Contenu du sommaire : Dynamiques foncières dans les villes du Sud

Cet article envisage de mettre en perspective historique l'importance jouée par le marché de la location dans l'expansion des favelas, ainsi que dans la formulation des politiques publiques. Bien que les données historiques sur ce marché dans les favelas soient rares et souvent peu fiables, il est possible de constater qu'il ne s'agit pas là d'une réalité récente. Bien au contraire, cet état de fait est, depuis le début du XXe siècle, un problème public à Rio de Janeiro. Ce travail aborde, premièrement, la présence de rapports locatifs depuis l'origine des premières favelas, puis le processus de criminalisation de la perception des loyers dans les favelas à partir du Code de la Construction de 1937. Il se penche, enfin, sur les enjeux suscités par le marché locatif dans le contexte des projets de régularisation foncière à partir des années 1980.

À Mumbai, dans un contexte de privatisation du marché et de décentralisation, une forte pression immobilière s'exerce sur les bidonvilles, dont les perspectives de rénovation font l'objet de transactions multiples entre les groupes immobiliers, les habitants, regroupés ou non en association, et l'État, pour la valorisation du sol urbain. Ces transactions donnent lieu à la mobilisation de ressources et de stratégies spécifiques, qui relèvent tantôt de logiques spéculatives, de pouvoir et / ou de survie. Cet article se propose d'examiner l'éventail des actions mises en œuvre par les habitants du quartier Ahmed Zakaria Nagar à Behrampada, bidonville au cœur de Mumbai et de ses projets actuels de réaménagement urbain.

Cet article s'attache à montrer le champ d'application et les effets des politiques de régularisation et de légalisation à partir du cas du Monde arabe et, plus particulièrement, de l'Égypte. Partant d'une plongée dans les usages sociaux et normatifs du vocabulaire du « slum », on montre l'effectivité du vocabulaire local et international dans la conduite de politiques publiques. Puis l'article propose de déconstruire certains effets intentionnels et inintentionnels des politiques de sécurisation foncière en montrant, ce faisant, leurs limites et les raisons de leur localisme. Se pose ainsi la question de la faisabilité et du réalisme de la « titrisation » comme solution aux maux des occupants de l'habitat précaire et leur contribution à la maîtrise des dynamiques foncières et immobilières.

En 1992, les réformes de la Constitution mexicaine mettent un terme à la Réforme agraire et permettent le passage de la propriété sociale (ejidos ou communautés agraires), à la pleine propriété individuelle, ainsi qu'à l'investissement privé sur le foncier. Ces réformes concernent directement les terres collectives situées en périphérie de l'agglomération de Mexico ; ils constituent donc une nouvelle offre sur le marché foncier, formel et informel, mais supposent aussi des mécanismes institutionnels particuliers qui jouent sur la régularisation et la maîtrise de l'occupation des sols. L'article analyse l'impact des réformes, d'une part sur l'élargissement de l'offre foncière en périphérie, d'autre part sur le phénomène d'expansion urbaine qui caractérise l'urbanisation de l'agglomération.

Le modèle de régulation foncière hongkongais se caractérise par une coalition d'acteurs rassemblant le gouvernement et la communauté d'affaires qui développe un modèle de régulation foncière, assortie de politiques urbaines, en faveur de la compétitivité économique. Toutefois, cette coalition de croissance est remise en cause par l'émergence d'une société civile avec la pluralisation de la communauté d'affaires et la structuration de différents mouvements communautaires. L'objectif de cet article est d'étudier la nature de ce modèle et de mettre en évidence les remises en cause actuelles, interne et externe à la coalition d'acteurs, en interrogeant la possibilité d'un tournant en faveur d'une approche collaborative de la planification urbaine porteuse d'un modèle foncier et de stratégies urbaines alternatives.

Les métropoles du Sud en forte croissance se caractérisent depuis le début des années 1990 par une expansion sans précédent de leurs aires urbanisées. L'appropriation foncière qui supporte la construction massive de projets immobiliers exclusifs, notamment de villes et de cités privées, est examinée ici. L'interdépendance entre la libéralisation du secteur financier et le déversement sur le marché de biens fonciers publics est soulignée en ce qui concerne l'Égypte et l'Inde. Les réserves foncières disponibles sur les marges des métropoles du Sud s'imposent de plus en plus comme de potentiels avoirs bancaires solides, comme une contrepartie à la production de crédits et de liquidités. Un étalon foncier s'est imposé. Avec les programmes de titrement, la dépossession des biens communs au profit des marchés tend à s'étendre aux supports fonciers de l'habitat populaire.

Cet article fait le constat de la non-linéarité de l'augmentation du stock de capital humain à Cuba et remet en cause l'explication néoclassique de la sous-utilisation du facteur éducatif. Deux hypothèses de travail sont avancées : (a) le système éducatif instauré avec la Révolution serait davantage un appareil de formation aux valeurs socialistes que de formation des travailleurs en fonction des besoins immédiats du système productif et (b) l'éducation socialiste serait surtout un moyen de modifier les structures productives et les rapports sociaux.

Depuis la fin des années 1970, l'Union européenne (UE) s'est substituée aux États-membres pour négocier les accords de pêche avec les pays d'Afrique-Caraïbes-Pacifique (ACP). Ces accords prennent souvent la forme d'une compensation financière en échange d'un accès aux ressources du pays tiers. Les analystes sont nombreux pour dénoncer leurs dérives : surpêche, dépendance financière, destruction des filières locales, émigration forcée... La réforme de la politique commune des pêches de 2002 propose un nouveau cadre partenarial visant à mieux équilibrer la part respective des accords commerciaux, des actions de développement et des accords de pêche. L'exemple de l'accord UE-Sénégal, interrompu en 2006, illustre la difficulté à sortir du déséquilibre macroéconomique des pays ACP à l'égard de l'UE.

Après presque quatre décennies, l'action de réforme agraire en Amazonie présente deux paradoxes. En premier lieu, bien que les gouvernements militaires aient élaboré une justification stratégique pour la colonisation de l'Amazonie, ce sont les derniers gouvernements démocratiques qui ont le plus installé de colons dans la région, et qui continuent de le faire. En second lieu, cette politique d'installation à grande échelle se consolide au même moment que la politique de protection de l'environnement forestier qui lui est largement contradictoire. En somme, la politique de protection sociale, qui prend en zone rurale le visage de la réforme agraire, et la politique de protection de l'environnement sont deux créations contradictoires de la re-démocratisation de 1985. Du fait de la structure foncière particulière de l'Amazonie, c'est dans cette région que se concentrent les deux volets, ce qui expose leur opposition et amène à s'interroger sur le coût environnemental et l'efficacité de ce type de justice sociale.