Contenu du sommaire : Précarité(s) : autopsie d'une notion dominante dans le champ de l'action publique

Dans cet article nous discutons la réception de la notion de précarité dans des contextes autres que français. La sociologie française classique lui associe souvent une connotation négative, et d'autres auteurs non français soit reprennent cette vision de la précarité, soit au contraire y voient une situation qui permet de tirer profit de l'incertitude et de la dichotomie sociale et professionnelle associées à sa définition initiale. Le travail précaire est conçu soit comme une perpétuation d'une fragilité sociale, soit comme une possibilité d'enrichissement des travailleurs. Cette dichotomie des temps de travail est abordée à travers la flexibilité dans d'autres pays. Bien que cette flexibilité fasse débat en tant que forme optimale entre les contraintes économiques et sociales, la précarité reste dominante en tant que catégorie de description et d'analyse de l'incertitude et des fragilités liées au travail et à l'emploi.

Cet article montre à voir comment la précarité des jeunes en rupture de formation est devenue une nouvelle catégorie d'action des politiques éducatives en Suisse, à partir des années 2000, engendrant de nouvelles manières de penser et d'agir contre les inégalités. C'est à partir des recommandations émises par le ministère national de l'Éducation (CDIP), ainsi qu'à partir des institutionnalisations portées à Genève par le ministère cantonal de l'Éducation (DIP), que nous avons mené notre analyse. Les sources discursives mobilisées mettent en lumière la carrière publique du problème de ce nouveau référentiel et documentent les étapes de sa montée en force.

Dans la négociation entre employeurs et travailleurs, il est prévisible que les organisations syndicales défendant les intérêts des salariés fustigent la précarité. Mais pourquoi les organisations patronales le font-elles aussi ? L'argument défendu est que cette dénonciation permet de mieux imposer une interprétation des problèmes du marché du travail (multiplication des contrats atypiques, flexibilité et temps partiel subis, sous-emploi…) en termes d'« employabilité ». Cette grille de lecture permet d'individualiser les problèmes sociaux et de verrouiller le débat, notamment en évacuant la question centrale des conditions et débouchés pratiques de la négociation capital – travail. L'analyse des transformations dans le champ de la formation continue des salariés en France et en Italie illustre cette évolution.

Depuis deux décennies, le lien entre précarité sociale et protection de l'enfance ne cesse d'être objectivé. En abaissant le seuil d'intervention des pouvoirs publics de la maltraitance au risque, la loi réformant la protection de l'enfance de 2007 ambitionne une dynamique préventive qui peine encore à prendre en compte la dimension sociale des problématiques éducatives. Particulièrement exposées, les familles étrangères non régulières n'ont droit pour satisfaire leurs besoins sociaux et l'intérêt de l'enfant qu'à l'aide financière délivrée par les conseils départementaux. Mais ce qui s'entend comme dispositif d'appoint pour les nationaux se heurte pour les étrangers à la pérennisation structurelle de leur exclusion sociale et à son impact politique.

La vente à la sauvette de produits alimentaires rassemble des produits récupérés dans leur majorité, parmi les déchets et invendus des grandes surfaces commerciales. Elle est généralement pratiquée par des femmes âgées dans le but de fournir un complément de revenu. Nous verrons que ces activités sont menées dans une opposition aux aides sociales institutionnalisées et dans l'idéal, à toutes formes de revenus non directement issues du travail.Si ces activités viennent se greffer inopinément aux échanges marchands d'un marché aux légumes municipal, elles ne disposent pas moins d'un système d'honorabilité et de règles spécifiques. Au-delà de l'infraction des règles légale et sanitaire, elles révèlent les dispositions communes qui lient les revendeuses à leurs acheteurs et le sentiment de mise en concurrence qui reflète les rapports aux autres systèmes de revente (biffins, vendeurs de contrefaçons, cigarettes et autres « produits de base »…)

À partir d'une enquête menée sur une archive de trois cents dossiers d'un fonds d'aide sociale aux impayés d'énergie, cet article souhaite réévaluer la pertinence de la catégorie de « précarité énergétique » pour penser les difficultés des ménages en matière de consommation d'énergie. Le corpus permet de mettre en évidence plusieurs figures et trajectoires vécues de ces difficultés. Il apparaît en filigrane que ce sont des dimensions structurelles de rapports inégaux au logement, à l'emploi et aux effets de transition dans les trajectoires sociales, qui déterminent en grande partie le fait que ces difficultés en matière de consommation d'énergie s'institutionnalisent ou non.

Quel crédit accorder au capital social ? Si le concept est aujourd'hui clairement défini, il nécessite toutefois une analyse multidimensionnelle qui intègre à la fois une approche réticulaire et fonctionnaliste. La structuration des réseaux, les comportements stratégiques de ses acteurs, les niveaux de confiance, l'intégration des normes ainsi que le contexte institutionnel sont autant de paramètres à intégrer.

La distinction entre personnes en situation de handicap et âgées dépendantes apparue dans la loi, en 1997, institue la barrière d'âge de 60 ans. Cette séparation est liée aux contraintes financières, au rôle conféré aux départements dans la gestion du secteur médico-social et aux gériatres en tant que médiateur dans le domaine de la vieillesse. La catégorisation des personnes âgées dépendantes, unique en Europe, outre son caractère discriminatoire, est à l'origine d'inégalités injustifiées. Lever la barrière d'âge implique des précisions conceptuelles et sur les limites du secteur médico-social. Ces préalables pourraient alors être suivis de l'ouverture d'un nouveau droit social universel « perte d'autonomie » reposant sur la solidarité nationale.

Cet article est basé sur un projet de recherche mené entre octobre 2010 et 2012. Un problème central a guidé les travaux scientifiques effectué dans cinq écoles publiques portugaises et avec une population d'élèves de morphologie sociale contrastant : comment les expériences d'injustice, d'humiliation et de non-reconnaissance sont perçues par les élèves dans plusieurs contextes scolaires et son impact sur la construction de l'identité de genre des élèves.En analysant le sujet à partir de l'angle théorique-épistémologique de la sociologie pragmatique, l'accent est mis sur les capacités critiques que les acteurs mobilisent dans la situation, et à travers lequel leurs actions sont structurées. Les jugements rendus par les élèves (et aussi par les enseignants) avant des expériences humiliantes et les régimes d'action qui soutiennent ces jugements sont ainsi privilégiée.