Contenu du sommaire : Territoire

La territorialisation de l'espace correspond à un changement de société lié à de nouveaux modes de vie. Passé le dernier âge glaciaire, sur une longue période, cette territorialisation se fit progressivement lorsque, de chasseur-cueilleur, qui vivait d'une économie de prédation, l'homme a domestiqué les plantes et les animaux (économie de production). Ce changement économique a eu de nombreuses conséquences : augmentation de la population, ce qui a entraîné une augmentation des besoins, territorialisation croissante des espaces, création de lieux de stockage de ressources, donc apparition de la notion de propriété consubstantielle de celle de territoire. La société s'est réorganisée avec l'apparition de gradients sociaux et l'émergence de castes, celles des élites, dont les guerriers, et les esclaves. Notre civilisation est issue de cet héritage. La singularité de l'homme est l'appropriation des territoires !

« Il est naturel d'associer les notions de territoire et de langue, ne serait-ce qu'en vertu du concept d'État-nation. » Néanmoins, l'analyse de leur rapport invite à plus de nuance. Claude Hagège a bien voulu répondre, lors d'un court entretien, aux questions de la revue sur le sujet. La langue est souvent vécue, au-delà de l'usage quotidien, comme un symbole d'identité. Il souligne ainsi l'importance de la notion de transmission linguistique, aborde celle du bilinguisme, celle de l'instrumentalisation des langues dans un sens indépendantiste, annexionniste ou centralisateur. Il s'appuie sur quelques exemples : tibétain, kurde, tchèque, breton, français, franco-normand et arabe. Une interview qui nous invite implicitement à poursuivre la réflexion autour des notions d'Europe et de globalisation, sur l'utilisation de la langue dans les armées et les alliances.

Le Tour de France évoque aujourd'hui pour des millions de personnes une course cycliste. Pourtant, ce tour cycliste, né en 1903, avait été précédé par d'autres tours nationaux dont il a repris à sa manière les principaux objectifs : l'affirmation de l'unité et de l'intégrité du pays. De 1564 à 1566, Charles IX avait parcouru le pays pour tenter d'en restaurer l'unité menacée par le conflit entre catholiques et protestants. Les compagnons du tour de France parcouraient la France à pied pour parfaire leur apprentissage, manifestant ainsi la pertinence d'un espace national de formation et de défense des métiers. Au lendemain de la défaite de 1871, Le Tour de la France par deux enfants, livre de lecture et d'instruction civique des écoliers français, fait l'éloge de la grandeur de la France et substitue la compétition pacifique à l'affrontement militaire comme illustration de sa supériorité.

On observe chez les historiens une certaine réticence devant tout usage abusif du terme de territoire. Après tout, un seul grand parmi eux, Emmanuel Le Roy Ladurie, l'a utilisé en 1973, et encore au sens figuré, pour titrer un recueil d'articles. Surtout, le mot même de « territoire » n'a jamais eu en histoire la vertu géographique, ethnographique ou militaire que nous lui prêtons aujourd'hui.

Si l'on considère les lieux, les milieux sociaux et les temps dans lesquels la personne contemporaine fait sa vie et son histoire, il y a déjà bien longtemps qu'ils ne se superposent plus pour former des univers communautaires identifiés à leurs territoires. Aujourd'hui, la majorité des Français occupe au quotidien plusieurs lieux, s'insère dans des milieux sociaux divers, chacun de ces lieux et de ces milieux déterminant des temporalités et des histoires différentes. Ce sont, dans le monde actuel et à venir, les conditions des nouvelles frontières de l'histoire des hommes. Toute réflexion sur les territoires (comme toute réorganisation territoriale) ne peut ignorer ces nouvelles réalités des sociétés. Les territoires « historiques » ont perdu de leur « pertinence » ou en tout cas de leur consistance. Ils ne peuvent plus de toute évidence « contenir » les sociétés dans des cadres existants, hérités du passé, ou définis à courte vue pour des raisons d'opportunité politique. L'homme contemporain est en permanence dans l'interculturalité, l'intersocialité, l'interterritorialité. Il est fondamentalement un « cosmopolite ». Il vit désormais dans des sociétés différentes dont il parcourt des territoires singuliers et sans cesse en mouvement mais indissociables les uns des autres. Il est l'être des territorialités.

Une nouvelle carte administrative de la France se dessine aujourd'hui après des décennies de stabilité. Beaucoup a été dit et écrit quant à la nécessité de clarifier les compétences des collectivités locales, d'économiser la ressource financière, devenue rare, et de simplifier les procédures. La vision renouvelée de la carte et du territoire prend en compte l'effacement de l'État et de son corollaire, un système administratif conçu pour quadriller l'espace national à travers les préfets de département. La fin du modèle régalien tout-puissant conduit à l'émergence d'un autre modèle, porté par les collectivités locales. À l'avenir, les projets de partenariats entre le secteur public et l'entreprise privée ne sauraient suffire à servir de modèle ; ce qui rend nécessaire un renouvellement de la gouvernance des territoires.

Dans nos démocraties, l'inscription dans un territoire est nécessaire à l'exercice de la citoyenneté : le territoire politique est une circonscription délimitée, lieu d'expression de la volonté politique et de la souveraineté. Paradoxe de l'histoire, dans le passage de la propriété individuelle ancrée dans un territoire, qui a présidé aux premiers pas de la démocratie libérale, à la propriété dématérialisée financière globalisée, se déliterait la souveraineté effective des citoyens inscrits dans un lieu. Que deviennent en effet les affaires communes dont le citoyen territorialisé devait avoir la charge, droits et obligations à l'ère d'une économie politique transnationale ?

L'un des aspects du conflit au Moyen-Orient est la question du territoire. Ce dernier, surchargé de sainteté, semble une terre trop promise mais jamais en paix. Les instruments d'analyse conceptuelle sont inadaptés puisque l'on ne peut même pas formuler une grille d'interprétation. Pour les uns la question est théologique, pour les autres, elle est politique, pour d'autres encore, elle est militaire ou, enfin, diplomatique. Puisqu'au moment où nous corrigeons cet article (mai 2015) la situation est complètement bloquée, peut-être faut-il reprendre la question « par le bas », au ras des territoires, pour ménager niches et espaces afin d'éviter une catastrophe.

Après avoir montré la permanence, plus que le retour, des questions contemporaines relatives aux frontières, sous l'effet des tensions géopolitiques, des litiges maritimes, des pressions migratoires ou des règlements frontaliers, l'auteur s'attache au cas particulier des limites de l'Union européenne. Ses États membres ne trouvent d'accord ni sur leur fixation ni sur le statut des États de son voisinage. Or cette indétermination, caractéristique de la situation de l'Europe instituée, est à la fois un facteur d'incertitude (comment bâtir une politique extérieure si on ignore où commence le dehors ?) et une invitation à prendre parti (sans doute à la faveur de la crise russo-ukrainienne, qui est d'abord une querelle de frontières).

Comment définir le territoire du Vatican sous tous ses aspects ? Le présent article tâche de dégager les spécificités topographique, médiatique, institutionnelle et symbolique de cet État unique au monde, en partant du constat qui s'offre à toute personne qui s'y rend : l'impression d'être rentré dans un pays étranger est loin d'être nette. Pourtant, le Vatican en tant qu'État appartient à un patrimoine universel amplement légitimé, et le rayonnement de la papauté tient en grande partie à cette identité étatique. Pour comprendre ce territoire du Vatican, il ne faut pas seulement s'intéresser à son histoire, mais à l'histoire qui continue de l'imprégner dans les temps présents.

« Zone » semble appartenir à l'écrasante catégorie de ces mots fourre-tout qui polluent la langue française de désignations imprécises. Et pourtant, à suivre un parcours où s'éclairent mutuellement les significations entre un sens propre d'« espace en marge » et un sens figuré de « monde marginal », se dégagent en creux les caractéristiques propres d'un territoire original. N'entendant plus « zone » dans un sens générique de « portion de territoire » mais dans le sens qualitatif d'espace intermédiaire, instable et dynamique, au tacticien d'envisager alors son contrôle dans une dimension non exclusivement mécaniste, à la condition d'accepter un tissage improbable : un hybride de vie et de technologie, d'une certaine manière, accepter Apollinaire et les robots.

Les attentats de janvier 2015 à Paris ont confirmé l'existence d'une menace terroriste sur la France, incitant le président de la République à prolonger la mission de protection du territoire national par les armées. Une inflexion qui, pour l'armée de terre, soulève de nombreux défis d'ordre notamment éthique, juridique, conceptuel et doctrinal. L'armée est redevenue indispensable pour protéger nos concitoyens et tout ce qui fait l'essence de la nation, un élément fondamental de la cohésion nationale.

Pour garantir la sécurité des personnes et des biens sur 95 % du territoire français, la gendarmerie nationale s'appuie sur trois mille deux cents brigades renforcées en tant que de besoin en effectifs, en spécialistes et en moyens. Un maillage indispensable qui offre des réponses de proximité tout en garantissant une rapide montée en puissance face à l'événement. Mais un maillage qui doit être réinventé. L'objectif : imaginer de nouvelles formes de proximité pour desserrer, au cas par cas, les mailles et ainsi concentrer les forces, gagner en capacité de manœuvre et en efficacité, notamment en matière de lutte contre les criminalités numériques ou encore de recueil et d'analyse du renseignement. Des compétences essentielles pour faire face à l'évolution d'une délinquance qui fait fi des frontières et prendre en compte les nouvelles menaces terroristes qui imposent plus que jamais de pouvoir détecter, dans la profondeur des territoires, les signaux faibles de radicalisation.

À l'heure où les avancées technologiques permettent une exploitation croissante des fonds marins, certains discours étatiques démontrent que la mer demeure un espace géopolitique majeur pour les puissances maritimes. Mais les discours et les actions médiatiques doivent-ils faire craindre une véritable appropriation juridique et physique des espaces maritimes sur lesquels on apposerait des « barbelés » ? Si l'on excepte le paradoxe sémantique du concept de territorialisation (la mer n'est pas la terre), peut-on constater un réel mouvement d'appropriation des mers et des océans sur un espace délimité au détriment du principe de liberté de navigation et dont le droit de la mer serait un outil ?

Le cyberespace a toutes les apparences d'un espace sans frontières : il a été très tôt associé à la mondialisation et il entrave les processus d'assimilation. Dès lors, les frontières existantes sont bousculées par ce nouveau phénomène, abaissant la souveraineté des États, ce qu'a récemment illustré l'affaire Snowden. Toutefois, les dernières évolutions laissent voir des tentatives prononcées pour réinstaller une certaine souveraineté, dans un processus général de balkanisation du cyberespace.

Le sens de l'honneur et la maîtrise de la force sont des valeurs militaires pérennes, qui contribuent à la puissance symbolique de l'armée dans l'espace public. Aujourd'hui, avec l'internalisation des menaces et des risques, le sens de la mission devient une façon militaire de donner la vie, celle de la paix, non pas à un individu, mais à une population. Et comme nos soldats ne sont pas sans clairvoyance, une nouvelle forme d'esprit marque la génération montante : la capacité de résister à ses propres dérives, à sa propre caricature, à sa propre instrumentalisation : machisme, aristocratisme, corporatisme.

La violence faite aux femmes des armées n'a pas uniquement un caractère sexuel ; il est en effet nécessaire d'élargir la question aux violences, physiques et morales, exercées sur les femmes du fait de leur différence de sexe. Il est également important de revenir sur le contenu uniquement à charge de La Guerre invisible, livre polémique publié cette année. Si ses révélations ont eu le mérite de fonctionner comme un électrochoc et d'ouvrir le débat sur cette question difficile, il ne faut pas oublier les efforts de tous ceux qui ont œuvré, dans l'ombre eux aussi, pour que les femmes aient leur place, au même titre que les hommes, dans les armées. L'amalgame de la violence légitime et de la violence illégitime est au cœur de la question de la violence faite aux femmes des armées. Celle-ci est bien illégitime et n'a pas lieu d'être ni dans les armées, ni ailleurs dans la société.

Les exactions de l'État islamique et la poudrière ukrainienne nous obligent à constater un état de fait que nous pensions bien loin : non seulement la majeure partie du monde est en armes, mais la guerre est aux portes de l'Europe. Déjouant la plupart des prévisions en la matière, cette situation remet en cause toute une politique de défense nationale initiée en 1998 et la suspension du service militaire. Pourtant, l'épée a oublié son fidèle compagnon : le droit. En effet, notre droit français est peu ou prou resté figé à la situation de la guerre froide, de la guerre dite « conventionnelle ». Or, depuis 1990, le rôle et l'action de l'armée ont radicalement changé en épousant la conjoncture internationale. L'onu, désormais sans entrave, nous interdit juridiquement la guerre, alors que cette notion est le point central de notre droit des forces armées.

Après avoir montré la permanence, plus que le retour, des questions contemporaines relatives aux frontières, sous l'effet des tensions géopolitiques, des litiges maritimes, des pressions migratoires ou des règlements frontaliers, l'auteur s'attache au cas particulier des limites de l'Union européenne. Ses États membres ne trouvent d'accord ni sur leur fixation ni sur le statut des États de son voisinage. Or cette indétermination, caractéristique de la situation de l'Europe instituée, est à la fois un facteur d'incertitude (comment bâtir une politique extérieure si on ignore où commence le dehors ?) et une invitation à prendre parti (sans doute à la faveur de la crise russo-ukrainienne, qui est d'abord une querelle de frontières).

Les attentats de janvier 2015 à Paris ont confirmé l'existence d'une menace terroriste sur la France, incitant le président de la République à prolonger la mission de protection du territoire national par les armées. Une inflexion qui, pour l'armée de terre, soulève de nombreux défis d'ordre notamment éthique, juridique, conceptuel et doctrinal. L'armée est redevenue indispensable pour protéger nos concitoyens et tout ce qui fait l'essence de la nation, un élément fondamental de la cohésion nationale.