Contenu du sommaire : Quel monde en 2030 ?

Pour une prospective géopolitique Pour éviter d'être sans cesse sous la pression des événements, les acteurs des relations internationales doivent se plier à l'exercice de la réflexion prospective. Toutefois, le terme même de prospective est un concept « fourre-tout » chargé de significations multiples. Hugues de Jouvenel prend soin de faire un clair distinguo méthodologique entre le champ prévisionnel et celui de l'exercice prospectif. Les prospectivistes, plutôt que de se hasarder au jeu des extrapolations, tentent de prendre en compte les phénomènes de discontinuité et de rupture. Pour ce faire, il est nécessaire de se forger une représentation actuelle du monde au travers des dynamiques temporelles longues et d'accepter de faire le deuil de nos grilles de lecture du passé. Il faut également que l'acteur soit animé d'un projet porté par la vision d'un avenir souhaitable.

Les Futurs du Monde ou les paramètres du changement Avec la poussée des pays émergents et le déclin relatif probable des puissances traditionnelles, le siècle qui s'ouvre verra une profonde modification des rapports de force sur la scène internationale. Quels seront alors les enjeux autour desquels ils s'organiseront ? Le défi démographique, tout d'abord, qui pose la question d'un potentiel retour de la population comme facteur de puissance. Les enjeux économiques, ensuite, renvoyant à la question des modèles de croissance. L'impasse énergétique enfin, avec le paradoxe de l'augmentation de la consommation mondiale de ressources énergétiques malgré leur raréfaction. L'évolution des variables de l'équation démographie/économie/ressources naturelles nécessitera à n'en pas douter la mise en place de nouveaux modèles de développement.

La morale dans les relations internationaless Àl'heure du déclin de l'hégémonie occidentale et de l'entrée dans un monde multipolaire, le philosophe Tzvetan Todorov s'interroge sur les relations complexes entre morale et politique, deux notions que tout semble opposer. L'une s'en remet en effet aux valeurs et principes universels quand l'autre prône la culture du résultat et la défense de certains intérêts. Plus particulièrement, l'auteur s'interroge sur la place qu'a pu, ou que pourrait occuper la morale dans les relations internationales. Par une critique rationnelle des doctrines d'intervention militaire ou humanitaire et de ce qu'il nomme le « messianisme démocratique », l'auteur pointe les dangers d'une action politique qui se justifierait uniquement par des principes moraux.

Le contexte stratégique de l'OTAN à l'horizon 2030 L'OTAN, qui a déjà considérablement évolué depuis vingt ans, est à la veille de nouvelles adaptations pour mieux faire face aux défis futurs. Créé en 2003, le Commandement Allié pour la Transformation (ACT) est chargé de l'évolution militaire de l'Alliance atlantique. Sur la base de scenarii d'évolutions possibles du monde d'ici à 2030, l'ACT a discerné quatre axes de progrès prioritaires pour les prochaines années. Tout d'abord, la réponse à la montée de menaces « hybrides » marquées par l'estompement des distinctions traditionnelles. Puis la préservation des flux de personnes, de biens et d'information, un enjeu stratégique dont nos sociétés sont de plus en plus dépendantes. Ensuite, la mise en œuvre plus systématique d'une approche globale, qui sache intégrer les contributions des acteurs civils. Enfin, le développement de partenariats au-delà des frontières de l'OTAN.

Enjeux autour des flux migratoires dans les décennies à venir Le phénomène des migrations internationales n'a fait que progresser au cours des dernières années et englobe aujourd'hui la quasi-totalité des pays du monde (qu'ils soient zone de départ, d'accueil, ou de transit). La situation est encore amplifiée par l'apparition de problématiques nouvelles. Parmi les enjeux déterminants pour la recomposition du paysage humain mondial en 2030 : la démographie, le risque environnemental, les inégalités ou encore les violences et les crises politiques. Face aux nouveaux modes de circulation, comment s'adapteront les gouvernements (pris entre des objectifs politiques et des impératifs économiques, sociaux et culturels) et les opinions publiques ? Comment gérer ces mouvements de population ? Et, surtout, comment vivre ensemble ? Telles sont les questions auxquelles il faudra tâcher de répondre au cours des vingt prochaines années.

Métamorphose à l'intérieur, ,déclin à l'extérieur : les États-Unis et le monde en 2030 Si à l'heure actuelle, les États-Unis demeurent indiscutablement la première puissance mondiale, ce statut ne leur est pas garanti par les analyses prospectives à moyen terme. Partant de ce constat, Charles Cogan met en lumière les évolutions que pourrait connaître l'hyper-puissance américaine, et ce, sur deux plans distincts. Au niveau interne, l'auteur pose la question du devenir de la culture anglo-protestante et de la société américaine face aux enjeux démographiques et migratoires. Au niveau externe, l'auteur évalue l'impact de la montée en puissance des pays émergents, des échecs des dernières interventions militaires américaines, et de l'orientation future de la politique de coopération sur la recomposition des équilibres géopolitiques.

Le Brésil dans le monde ou la tentation de la grandeur Alors que l'ère Lula touche à sa fin, le Brésil semble plus que jamais en mesure d'accéder à une place prépondérante sur la scène internationale. Devenu, en l'espace de quelques années, une véritable puissance agricole – et économique en devenir -, un leader régional, fort de ses richesses en matières premières, le géant sud-américain s'est récemment illustré par une participation croissante aux dossiers géopolitiques mondiaux, et par des prises de position fermes démontrant une volonté d'affirmation de ses divergences éventuelles. Dans cet article, Alain Rouquié, ancien Ambassadeur de France au Brésil, analyse le nouveau rôle potentiel du Brésil et sa capacité à remettre en cause le statu quo international tout en assumant ses nouvelles responsabilités.

Les fins possibles de l'Europe C'est un truisme d'évoquer les dysfonctionnements récurrents de l'Union européenne doublés de sa grande difficulté à se projeter dans le futur. De nombreux essais vont même fréquemment jusqu'à évoquer la fin de l'Europe. Robert Chaouad, en prenant judicieusement soin de préciser que le terme de « fins » possède une triple acception, nous présente ses réflexions sur les futurs possibles de l'Europe. Réduction du poids de l'Union européenne sur la scène internationale et ambition réaffirmée ; intergouvernementalisme et fédéralisme ; élargissement et relations avec son voisinage ; identité, valeurs et frontières européennes ; désintégration possible de l'Union européenne ; aucun des défis européens n'est éludé. Cette réflexion prospective sur l'ensemble européen n'en est que plus stimulante.

Révolution verte et équilibres géopolitiques au Sahel Essentiellement organisées autour de l'agriculture et de l'élevage, les activités économiques des zones rurales du Sahel peinent à obtenir le soutien nécessaire des organisations internationales et des bailleurs de fonds. La vulnérabilité aux fluctuations des prix du marché mondial et la localisation dans des zones de fortes contraintes techniques et géo-climatiques rendent difficile la promotion de ces zones et la protection des productions vivrières, maillon pourtant essentiel au développement. Ces espaces ne sont toutefois pas condamnés à la misère, ce que s'applique à démontrer Serge Michailof. Rôle des pouvoirs publics, aide au développement, persistance des trafics divers, sécurité alimentaire sont autant de thèmes abordés par l'auteur pour redéfinir l'importance du développement agricole dans ces régions.

Eux et nous : quelles évolutions en Méditerranée ? Le développement des relations euro-méditerranéennes est aujourd'hui au point mort, principalement à cause du manque de vision des derniers projets lancés par les dirigeants européens, comme l'Union pour la Méditerranée. Devant cette absence de perspectives concrètes, Hakim El Karoui se propose d'impulser une nouvelle dynamique de partenariat via la création de structures de coopération efficaces, visant notamment l'établissement de politiques migratoires communes entre les rives nord et sud. Régulation des migrations, transferts de compétences, mobilité du travail, coresponsabilité sont autant de sujets abordés par l'auteur qui plaide pour l'émergence d'une véritable coopération développée pas à pas, a contrario des lancements déclamatoires d'organisations multilatérales vides de sens.

Les grandespuissances et le Moyen-Orient : vers une rémanence du facteur américain ? Ouelle sera en 2030 la place des États-Unis dans la région moyen-orientale? La domination du pays est-elle si bien assise qu'on le croit ? Les États-Unis restent un acteur incontournable sur les plans diplomatique, stratégique, militaire et énergétique, mais d'autres acteurs entendent investir une région essentielle sur l'échiquier international. La Chine et la Russie en particulier semblent marquer des points, tant dans le domaine diplomatique que militaire ou commercial. Mais si ces pays profitent d'un certain affaiblissement de l'ascendant américain, celui-ci pourrat-il réellement être supplanté au Moyen-Orient ? Les conditions d'une recomposition des équilibres géopolitiques ne sont pas réunies pour une concurrence frontale entre grandes puissances et tout porte à croire qu'au cours des prochaines décennies, les États-Unis conserveront leur prédominance dans la région.

Afrique 2030 : quels futurs possibles ? Si l'on évoque souvent l'affirmation de la Chine, de l'Inde, ou encore du Brésil, et le poids grandissant de ces pays émergents sur la scène internationale, on constate la persistance de la marginalisation de l'Afrique, en dépit des signes annonciateurs d'une véritable dynamique de développement. Au-delà des défis internes (politiques, démographiques, environnementaux et sécuritaires) qu'elle doit relever, l'Afrique doit maintenant réussir son entrée dans le concert des nations qui sera, entre autres, liée à l'évolution de sa participation à l'économie mondiale. Plusieurs scénarii, de l'intégration régionale au développement de nouveaux partenariats, notamment avec les émergents, sont ici exposés par Philippe Hugon pour mieux saisir les enjeux et problématiques de la future Afrique.