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Les experts laissent entendre que lorsqu'ils sont confrontés à des difficultés financières, les gestionnaires publics peuvent opter pour l'une des trois techniques suivantes : les coupes effectives dans les services, l'augmentation des ressources financières existantes ou la réduction des effectifs. Pendant la crise économique mondiale, également appelée « Grande Récession » (2007-2012), les gouvernements infranationaux américains ont recouru aux trois techniques. Le présent article a pour but d'identifier les mécanismes utilisés par les gouvernements d'État et locaux pour réagir à la crise de 2008 et les techniques possibles pour réduire les conséquences négatives et disproportionnées de ces actions sur les femmes, les minorités et les personnes défavorisées. Les auteurs présentent des exemples de techniques employées par les gouvernements infranationaux américains pour répondre aux difficultés financières et évaluent leurs conséquences sur la répartition des produits et des services. Nous proposons une analyse de la notion d'équité sociale, de la littérature connexe et des conséquences variables des méthodes utilisées pour y faire face pour les groupes sous-représentés. Nous terminerons en présentant les stratégies d'atténuation utilisées pour réduire l'incidence régressive de ces techniques sur les populations vulnérables. Dans cet article, nous épinglons les stratégies utilisées par les gouvernements infranationaux américains pour faire face à la crise économique mondiale de 2008 (la « Grande Récession »). Nous présenterons les inégalités suscitées par ces techniques et proposerons quelques stratégies destinées à « atténuer » l'incidence régressive sur les personnes défavorisées.

Dans le présent article, nous examinons le processus d'Examen stratégique et fonctionnel (ESF) utilisé par le gouvernement du Canada du point de vue de la gestion stratégique. Lancé par le gouvernement Harper dans le cadre du Budget 2011 sous forme de processus étendu sur un an, l'ESF est censé permettre d'économiser 4 milliards $ d'ici 2014-2015 dans le budget de fonctionnement des départements (80 milliards $). Dans cet article, nous examinons la mesure dans laquelle les réductions des dépenses de fonctionnement contribuent aux priorités du gouvernement Harper en matière de politiques publiques.Nous nous appuyons sur une étude de cas axée sur le Canada destinée à comprendre la manière dont sont gérées les réductions budgétaires pour examiner la manière dont les décideurs alignent les réductions fonctionnelles sur les priorités stratégiques. Si les réductions budgétaires dans cette étude de cas sont de nature fonctionnelle, le gouvernement central doit leur donner une orientation pour qu'elles contribuent aux priorités stratégiques (au lieu de les entraver).

Même si on s'accorde à leur reconnaître un rôle important dans le fonctionnement des administrations et pour la motivation des agents publics, les valeurs qui servent de référence au service public sont sujettes à évolution en ce qui concerne la manière dont elles sont appréhendées et mises en pratique, notamment au regard des nouvelles exigences de la gestion publique. L'analyse développée dans le présent article porte sur l'articulation entre différentes dimensions relatives à la perception et à l'usage des valeurs clefs de la fonction publique françaises et met en lumière l'existence de tensions alors même que l'univers axiologique de référence du public étudié semble préservé. Elle pose la question du rôle des écoles dans la formation à la gestion des valeurs. Elle s'appuie sur les résultats d'une enquête menée en France par le Réseau des écoles de service public auprès des cadres en formation ainsi que de leurs enseignants et personnel encadrant. L'étude montre que les organisations qui ont la charge de la formation initiale ou continue des fonctionnaires sont bien un lieu privilégié de (re)production des valeurs de service public. Toutefois, pour que les personnels d'encadrement de la fonction publique puissent gérer les possibles tensions entre valeurs (absence de hiérarchie claire, contradictions apparentes) il est nécessaire de développer chez eux une analyse réflexive et une insertion dans l'action qui autorise une distance critique et favorise une démarche éthique contextualisée.

Dans le présent article, nous présentons et analysons des recherches empiriques sur la satisfaction des citoyens qui ont été menées pour mesurer l'efficacité et la gestion des politiques publiques locales. Notre recherche a pour objectif d'évaluer la politique de sécurité publique d'une ville espagnole au moyen d'une enquête mesurant la satisfaction des citoyens à l'égard des services locaux. Nous avons appliqué une analyse de régression et une « analyse importance/performance » (AIP) aux opinions exprimées par un échantillon de citoyens. L'étude visait notamment à utiliser différentes valeurs d'importance dérivée, issues d'une analyse de corrélation et de régression, pour comparer les résultats de deux « analyses importance/performance ». Nous avons également tenu compte dans notre recherche de la notion de pondération variante et invariante et de la théorie des trois facteurs de la satisfaction de la clientèle. Les résultats confirment que le « service d'incendie » est considéré comme un « facteur de mécontentement », un attribut de base ou fixe ; ils indiquent que des valeurs de coefficient négatif pourraient être associées aux « facteurs de mécontentement » et que la discontinuité intrinsèque n'est qu'en partie résolue dans la partition de la grille importance/performance. Les observations indiquent que les résultats des deux AIP varient lorsque l'on utilise la grille AIP classique, mais sont similaires avec les modèles diagonaux de la partition de la grille AIP. L'un des problèmes majeurs auxquels sont confrontés les décideurs depuis quelques années consiste à reconfigurer le budget pour l'entité gérée, comme la municipalité, dans le cadre de la crise économique actuelle. Avec cet article, nous entendons contribuer à améliorer les décisions nécessaires sur la réaffectation des fonds et des ressources dans un contexte de restrictions et de compressions financières.

Les pays en transition sont confrontés à de nombreux défis politiques et économiques, qui sont souvent exacerbés par une corruption persistante et des conflits religieux fratricides. Au Liban, les gouvernements locaux existants se sont avérés inefficaces dans la prestation d'une série de services publics, en particulier ceux qui ont des retombées et des effets externes. Dans le présent article, nous proposons un changement structurel : l'introduction d'autorités locales spécialisées, chargées d'offrir un service unique en transcendant les frontières des différents gouvernements locaux. Cette proposition promet une solution innovante et pratique à certains problèmes existants ; de plus, elle permettra de répondre à certaines des complexités dans les milieux sociaux et politiques d'un pays caractérisé par des conflits intenses.Dans le présent article, nous proposons une recommandation stratégique afin d'aborder l'un des nombreux défis auxquels est confrontée la décentralisation au Liban. Les gouvernements locaux existants se sont avérés inefficaces dans la prestation d'une série de services publics, en particulier ceux qui ont des retombées et des effets externes. Nous proposons d'introduire des autorités locales spécialisées en guise de solution innovante et pratique à certains problèmes existants ; une méthode qui permettra par ailleurs de répondre à certaines des complexités dans les milieux sociaux et politiques d'un pays caractérisé par des conflits intenses. Nous proposons certains points de décision qui seront utiles aux décideurs et aux praticiens qui réfléchissent à des moyens de résoudre les problèmes actuels, les obstacles potentiels à la mise en œuvre et les facteurs d'atténuation.

Dans la présente étude de cas multiples, qui porte sur sept municipalités au Brésil, nous soutenons que la qualité de l'éducation est une conséquence de la vocation des enseignants, un facteur qui s'explique quant à lui par la théorie de l'autodétermination (TAD). Les observations de notre étude indiquent que l'aide offerte par les agents locaux aux enseignants, leur situation sociale dans les petites municipalités et l'absence d'objectifs en matière d'instruction imposés par l'extérieur sont autant d'éléments qui ont contribué à la réalisation des besoins des enseignants en matière d'autonomie, de compétence et de proximité sociale, permettant ainsi l'émergence de la motivation et, dès lors, de la vocation. Nous soutenons aussi que ces pratiques ont amélioré l'adhésion des enseignants aux comportements pro-sociaux, ce qui explique pourquoi ils sont allés un pas plus loin pour venir en aide à leurs élèves les plus démunis. Les auteurs laissent entendre que les éclairages apportés par la TAD peuvent offrir un autre point de vue sur la politique de la carotte et du bâton dans les politiques d'enseignement. Nous terminerons l'article par quelques suggestions pour les recherches futures sur l'influence de la motivation et du comportement pro-social sur l'efficacité de la fonction publique. Les pratiques administratives associées aux politiques sociales évitent souvent de mentionner clairement leurs hypothèses théoriques et ne disent dès lors rien de leurs implications potentielles pour la motivation humaine. En examinant le cas de l'éducation dans les municipalités pauvres, l'étude montre non seulement que la vocation est un facteur essentiel pour atteindre les objectifs des politiques, mais aussi que la théorie`np pagenum="538"/b de l'autodétermination (TAD) permet d'expliquer la théorie à la base de cette vocation. La connaissance des principes théoriques liés à la motivation peut aider ceux qui s'occupent de la définition des politiques sociales, où les objectifs à long terme sont plus importants que les objectifs à court terme. Les décideurs peuvent trouver des alternatives créatives pour faire face aux différents contextes lorsqu'ils s'inspirent de théories générales en matière de motivation, comme la TAD.

Cet article est une contribution au débat soulevé dans le numéro spécial Volume 79 (3) de la Revue Internationale des Sciences Administratives (RISA) qui était consacré à la stratégie de gestion du secteur public de la Banque mondiale pour la période 2011-2020. Nous proposons un cadre méthodologique d'intervention qui s'appuie sur les définitions que nous retenons de trois concepts clés utilisés par plusieurs auteurs : la « réforme administrative », le « monde réel » et la « performance » des administrations. Le schéma proposé suggère une démarche méthodologique du type inductif qui tient compte des défis que la Banque s'est définie pour garantir le succès de la mise en œuvre de sa stratégie.Le succès des réformes administratives est très largement conditionné par le degré de prise en compte des différents mécanismes de régulation du flux de travail réel dans les services publics. L'article montre en quoi ce flux est caractérisé par de multiples modes de régulation dont la nature et la configuration varient d'une administration à l'autre et propose une perspective de conduite des réformes qui en tient compte. L'accent est mis sur le professionnalisme des praticiens de ce domaine.

Dans la présente étude, nous examinons les influences conjointes de l'épuisement professionnel, des contraintes professionnelles (bureaucratie, conflits de rôles, surcharge de travail) et de la motivation de service public (PSM) sur l'intention de déplacement des bureaucrates de proximité. Notre étude s'appuie sur une enquête menée auprès de 4974 bureaucrates de proximité pour examiner le rôle médiateur potentiel de l'épuisement professionnel et le rôle modérateur complexe de la PSM dans la détermination de l'intention de déplacement des bureaucrates de proximité. Comme l'indiquent les recherches antérieures, nous allons voir que les contraintes professionnelles présentent des liens directs et indirects avec l'intention de déplacement des bureaucrates de proximité dans le cadre de l'épuisement professionnel. Il s'avère néanmoins que la PSM réduit l'intention de déplacement des travailleurs de deux manières. Premièrement, on constate que la PSM a un lien négatif direct avec l'intention de déplacement. Il s'avère par ailleurs qu'elle atténue les liens positifs entre les contraintes professionnelles et l'épuisement au travail, et entre les contraintes professionnelles et l'intention de déplacement.Les observations de la présente étude ont plusieurs implications pratiques pour les gestionnaires publics. Premièrement, on constate qu'il est important d'insuffler des valeurs du secteur public dans le cadre d'une formation formelle et informelle. Deuxièmement, notre étude aidera les gestionnaires des gouvernements locaux à comprendre comment réduire l'épuisement professionnel des bureaucrates de proximité et leur intention de déplacement. Par exemple, on peut réduire le problème de la surcharge de travail pour les bureaucrates de proximité en revoyant la répartition des responsabilités professionnelles sur la base d'analyses de la charge de travail pour des postes définis.

Les spécialistes de l'administration publique étudient depuis des années la question de la confiance des citoyens dans le gouvernement au niveau global. Afin de mieux comprendre les choses, il est important d'évaluer la confiance au niveau intermédiaire des organisations gouvernementales pour déterminer de façon plus précise les effets et les antécédents de la confiance au niveau organisationnel. La littérature sur la confiance organisationnelle indique que la loyauté organisationnelle est multidimensionnelle, mais la littérature existante n'a pas validé ces mesures dans un contexte d'administration publique. L'échelle proposée s'appuie sur une échelle de la confiance organisationnelle existante, adaptée à un contexte d'administration publique. L'échelle de la « Confiance des citoyens dans les organisations gouvernementales » (Citizen Trust in Government Organizations, ou CTGO) est validée au moyen de données extraites de deux échantillons différents (n total=991), ce qui donne une échelle à 9 items mesurant trois dimensions : les compétences perçues, la bienveillance et l'intégrité. Cette échelle, qui pourra servir à d'autres chercheurs, est intéressante car elle permet de comprendre de manière plus précise et plus multidimensionnelle la question de la confiance dans les organisations gouvernementales. L'un des problèmes majeurs pour les organisations gouvernementales dans le monde entier concerne le manque de loyauté perçue par le public. Pour faire face à ce problème, un moyen de le mesurer s'impose, mais il n'existe pour l'instant que des mesures très génériques pour vérifier la loyauté perçue des organisations gouvernementales. Le présent article présente une première validation et contient trois dimensions : les compétences perçues, la bienveillance et l'honnêteté. Les praticiens pourront se servir de cette échelle et l'adapter à leur contexte local pour identifier les problèmes de loyauté présents.

Le présent article aborde les difficiles conditions de collaboration interorganisationnelle dans la mise en œuvre de la prestation intégrée des services électroniques à partir de trois perspectives théoriques : institutionnelle, politique et managériale. Ces perspectives permettent de définir au plan conceptuel les principaux obstacles à la collaboration interorganisationnelle et les leviers sur lesquels les gestionnaires publics peuvent agir pour faciliter l'intégration des services électroniques. À partir d'une étude de cas multiples menée au Québec, les auteurs examinent plus précisément les conditions institutionnelles, politiques et managériales qui ont retardé l'intégration de la prestation électronique dans cette province canadienne. Ils montrent comment la persistance de pratiques administratives, le désir d'autonomie des organisations publiques et la lourdeur des structures de gouvernance ont contribué à la diversification de l'offre de services en ligne au Québec au détriment d'une prestation intégrée. Sur la base des considérations théoriques et des résultats de l'étude, les auteurs proposent aux gestionnaires publics de ne pas s'en tenir uniquement aux mécanismes de gouvernance horizontale, mais de recourir aussi à des mécanismes de gouvernance verticale afin d'atténuer l'effet de certaines contraintes sur la collaboration interorganisationnelle et d'accélérer la mise en œuvre de la prestation intégrée des services électroniques. Plusieurs pays ont fait de la prestation intégrée des services publics une priorité en matière de gouvernement électronique. Pour coordonner efficacement ces projets aux partenaires multiples, les gestionnaires publics doivent faire appel à une gouvernance hybride afin de tirer avantage de la stabilité de la hiérarchie et de la flexibilité du réseau. Plus précisément, l'étude montre la gouvernance verticale comme un instrument efficace pour coordonner les activités d'un réseau d'organisations engagées dans la mise en œuvre d'une prestation intégrée.