Contenu du sommaire : Les populations de la Chine

Le rapide développement économique de la Chine a généré des inégalités socio-spatiales croissantes, qui se marquent par un décalage croissant entre provinces littorales et intérieures, et entre villes et campagnes. À partir de l'examen des données statistiques officielles chinoises, on peut clairement repérer une aggravation des déséquilibres internes de la Chine, qui sont des facteurs potentiels de déstabilisation sociale, en particulier dans le cas des paysans venus tenter leur chance dans les grandes aires urbaines littorales, ou chassés de leurs terres par l'expansion périmétropolitaine. Cela entraîne aujourd'hui une politique différenciée d'aménagement du territoire chinois visant à corriger ces déséquilibres.

Cet article propose d'abord une analyse du pattern de la distribution spatiale des principaux groupes minoritaires de la Chine et son évolution afin de souligner la diversité des situations et des niveaux de développement. La seconde partie de l'étude aborde les problèmes majeurs des minorités ethniques et plus généralement de leurs régions, depuis la réforme économique : les inégalités de revenu, d'accès à l'éducation et aux soins de santé sont au cœur du processus d'exclusion. Au terme de cette réflexion, il conviendra de souligner l'importance pour le gouvernement d'adopter une politique de multiculturalisme pour promouvoir l'intégration harmonieuse des cinquante cinq groupes minoritaires dans la société chinoise.

Le développement du secteur privé est resté apathique dans l'Ouest chinois, où les minorités nationales constituent une part importante de la population. Au Nord-Ouest du pays, dans la Région Autonome Ouïghoure du Xinjiang, l'État maintient une présence solide dans le petit secteur privé, dont la croissance est animée surtout par des firmes et entrepreneurs d'origine Han. Les Ouïghours, une des quatorze minorités ethniques officiellement reconnues au Xinjiang, résident principalement dans le Sud agricole plus pauvre, où le secteur privé a encore peu pénétré. Sans surprise, les Ouïghours sont peu présents dans le secteur privé, si ce n'est dans le petit commerce informel. Ceci a des conséquences importantes pour les relations entre groupes ethniques dans une région déjà menacée par les tensions croissantes entre Han et Ouïghours. Les grandes émeutes d'Ürümqi en juillet 2009, déclenchées par des manifestations d'Ouïghours urbanisés, ont mis en valeur le fossé économique important existant entre les groupes ethniques. Cet article se penche sur les disparités dans le secteur privé en enquêtant sur deux questions liées l'une à l'autre : la concentration du secteur privé dans le Nord urbanisé du Xinjiang, et les niveaux de participation des Han et des Ouïghours. La conclusion qui s'impose est que la croissance et l'intégration de l'entreprenariat ouïghour dans le secteur privé sont essentielles pour assurer la stabilité interethnique dans la région.

En trente ans la Chine a accompli trois transitions : de la planification centralisée vers l'économie de marché, le passage d'une société agricole vers une société industrielle, de la vie rurale vers une urbanisation très intense. La rapidité des transitions chinoises a provoqué une intensification des migrations internes en Chine. Les migrants développent des plurimobilités intracontinentales, c'est-à-dire des mobilités successives des marchés du travail ruraux vers les marchés du travail urbains et réciproquement. La figure du migrant est devenue alors véritablement emblématique pour appréhender les processus de reconfiguration et de segmentation des marchés du travail mais aussi plus globalement la question des résistances dans la société chinoise. Les processus de socialisation des migrants rendent compte d'un dégradé de formes d'affiliation et de mises à distances sociale et économique propres à la société chinoise. Le migrant apparaît comme se constituant en acteur individuel disqualifié socialement, objet de domination mais aussi capable de circulation, d'action, de mobilisation.

La question de l'insertion sur le marché du travail urbain des migrants ruraux est aujourd'hui devenue essentielle en Chine. Dans un contexte de réformes économiques, les politiques migratoires en Chine continentale se sont redéfinies, intensifiant ainsi fortement les migrations internes. Depuis les années 1980, cet exode est pour l'essentiel celui des « paysans-ouvriers » (min gong), qui sont ainsi devenus un élément majeur de la transition de la Chine vers une économie de marché. Cet article étudie l'insertion de ces migrants ruraux sur le marché du travail de la province du Guangdong à partir d'une base de données originales, issues d'une enquête sur les paysans-ouvriers, réalisée en 2006. À partir de modèles de durée, nous portons une attention particulière aux caractéristiques individuelles, temporelles (évolution de la mobilité dans l'emploi au cours du temps) et spatiales (rôle du lieu d'origine). Nos résultats montrent que les migrants forment un groupe hétérogène du point de vue de leurs caractéristiques individuelles et de leur employabilité dans le delta de la rivière des Perles. Les femmes, les jeunes et les peu qualifiés sont avantagés. La proximité géographique est également favorable. Nous examinons enfin les déterminants du salaire urbain des paysans-ouvriers qui s'insèrent sur un marché du travail de plus en plus segmenté et fragmenté.

Alors que les contributions des femmes chinoises à l'économie mondialisée ont été mises en valeur dans de nombreuses études, il est également important de comprendre la signification de leur travail pour les femmes elles-mêmes. Notre approche est ici de retracer la manière dont elles partagent leurs revenus entre leurs propres besoins et ceux de leur famille. Cet article se penche sur le cas des femmes migrantes travaillant dans les ateliers textiles de Wuhan, Hubei, de façon à examiner comment leurs salaires sont répartis entre dépenses personnelles et envois aux foyers natal et marital, et comme cette répartition diffère entre femmes célibataires et mariées. Cela fournit une base de compréhension de l'évolution possible des relations traditionnelles entre les sexes, du fait de la valeur économique croissante du travail des femmes. Cet examen de l'utilisation du revenu des femmes permet aussi d'attirer l'attention sur les flux géographiques des revenus dans la Chine d'aujourd'hui, puisque les femmes migrantes se situent non seulement entre foyers natal et marital, mais aussi entre des résidences urbaine et rurale. Plus généralement, cette recherche vise à enrichir les théories de la migration par une compréhension croisée des aspects économiques et sociaux des expériences et processus sexués de la migration en Chine.

Les auteurs tentent d'explorer la comportement matrimonial et ses caractéristiques spatio-temporelles depuis 6 décennies pour Guangzhou (Canton), métropole littorale de Chine méridionale. La métropole a connu un grand afflux de migrants depuis la mise en place des réformes et l'ouverture de la Chine au monde extérieur. Une enquête par questionnaire a été effectuée en décembre 2008. Les résultats indiquent que : a) la fréquence des mariages diminue avec la distance ; b) la distance moyenne pour les mariages selon la décennie suit une courbe en V des années 1950 aux années 2000 ; c) la hiérarchie urbaine joue un rôle important dans les intermariages ; d) Internet devient progressivement un outil majeur de contact, en particulier pour les relations à longue distance, par rapport à d'autres agents analysés ; e) frontières de comtés et frontières provinciales sont les discontinuités géographiques les plus importantes en termes de relations. Ces résultats sont-ils indicateurs d'une « carte du tendre » des métropoles ou sont-ils au contraire l'expression de pratiques locales spécifiques ? Il faudra mener des études de cas similaires pour d'autres régions chinoises.

Les réformes menant la Chine vers une économie de marché ont créé de nouvelles opportunités de logement pour les résidents urbains, en particulier la possibilité d'acquérir d'anciens logements sociaux à prix subventionné. Cette étude centrée sur le cas de Pékin démontre que dans le système post-réforme, comme dans l'ancien système socialiste, une grande partie de la population est marginalisée au regard de ces opportunités, du fait du statut de migrant. Les migrants sont particulièrement nombreux dans les immeubles locatifs privés de qualité médiocre et de loyer élevé, alors que les résidents originaires de Pékin continuent à dominer dans le parc locatif public subventionné et l'acquisition d'anciens logements publics. La source d'inégalité n'est pas le fait d'être un “local” ou un nouveau venu, mais plutôt la classification officielle comme migrant avec hukou rural. Les migrants à hukou urbain sont, en fait, avantagés dans le nouveau système. Les données d'après l'an 2000 montrent une expansion rapide des nouveaux logements produits par le secteur privé à Pékin et achetés au prix du marché. Reste à voir si l'accès à ce “logement commodifié” va surmonter les politiques discriminatoires d'allocation de logements par l'État.

Se fondant sur des enquêtes auprès des ménages de la ville de Guangzhou (Canton) menées en 1996 et 2005, cet article examine les changements dans l'étendue et la nature de l'inégalité face au logement en Chine, suite à la cessation des allocations de logements sociaux au début du millénaire. Les résultats montrent que l'inégalité face au logement est restée très stable à Guangzhou. Continuités et changements apparaissent derrière les différences dans la consommation de logements. En particulier, le revenu des foyers a pris une plus grande importance. Cependant, les variables caractérisant la stratification sociale et celle des logements dans l'ancienne économie redistributive socialiste, telles que l'appartenance au Parti Communiste Chinois et le hukou continuent à jouer un rôle substantiel dans les différences d'accès aux logements.

La réforme du logement en Chine vise à introduire des mécanismes de marché dans un système naguère dominé par l'attribution des logements par l'État. Le système du logement dans la Chine urbaine en transition combine aujourd'hui les caractéristiques de l'économie de marché et de l'économie planifiée avec des structures assez complexes de fourniture de logement et de baux. Pour explorer les traits principaux d'un secteur géographique du logement dans la Chine en transition, en utilisant les données d'une enquête conduite à Guangzhou en 2005, une série d'analyses de régression multivariées ont été menées, portant sur le choix entre location et achat, habitat subventionné et habitat sur le marché de l'immobilier, et entre location et propriété dans le marché subventionné et le marché privé respectivement. Les résultats montrent que la segmentation entre logements loués et achetés dépend davantage des caractéristiques du foyer que de variables institutionnelles, et que l'âge du chef du foyer, le type de hukou (enregistrement résidentiel), le revenu du foyer et le niveau d'éducation sont les facteurs principaux qui influent sur les choix résidentiels. Les variables institutionnelles sont évidemment plus importantes pour la différenciation entre habitat subventionné et habitat du marché, en raison de leurs modes différents d'attribution des logements. Les résidents en habitat subventionné ont en général un statut professionnel plus élevé, et ont travaillé de plus longues années dans les entreprises d'État, les entreprises collectives ou les services gouvernementaux. Cela correspond assez bien à la segmentation du logement en économie de marché : les caractéristiques des foyers, tout particulièrement les cycles de vie et le revenu des ménages, affectent de manière significative le choix en marché immobilier, alors que cela dépend davantage de variables institutionnelles dans le secteur subventionné.

En Chine, la transition entre deux systèmes économiques s'accompagne d'un accroissement des inégalités et de la création de nouvelles formes de pauvreté et de marginalisation sociale. Les facteurs qui en sont la cause peuvent être vus comme le résultat d'une superposition entre les réformes récentes et des structures urbaines sociales et spatiales héritées. Nous avons étudié cette question dans le contexte de Nankin, une ville de l'Est chinois affectée par ces rapides changements économiques et sociaux. Ces changements surviennent dans un contexte spatial qui porte encore les marques d'une organisation sociale et économique passée. L'article analyse le rôle de l'environnement dans les différents modes d'exclusion sociale et la façon dont les gens gèrent leurs situations. Il semble que chaque type de pauvreté appelle des réponses différentes, en fonction de la localisation dans l'espace urbain, mettant ainsi en valeur l'importance des structures spatiales héritées ainsi que le potentiel de chaque lieu.