Contenu du sommaire : Syndicalismes et gouvernements progressistes

Le gouvernement de la révolution citoyenne, arrivé au pouvoir en 2007, a ouvert un scénario polémique et paradoxal en récupérant le caractère souverain de l'État par le biais d'une rhétorique nationaliste et néodéveloppementiste, mais en appliquant également une série de mécanismes destinés à démanteler le pouvoir politique d'acteurs syndicaux qui incarnaient la lutte contre le néolibéralisme durant les décennies antérieures.Cet article analyse la reconfiguration du lien État/syndicalisme du secteur public pétrolier en Équateur. Durant la décennie précédente, un affaiblissement du mouvement syndical pétrolier (comme sujet politique) a eu lieu à travers trois dispositifs : la reconfiguration de l'institutionnalité dans le système du travail et la gestion de la main-d'œuvre, les transformations dans la gestion du secteur pétrolier par le gouvernement et, enfin, des modifications substantielles dans le système de représentation politique des travailleurs et l'impulsion étatique pour un corporatisme syndical proche du gouvernement.

Depuis dix ans, le Chili connaît une augmentation de la conflictualité du travail, dans laquelle les travailleurs mobilisés par des grèves illégales jouent un rôle prépondérant. À partir d'entretiens avec 43 leaders de grèves menées en 2014, complétés par des données statistiques, nous proposons trois conclusions montrant ce que cette conflictualité du travail révèle de l'état actuel du syndicalisme. 1) L'observation des acteurs et des alliances formées lors des grèves montre une distinction claire entre le syndicalisme du secteur privé, isolé politiquement, et celui du secteur public, fortement tributaire de ses alliances avec les centrales et les partis politiques ; 2) La possibilité de s'affranchir des cadres institutionnels du travail, dans les grèves du secteur privé, dépend de la capacité des syndicats à mobiliser les travailleurs en interne ; 3) C'est dans les secteurs clés du modèle primo-exportateur que cette force syndicale interne et autonome s'est développée le plus vite.

Au cours des dix dernières années, le dynamisme du mouvement syndical argentin s'est affirmé à travers, d'une part, la réaffirmation d'un rôle politique des directions syndicales et l'augmentation de la négociation collective centralisée et, d'autre part, la recomposition de la conflictualité dans les espaces de travail, ayant donné lieu à l'apparition d'un « syndicalisme de base » doté de caractéristiques spécifiques comme le renouveau générationnel, une inclinaison antibureaucratique et une présence relative de la gauche trotskiste. Ces deux processus concomitants interrogent sur la constitution d'un pôle syndical autonome plus ou moins stabilisé, venant nourrir une recomposition « par le bas » du mouvement syndical argentin. Dans cette perspective, l'article analyse la formation d'un ensemble d'expériences qui renouvellent les pratiques traditionnelles et identifie l'existence de zones intermédiaires entre autonomie et cooptation.

Dans une perspective historique et dans la distinction mouvement social/institution, l'article examine les rapports, en termes de continuités et de changements, entre le syndicalisme et l'État au Nicaragua depuis le retour au pouvoir du Frente Sandinista de Liberación Nacional en 2007. En se basant sur le modèle de dialogue État/syndicats/patronat, l'article interroge la fonction du syndicalisme en tant qu'acteur politico-économique dans le projet de développement soutenu par le Gouvernement de réconciliation et d'unité nationale (Grun) sandiniste. En s'intéressant à la Confederación de Trabajadores por Cuenta Propia, il s'agit de questionner l'ambivalence de la syndicalisation des travailleurs du secteur informel en différenciant l'émergence d'une forme inédite de syndicalisme et la volonté politique d'organiser la masse des travailleurs informels.

Nous comparons dans cet article la nature des liens entre les gouvernements posnéolibéraux argentins et boliviens et les syndicats de transporteurs. Cette relation a oscillé entre trois stades de lutte politique – corporatiste, politico-corporatiste et politique – qui ont coexisté, se sont déplacés de l'un à l'autre ou ont parfois connu des tensions. Le stade politico-corporatiste a opéré en particulier sous deux formes d'échange politique : corporatiste (s'exprimant dans la participation des organisations à des fonctions exécutives et à l'élaboration de politiques) et « mouvementiste ». Nous concluons que cette dynamique d'intégration des organisations sociales à l'État et au projet politique en place n'a pas affaibli leurs capacités de mobilisation, ni leurs initiatives sur le plan politique.

Cette contribution interroge les modalités d'inclusion politique dans le tropique de Cochabamba, région rurale bolivienne productrice de coca, au climat social pacifié depuis l'investiture d'Evo Morales en 2006. Cette inclusion est aujourd'hui conditionnée à l'exercice d'une activité économique, la culture de coca, dont la production est étroitement encadrée par l'organisation syndicale. Ce corporatisme économique est à la fois le fruit de l'héritage de la réforme agraire de 1953 et de la progressive politisation des organisations sociales dans les années 1990, qui ont permis à l'organisation syndicale d'accumuler un ensemble de ressources symboliques, politiques et institutionnelles et de construire une quasi-hégémonie politique dans le tropique. Cette assise territoriale n'est pas sans générer d'importantes frontières politiques à l'inclusion. Elle révèle également les tensions susceptibles d'habiter la relation entre syndicats et État, souvent invisibilisées du fait des controverses toujours tenaces qui alimentent la production de coca.

Cet article présente les grandes lignes du projet indigéniste que João da Silva Machado (futur baron d'Antonina) a formulé pour des groupes amérindiens de langue guarani des anciennes provinces brésiliennes de São Paulo, Paraná et Mato Grosso entre 1840 et 1860 environ. Le choix de revenir sur ce sujet est historiographique autant que méthodologique. Jusqu'à récemment, l'historiographie de l'indigénisme s'est développée à une échelle nationale et a pensé les pratiques de gestion et d'administration des Indiens dans une perspective « étatique », oblitérant la participation d'autres acteurs. L'étude d'une situation précise, ancrée dans le temps et l'espace met à jour les dimensions privées d'une action souvent affichée comme relevant exclusivement du domaine public.