et estime que cette proposition devrait se mettre au féminin. Les femmes rurales soviétiques n'ont pas accès à la formation technique malgré les souhaits des autorités. Diverses explications en sont données et l'auteur conclut que, pour réaliser au mieux leurs potentialités, les femmes du monde rural soviétique doivent partir vivre en ville. La situation n'a guère de chance d'évoluer tant que le rôle biologique des femmes n'aura pas changé.

Depuis le début des années soixante-dix, une évolution sensible s'est dessinée dans le droit public de la R.D.A. Elle caractérise notamment les actes législatifs ayant trait à la compétence des organes d'Etat centraux et locaux mais aussi à la place du citoyen dans l'Etat socialiste allemand. L'auteur analyse essentiellement les modifications apportées en 1974 à la Constitution de 1968 ainsi que certaines lois parallèles concernant le Conseil des ministres, la Chambre du Peuple, le Conseil d'Etat, etc. Il met également en valeur le problème des relations internationales de la R.D.A. d'une part avec l'U.R.S.S. (allié privilégié) et d'autre part avec la R.F.A. (relations d'égalité fondées sur les principes du droit international valant pour l'ensemble des Etats).

L'Etat polonais est ressuscité en 1918 après 123 ans d'inexistence légale. Sa première Constitution a été adoptée par la Diète le 21 mars 1921. Cette Constitution démocratique, inspirée des textes français et belge, s'est avérée peu adaptée aux conditions d'un Etat confronté à des difficultés considérables, internes aussi bien qu'externes. A partir du coup d'Etat de mai 1926, entrepris avec succès par le maréchal Pilsudski, la Constitution de 1921 a été progressivement modifiée dans le sens d'un certain renforcement du pouvoir du président de la République. Pilsudski, d'ailleurs, souhaitait que le renforcement de l'exécutif soit poussé encore plus loin. Certains membres du Parlement, dont l'auteur de l'article, ont entrevu la nécessité d'amender la Constitution de 1921 et d'en protéger les grands principes démocratiques et républicains. Un projet a donc été élaboré en 1929 et a été présenté à la Diète le 18 février 1930 avec l'accord du centre-gauche. Après avoir, d'abord, été accepté par Pilsudski, il a finalement été rejeté à la suite d'une série de circonstances relatées par l'auteur. C'est le texte de ce projet qui est publié ici.